Những bài học kinh nghiệm của Trung Quốc về thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thƣơng mại trong tiến trỡnh gia nhập WTO

CỦA VIỆT NAM TRONG TIẾN TRèNH GIA NHẬP WTO

3.1. Những bài học kinh nghiệm của Trung Quốc về thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thƣơng mại trong tiến trỡnh gia nhập WTO

sỏch tự do hoỏ thƣơng mại trong tiến trỡnh gia nhập WTO

Việt Nam và Trung Quốc cú nhiều điểm tương đồng trong quỏ trỡnh cải cỏch, mở cửa, HĐH đất nước, nhất là trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế thế giới. Việt Nam và Trung Quốc đều là những quốc gia đang phỏt triển, lực lượng kinh tế, trỡnh độ văn hoỏ, hệ thống luật phỏp cũn những hạn chế so với cỏc nước phỏt triển; hai nước đều vừa phải trải qua thời kỳ thực hiện kinh tế kế hoạch tập trung, quỏ trỡnh cải cỏch thể chế kinh tế theo hướng kinh tế thị trường mới bắt đầu; hai nước đều vừa trải qua thời kỳ đúng cửa tương đối về kinh tế, giao lưu kinh tế đối ngoại mới thực sự bắt đầu từ giai đoạn chuyển sang cải cỏch, mở cửa.

Mặt khỏc, việc thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thương mại cũng như lộ trỡnh gia nhập WTO của Trung Quốc và Việt Nam cũng cú những điểm khỏc biệt do bối cảnh trong nước và quốc tế của mỗi bờn. Quy mụ kinh tế và dõn số của Trung Quốc lớn gấp nhiều lần so với Việt Nam. Thực lực kinh tế của Trung Quốc mạnh hơn Việt Nam nhiều lần, quan hệ kinh tế - thương mại của Trung Quốc với kinh tế thế giới, đặc biệt là đối với cỏc trung tõm kinh tế như Mỹ, Nhật Bản và EU… cú tầm quan trọng rất lớn. Vị thế kinh tế Việt Nam trong kinh tế thế giới thấp hơn nhiều so với Trung Quốc. Trung Quốc chuyển sang cải cỏch, mở cửa và xỏc định mục tiờu cải cỏch thể chế kinh tế sớm hơn Việt Nam (từ năm 1978). Đối với việc thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thương mại và vấn đề gia nhập WTO, Trung Quốc cú một quỏ trỡnh tiếp cận sớm hơn Việt Nam, từ khi là nước sỏng lập GATT, đến khi yờu cầu trở lại GATT và sau đú là gia nhập WTO.

Với những nột tương đồng và khỏc biệt kể trờn, việc nghiờn cứu để tiếp thu những kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt là kinh nghiệm của Trung Quốc về việc thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thương mại trong tiến trỡnh gia nhập WTO cú ý nghĩa

Việt Nam cú thể tham khảo những kinh nghiệm thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thương mại của Trung Quốc trong tiến trỡnh gia nhập WTO trờn một số khớa cạnh sau:

Thứ nhất, Trung Quốc đó cú sự nhỡn nhận đỳng đắn về tự do hoỏ thương mại cũng như Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Chớnh nhờ cú cỏch nhỡn nhận mới mẻ này, Trung Quốc đó cú quyết tõm cao hơn, mạnh dạn hơn trong quỏ trỡnh thực hiện những cam kết về tự do hoỏ thương mại trong tiến trỡnh gia nhập WTO.

Thứ hai, Trung Quốc chủ động cải cỏch chớnh sỏch thương mại theo hướng tự do hoỏ và đỏp ứng cỏc yờu cầu của WTO. Cỏc biện phỏp đó được Trung Quốc ỏp dụng thực hiện như: (1) Mở rộng quyền hoạt động ngoại thương, phõn cấp quản lý hoạt động thương mại; (2) Hạ thấp thuế quan; (3) Giảm mạnh hàng rào phi thuế quan; (4) Cải cỏch chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi và cỏc biện phỏp quản lý về giỏ (chớnh sỏch giỏ cả và định giỏ hải quan); và (5) Điều chỉnh một số vấn đề về thể chế khỏc liờn quan đến yờu cầu của WTO (cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại, tự do hoỏ cỏc ngành dịch vụ, sở hữu trớ tuệ liờn quan đến thương mại và vấn đề thương mại liờn quan đến chớnh phủ).

Thứ ba, cũng như phần lớn cỏc thành viờn đang phỏt triển, sau khi gia nhập WTO, Trung Quốc cú một giai đoạn quỏ độ để cú thể thớch nghi với những định chế của WTO, chuẩn bị cho việc mở cửa toàn diện thị trường, xoỏ bỏ mọi rào cản thuế quan và phi thuế quan trong thương mại hàng hoỏ; mở cửa thị trường dịch vụ đối với cỏc thành viờn của WTO khỏc.

Thứ tư, Trung Quốc luụn coi việc gia nhập WTO là một bộ phận quan trọng khụng thể tỏch rời của chiến lược cải tổ nền kinh tế; thực hiện việc tự do hoỏ liờn tục để hướng tới việc gia nhập WTO chứ khụng phải bảo hộ mạnh hơn trước khi gia nhập để rồi lại tự do hoỏ sau khi gia nhập; kết hợp một cỏch linh hoạt và hợp lý quỏ trỡnh tự do hoỏ với bảo hộ thớch hợp, đặc biệt đối với những ngành nhạy cảm

(tài chớnh, ngõn hàng, chứng khoỏn…) và cú liờn quan đến hoạt động của toàn bộ nền kinh tế quốc dõn; quỏ trỡnh tự do hoỏ được tiến hành một cỏch tuần tự, theo một lộ trỡnh cụ thể và phự hợp với điều kiện cụ thể của từng ngành, từng lĩnh vực chứ khụng đột biến…

Đú là những kinh nghiệm hữu ớch mà Việt Nam cú thể vận dụng trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch tự do hoỏ thương mại trong tiến trỡnh gia nhập WTO