TT Dân tộc, nhóm kinh tế hộ Số hộ phỏng vấn Thu tiền mặt từ SX tại HGĐ (1.000 đồng) Thu tiền mặt từ SX tại HGĐ và từ rừng KBT(1.00 0 đồng) Chi tiền mặt SH của HGĐ (1.000 đồng) Tỷ lệ % đáp ứng nhu cầu tiền mặt Không có nguồn thu từ rừng Khi có nguồn thu từ rừng I Dân tộc 120 1 Dao 39 31.572,41 46.950,38 47.934,69 65,87 97,95 2 H'Mông 81 30.256,21 46.137,47 47.155,20 64,16 97,84 Trung bình 30.683,98 46.401,67 47.408,53 64,72 97,88 II Nhóm KT hộ 120 1 Hộ khá 23 40.894,04 59.473,35 59.147,66 69,14 100,55 2 Hộ trung bình 55 32.881,05 49.499,05 49.590,35 66,31 99,82 3 Hộ nghèo 42 22.215,63 35.187,27 38.122,82 58,27 92,30 Trung bình 30.683,97 46.401,67 47.408,53 64,72 97,88
Hình 4.5. Biểu đồ thể hiện khả năng đáp ứng chi tiền mặt của HGĐ Phân tích, đánh giá về nhu cầu và khả năng đáp ứng thu chi tiền mặt: Phân tích, đánh giá về nhu cầu và khả năng đáp ứng thu chi tiền mặt:
- Chi phí tiền mặt bình quân khoảng 47.408,53 nghìn đồng/năm/HGĐ và có sự khác nhau về mức độ đáp ứng nhu cầu chi tiêu bằng tiền mặt giữa các dân tộc và nhóm kinh tế hộ.
- Đối với dân tộc: Khả năng đáp ứng nhu cầu chi tiêu tiền mặt trung bình từ các nguồn thu sản xuất tại HGĐ (nguồn thu chính đáng) ở mức 64,72%, trong đó: HGĐ dân tộc Dao là 65,87% và HGĐ dân tộc H’Mông: 64,16%. Khi có mặt cả nguồn thu bằng tiền từ khai thác các sản phẩm trong KBT đóng góp vào tổng thu tiền mặt thì tỷ lệ đáp ứng nhu cầu chi tiêu trong HGĐ đều vƣợt trên mức 97% với tỷ lệ trung bình ở mức 97,88% và mức đóng góp của nguồn thu từ khai thác sản phẩm trong rừng KBT vào tổng thu nhập là rất lớn: dân tộc H’Mông chiếm 34,42%; dân tộc Dao chiếm 32,75%.
- Đối với nhóm kinh tế hộ: Có sự chênh lệch về tỷ lệ đáp ứng nhu cầu chi tiêu bằng tiền mặt từ các nguồn thu sản xuất tại HGĐ. Ở nhóm hộ khá tỷ lệ này đạt ở mức cao nhất 69,14%, nhóm hộ trung bình ở mức 66,31%, nhóm hộ nghèo với tỷ lệ chỉ đạt 58,27%. Khi có mặt cả nguồn thu bằng tiền từ hoạt động khai thác các sản
65,69 64,72 41,92 70,24 102,73 65,04 (Tỷ lệ %)
phẩm trong KBT vào tổng thu tiền mặt thì tỷ lệ đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhóm HGĐ khá vƣợt trên mức 100% (đã có tích lũy về tiền mặt), nhóm HGĐ trung bình đạt 99,82%, nhóm HGĐ nghèo đạt 92,30%. Mức đóng góp của nguồn thu từ hoạt động khai thác sản phẩm từ rừng KBT lớn nhất là 36,86% đối với hộ nghèo, 33,57% đối với hộ trung bình, và hộ có kinh tế khá chiếm 31,24%.
c. Nhu cầu chất đốt (củi):
Chất đốt là vật chất quan trọng thứ hai sau lƣơng thực trong đời sống của HGĐ. Nó là nguồn năng lƣợng đƣợc sử dụng để tạo nên các bữa cơm hàng ngày và là nguồn nhiệt sƣởi ấm con ngƣời trong những ngày mùa đông giá lạnh. Chất đốt còn là thứ vũ khí xua đuổi tà ma và thú dữ ở những nơi rừng thiêng nƣớc độc. Có nhiều loại chất đốt, nhƣng đối với các cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” KBTTN Bát Đại Sơn, củi đƣợc ngƣời dân sử dụng để đun bếp và sƣởi ấm là nhu cầu chính yếu ở đây.
Bảng 4.121. Nhu cầu chất đốt của HGĐ tại 03 thôn “vùng đệm trong” KBT
TT Dân tộc
Nhu cầu gỗ củi trung bình
Chi phí trung bình (triệu đồng/năm/HGĐ) Tính theo HGĐ (kg/ngày/hộ) Tính theo đầu ngƣời (kg/ngày/ngƣời) 1 Dao 34,0 5,4 2,20 2 H’Mông 31,8 5,1 1,85 Trung bình 32,9 5,3 2,03
(Nguồn: Kết quả điều tra tại 03 thôn vùng đệm trong)
Phân tích, đánh giá chung về nhu cầu chất đốt của HGĐ:
- Kết quả tính toán cho thấy, nhu cầu về củi đun của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” là rất lớn, bình quân mỗi HGĐ cần 32,9 kg gỗ củi/ngày cho sinh hoạt (đun nấu, sƣởi ấm,…), tƣơng đƣơng 5,3 kg/ngày/ngƣời (bình quân từ 6 – 7 ngƣời/ HGĐ), chi phí trung bình cho nhu cầu chất đốt đƣợc tính trung bình 2,03 triệu đồng/năm/HGĐ.
- Trong 120/120 hộ đƣợc phỏng vấn đều có sử dụng củi khai thác từ rừng trong KBT, không có hộ nào phải mua củi, nhu cầu chất đốt của ngƣời Dao (5,4 kg gỗ củi/ngày/ngƣời) và của ngƣời H’Mông (5,1 kg gỗ củi/ngày/ngƣời). Trong tổng lƣợng củi sử dụng tại các HGĐ có 56,8% lƣợng củi từ trong KBT, số lƣợng củi còn lại đƣợc lấy từ vƣờn hộ, vƣờn rừng. Nhu cầu gỗ củi đối với ngƣời Dao và ngƣời H’Mông có sự khác nhau, bởi phụ thuộc vào phong tục và điều kiện kinh tế, nhiều HGĐ ngƣời Dao sử dụng củi đun cho nấu nƣớc tắm, sấy thuốc nam, nấu thức ăn cho lợn,.. nên cần một lƣợng củi lớn hơn so với ngƣời H’Mông.
d. Tác động của kinh tế thị trƣờng:
Cũng nhƣ đối với các vùng nông thôn miền núi khác, cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” KBTTN Bát Đại Sơn xếp nhu cầu thị trƣờng (dễ bán) là chỉ tiêu thứ nhất ngƣời dân đƣa ra để cho điểm lựa chọn sản phẩm sản xuất và đánh giá tầm quan trọng của nó đối với sinh kế của cộng đồng.
Bảng 4.13. Thống kê thị trƣờng một số loại lâm sản hiện có trong KBT
Loại sản phẩm Đơn giá Nhu cầu thị trƣờng
Mức độ hiện có trong rừng
1. Cây cảnh
Phong lan rừng 30.000đ-50.000 đ/giò Rất lớn Hiếm 2. Thảo dƣợc
Đỗ trọng 55.000 đ/kg Bình thƣờng Trung bình
Ba kích 50.000 đ/kg Bình thƣờng Hiếm
Chè dây 20.000 đ/kg Bình thƣờng Nhiều
Nghệ đen 20.000 đ/kg Rất lớn Nhiều
Thảo quả 130.000 đ/kg Rất lớn Nhiều
Táo mèo 30.000 đ/kg Rất lớn Nhiều
3. Thực phẩm
Măng 4.000 đ/kg Rất lớn Nhiều
Nấm rừng 100.000 đ/kg Rất lớn Hiếm
Chăn nuôi (trâu, bò, lợn, gia cầm), cây cảnh (phong lan) và canh tác thảo quả là các loại sản phẩm liên quan trực tiếp đến nguồn tài nguyên trong KBT và cũng là nguồn thu nhập tiền mặt chủ yếu cho các HGĐ. Kết quả thống kê giá các loại lâm sản đang đƣợc bày bán ở chợ phiên Quản Bạ đƣợc thể hiện cụ thể trong (Bảng 4.13) cho thấy, nhu cầu thị trƣờng hiện nay là rất lớn đối với các sản phẩm nhƣ: măng, nghệ đen, thảo quả, phong lan,…và hiện nay các loại sản phẩm này trong rừng của khu bảo tồn cũng còn rất nhiều, vì vậy đây cũng là nguy cơ để ngƣời dân tác động vào tài nguyên rừng trong KBT.
đ. Hiệu quả kinh tế:
Thông qua các cuộc thảo luận nhóm tại 03 thôn nghiên cứu cho thấy, đối với cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” KBTTN Bát Đại Sơn, hiệu quả kinh tế đơn thuần là cho thu nhập cao và đầu tƣ công sức và tiền mặt thấp, nhƣng chƣa tính đến các khấu hao về đất và công cụ sản xuất. Đây là chỉ tiêu xếp thứ hai đƣợc ngƣời dân đƣa ra để cho điểm lựa chọn tới loại hình sản xuất, sản phẩm hàng hoá của xã hội và đánh giá tầm quan trọng của nó đối với sinh kế của cộng đồng.
- Về trồng trọt: Ngoài các loài cây lƣơng thực, cây ăn quả, thảo quả là cây trồng chiếm vị trí số một đối với chỉ tiêu hiệu quả kinh tế. Phải khẳng định, không loại cây nào dễ trồng nhƣ thảo quả, chỉ việc bỏ ít tiền mua giống về trồng, cộng vài ba lần phát quang cây cối xung quanh rồi đợi đến tuổi thu hoạch mà không phải đầu tƣ bất cứ khoản chi phí nào khác. Hiệu quả kinh tế của việc trồng thảo quả đã là đòn bẩy kích thích sự lựa chọn và đầu tƣ sản xuất của ngƣời dân ở đây.
- Về chăn nuôi: Trong tổng cơ cấu thu nhập tiền mặt của các HGĐ tại 03 thôn nghiên cứu, chăn nuôi là nguồn thu nhập thứ 2. Các loài động vật đƣợc ngƣời dân chăn nuôi, bao gồm: Lợn, trâu, bò, ngựa, dê, gà, vịt. Trong đó trâu, bò, lợn là 3 loài đƣợc ngƣời dân cho là có hiệu quả kinh tế cao nhất. Sản phẩm Trâu bò thịt, kéo và giống bán với giá cao, bình quân một con nghé (bê) có giá từ 8.500.000 đồng – 9.000.000 đồng/con. Tuy thị trƣờng tiêu thụ các sản phẩm chăn nuôi gia súc lớn, nhƣng ở trong vùng không phát triển đƣợc do rất hạn chế nơi chăn thả.
- Sản xuất thuốc nam: Hiện nay trong các thôn nghiên cứu chƣa có HGĐ nào sản xuất thuốc nam để bán, nếu có chỉ là những dƣợc liệu thô, số ít ngƣời dân kiếm
đƣợc ở rừng rồi mang ra chợ phiên của xã bán, ngƣời dân vào rừng lấy cây thuốc chủ yếu lấy về để sử dụng trong gia đình. Trong tƣơng lai, khi DLST phát triển đến các thôn, sản phẩm thuốc nam sẽ là mặt hàng mà luôn đƣợc khách du lịch ƣa chuộng, nhƣng khả năng cung cấp nguồn nguyên liệu trong rừng tự nhiên đã và đang có nguy cơ cạn kiệt, trong khi đó ngƣời dân địa phƣơng vẫn chƣa tự gây trồng đƣợc cây thuốc tại vƣờn nhà, mặt khác có rất nhiều cây thuốc quý chỉ sống và phát triển đƣợc trong rừng tự nhiên.
Tóm lại: Các nguyên nhân về kinh tế nêu trên đƣợc xem là những nguyên nhân trực tiếp ảnh hƣởng tới những hình thức tác động bất lợi của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” tới nguồn tài nguyên ĐDSH trong KBTTN Bát Đại Sơn. Những hình thức tác động đó là kết quả của việc giải quyết những nhu cầu thiết yếu trong đời sống kinh tế hàng ngày của HGĐ, khi mà những hoạt động đƣợc phép không đáp ứng đủ. Mặt khác những sản phẩm của sự tác động này thực tế đã đáp ứng nhu cầu thị trƣờng địa phƣơng và mang lại thu nhập cao cho HGĐ.
4.2.2.2. Các nguyên nhân về xã hội
Những nguyên nhân xã hội là những nguyên nhân gián tiếp nhƣng vô cùng quan trọng chi phối những tác động của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” tới ĐDSH trong KBTTN Bát Đại Sơn. Đó là những vấn đề về chính sách của Nhà nƣớc đối với “vùng đệm trong”, vấn đề về cơ hội sinh kế, vấn đề về thể chế, tổ chức và nhận thức của cộng đồng dân cƣ.
a. Chính sách “vùng đệm trong” KBTTN Bát Đại Sơn:
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc ổn định và phát triển vùng đệm các khu rừng đặc dụng, Nhà nƣớc ta đã có nhiều chính sách và Chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội đối với vùng đệm nhƣ: Quyết định 186/2006/QĐ-TTg, ngày 14/8/2006, của Thủ tƣớng Chính phủ về Quy chế quản lý rừng; Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/06/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về chính sách đầu tƣ phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2006-2020. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách và tính hiệu quả của nó đối với từng điều kiện cụ thể của từng vùng có sự khác nhau, đặc biệt là chính sách đối với cộng đồng dân cƣ sinh sống ở“vùng đệm trong” các khu rừng đặc dụng.
Theo kết quả điều tra cho thấy, bên cạnh các chƣơng trình, dự án đã đƣợc ƣu tiên phát triển KTXH của Nhà nƣớc cho các xã vùng đệm KBTTN Bát Đại Sơn nhƣ: Dự án 135; Các dự án đầu tƣ cơ sở hạ tầng thuộc chƣơng trình xây dựng nông thôn mới; Các Chƣơng trình, dự án do KBTTN Bát Đại Sơn thực hiện (trồng rừng cây bản địa và giao khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng); Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ thôn, bản,…Các chƣơng trình dự án đầu tƣ đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong vùng. Tuy nhiên, các chƣơng trình, dự án khi triển khai thực hiện còn chƣa đồng bộ, nguồn vốn hạn hẹp cung cấp nhỏ giọt, đã dẫn đến thực hiện không đúng theo kế hoạch, hiệu quả còn thấp. Nguồn tài nguyên ĐDSH trong KBTTN Bát Đại Sơn vẫn đứng trƣớc những thách thức và nguy cơ bị xâm hại do nhu cầu của phần lớn ngƣời dân vẫn dựa vào rừng tự nhiên để duy trì cuộc sống, sinh hoạt.
b. Cơ hội sinh kế:
Thực tế cho thấy, lúa và ngô là 2 loài cây lƣơng thực chính của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong”, song do tập quán canh tác truyền thống, đất đai bạc màu và xấu dần theo thời gian, độ dốc cao, ít có đầu tƣ phân bón cho cây trồng nên năng suất cây trồng còn thấp (cây lúa 60 tạ/ha, cây ngô 42 tạ/ha) chƣa đảm bảo đƣợc an toàn lƣơng thực. Bên cạnh đó, những hỗ trợ cho phát triển kinh tế chƣa mang lại hiệu quả rõ rệt, năng suất cây trồng còn phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên. Các vật nuôi chủ yếu ở HGĐ là trâu, bò, lợn, gà, ngan, vịt, quy mô chăn nuôi nhỏ, thả rông trong rừng, hầu nhƣ không có đầu tƣ nên năng suất thấp. Nhƣ vậy, xu hƣớng phát triển sản xuất nội tại chƣa phải là hƣớng đi mũi nhọn của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” của KBTTN Bát Đại Sơn.
Vấn đề canh tác cây thảo quả dƣới tán rừng tự nhiên trong KBTTN Bát Đại Sơn hiện nay đang gây rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý, bảo tồn giá trị ĐDSH. Mặc dù ngƣời dân biết canh tác cây thảo quả trong KBT là vi phạm Luật bảo vệ rừng, nhƣng chính vì dễ trồng, lợi nhuận cao nên những diện rừng tự nhiên có thể trồng đƣợc cây thảo quả trong KBT đều đã đƣợc CĐĐP vùng đệm trồng. Nhƣ vậy, các cơ hội sinh kế phát triển sản xuất nội tại và phát triển sản xuất hƣớng ra bên ngoài đối với cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” KBTTN Bát Đại Sơn
chƣa phát huy đƣợc hiệu quả. Tác động vào nguồn tài nguyên trong KBT là cơ hội có triển vọng nhất để giải quyết những nhu cầu thiết yếu trong đời sống kinh tế hàng ngày của các HGĐ, khi mà những hoạt động đƣợc phép không đáp ứng đủ.
c. Tác động của sự gia tăng dân số và sự đói nghèo:
Hình 4.6. Sơ đồ phân tích nguyên nhân và hậu quả
Tuy chƣa có điều kiện để điều tra, thống kê đầy đủ về mức độ ảnh hƣởng của sự gia tăng dân số và sự đói nghèo đến nguồn tài nguyên ĐDSH trong KBTTN Bát Đại Sơn, nhƣng thực tế nhận thấy, việc gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu về gỗ củi, đất nhà ở, đất canh tác nông nghiệp cũng tăng lên,.. Cùng với việc gia tăng dân số là tăng về số lao động, hiện số ngƣời trong độ tuổi lao động tại 03 thôn đề tài chọn nghiên cứu là 491 ngƣời, thời gian sử dụng lao động trong nông thôn bình quân chỉ
Khai thác trái phépĐVR Phá rừng canh tác nƣơng rẫy Khai thác gỗ, LSNG quá mức Thu nhập thấp Trình độ sản xuất lạc hậu Thiếu vốn đầu tƣ SX Thiếu đất canh tác Hủ tục lạc hậu Dân trí thấp TNR KBTTN Bát Đại Sơn Đói nghèo
đạt 189 ngày/năm, chính họ là lực lƣợng góp phần tham gia vào hoạt động khai thác nguồn lợi ở trong KBTTN Bát Đại Sơn.
Sự nghèo đói, nhất là tình trạng nghèo đói về lƣơng thực, là hậu quả của trình độ sản xuất lạc hậu và thực trạng thu nhập của địa phƣơng đồng thời là nguyên nhân dẫn đến khai thác nguồn tài nguyên trong KBTTN Bát Đại Sơn của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong”. Thông thƣờng các hộ nghèo là những hộ nông dân thiếu đất canh tác, thiếu kiến thức và thiếu việc làm, phần lớn phải dựa vào TNR trong KBT để kiếm sống nhƣ một phƣơng tiện sinh kế, nhằm bù đắp sự thiếu hụt về lƣơng thực và giải quyết những nhu cầu cuộc sống còn nhiều thiếu thốn.
d. Nhận thức của ngƣời dân:
Để đánh giá đƣợc nhận thức của cộng đồng dân cƣ ở “vùng đệm trong” về vấn đề bảo tồn, đề tài đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp ngƣời dân qua phiếu điều tra. Kết quả tổng hợp từ 120 phiếu phỏng vấn theo 07 vấn đề cho thấy: (i) 45,5% số ngƣời là không biết ranh giới KBT; (ii) 55,6% số ngƣời không rõ chức năng, nhiệm vụ và vai trò của KBTTN Bát Đại Sơn; (iii) 100% số ngƣời đƣợc hỏi đều cho rằng việc khai thác tài nguyên rừng trong KBT là vi phạm pháp luật; (iv) 46,7% số ngƣời đƣợc hỏi đã có nhận thức về tác hại của việc khai thác quá mức các loại lâm sản sẽ dẫn đến hủy diệt các loài động thực vật trong KBT; (v) 96,8% số ngƣời cho rằng bảo vệ tốt KBT sẽ có tác dụng làm đẹp cảnh quan thiên nhiên và giữ cân bằng sinh thái trong khu vực; (vi) 63,3% số hộ khẳng định nếu ổn định cuộc sống sẽ không tác động đến TNR; (vii) 76,7% số ngƣời phỏng vấn có ý kiến nên cho ngƣời dân lấy