3.3.1. Những thành tựu đã đạt đƣợc
Trong những năm qua, EVNNPT luôn phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ theo kế hoạch đƣợc giao. Lƣới điện truyền tải quốc gia cơ bản vận hành an toàn, ổn định, đạt và vƣợt nhiều chỉ tiêu đƣợc giao, góp phần đảm bảo cấp điện cho phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân. Trong đó, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực gắn liền với mọi mặt hoạt động của Tổng công ty luôn đƣợc quan tâm chú trọng, về cơ bản đạt đƣợc các mục tiêu đề ra. Các chƣơng trình đào tạo đa dạng, bám sát định hƣớng xây dựng và củng cố đội ngũ cán bộ công nhân viên. Số lƣợt đào tạo và kinh phí dành cho công tác đào tạo đều tăng qua các năm. Một số kết quả nổi bật công tác đào tạo nhân viên vận hành trạm biến áp đã đạt đƣợc nhƣ sau:
3.3.1.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý
EVNNPT đã xây dựng và từng bƣớc hoàn thiện cơ chế quản lý. Hoàn thiện Quy chế đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ban hành thống nhất trong toàn EVNNPT để các đơn vị có căn cứ thống nhất và tổ chức thực hiện công tác đào tạo. Cho đến nay, công tác lập duyệt kế hoạch đào tạo dần đi vào nề nếp, công tác thực hiện đào tạo đã đƣợc triển khai đáp ứng nhu cầu đào tạo của các đơn vị và của EVNNPT góp phần nâng cao kiến thức, kỹ năng cho lực lƣợng vận hành các trạm biến áp, đáp ứng yêu cầu sản xuất của EVNNPT.
3.3.1.2. Công tác đào tạo đã được chú trọng hơn
Số liệu thống kê cho thấy số lƣợt đào tạo nhân lực nói chung của EVNNPT
và số lƣợt đào tạo nhân lực vận hành trạm biến áp lớn hơn nhiều so với số lƣợng nhân lực vận hành, cán bộ kỹ thuật truyền tải điện đã tăng từ 4946 lƣợt năm 2012 lên hơn 9798 lƣợt tính đến tháng 9 năm 2016. Kinh phí dành cho đào tạo cho nhân viên vận hành trạm biến áp tăng từ 3,136 tỷ đồng năm 2012 lên 5,003 tỷ đồng năm 2015. Các nội dung đào tạo phong phú và đa dạng đáp ứng nhu cầu thực ti n công việc vận hành nhƣ các chƣơng trình đào tạo về xử lý sự cố, quy trình vận hành, bảo dƣỡng sửa chữa, đào tạo về hệ thống điều khiển bảo vệ, … Điều này cho thấy công tác đào tạo trong thời gian qua đã nhận đƣợc sự quan tâm từ ban lãnh đạo từ cấp Tổng công ty, cấp Công ty cũng nhƣ từ phía các lực lƣợng trực vận hành các trạm biến áp.
Bảng 3.15: Số lƣợt nhân viên vận hành đƣợc đào tạo giai đoạn 2012-2016
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tháng 9/2016 Số lƣợt đào tạo 4946 5997 5224 8137 9798 Chi phí đào tạo (tỷ đồng) 3,136 2,7 3,290 5,156 5,003
Chi phí bình quân trên
lƣợt đào tạo 0,63 0,45 0,63 0,63 0,52
(Nguồn: Phòng Tổ chức và Nhân sự các PTC)
Các nội dung đào tạo đƣợc xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của các vị trí công việc khác nhau, từ công nhân vận hành, cán bộ kỹ thuật đến các phòng ban
chuyên môn, cán bộ quản lý các cấp. Tính riêng trong năm 2015 tổng số lƣợt đào tạo nhân viên vận hành trạm biến áp đã đạt 4508 lƣợt trên tổng số 1471 nhân viên vận hành trạm biến áp, vƣợt xa chỉ tiêu 1 lƣợt đào tạo/ngƣời/năm. Trong đó công tác đào tạo nâng bậc, giữ bậc cho lực lƣợng vận hành trạm biến áp đƣợc triển khai định kỳ theo đúng quy định, nâng cao chất lƣợng cho nguồn nhân lực vận hành trạm biến áp, đảm bảo công tác vận hành trạm biến áp an toàn và tin cậy.
3.3.1.3. Nâng cao chất lượng của giáo viên đào tạo
Giáo viên thực hiện đào tạo nhân viên vận hành các trạm biến áp là lãnh đạo trực tiếp các trạm biến áp do đây là khóa đào tạo thƣờng xuyên do các trạm biến áp tổ chức thực hiện. Trong những năm qua EVNNPT đã tổ chức nhiều chƣơng trình đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ cho đội ngũ quản lý trực tiếp trạm biến áp, các khóa đào tạo này không chỉ nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ quản lý trực tiếp trạm biến áp mà còn góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên đào tạo các khóa đào tạo của trạm biến áp.
3.3.1.4. Phương pháp đào tạo phù hợp
Với đặc thù là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực truyền tải điện, kiến thức và kinh nghiệm là rất quan trọng để mỗi cá nhân hoàn thành nhiệm vụ của mình. Vì vậy để tận dụng kinh nghiệm và kiến thức của những ngƣời có trình độ và đã công tác lâu năm tại đơn vị để kèm cặp chỉ bảo và phƣơng pháp tổ chức lớp học là lựa chọn hợp lý đối với các khóa đào tạo nhân viên vận hành trạm biến áp.Do đặc thù về số lƣợng nhân viên vận hành và chế độ làm việc ca kíp ở các trạm biến áp, khi cử một hoặc vài ngƣời đi để tham gia khóa đào tạo, lực lƣợng còn lại sẽ phải bố trí rất khó khăn mới đảm bảo đƣợc chế độ ca kíp, do vậy các khóa đào tạo ngắn hạn luôn đƣợc ƣu tiên thực hiện.
3.3.1.5. Duy trì thường xuyên công tác đào tạo
Lực lƣợng vận hành trạm biến áp có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo vận hành an toàn và tin cậy các trạm biến áp nhằm đảm bảo vận hành an toàn và tin cậy lƣới điện truyền tải, việc duy trì đào tạo thƣờng xuyên cho lực lƣợng vận hành không chỉ củng cố kiến thức về thiết bị và các quy trình hiện tại mà còn cập nhật bổ sung quy định mới, kiến thức mới để đáp ứng yêu cầu về vận hành. Do đặc thù công
việc vận hành mang tính chất lặp đi lặp lại do đó có sự nhàm chán, nguy cơ dẫn đến lực lƣợng vận hành thực hiện các công việc theo thói quen và nguy cơ vi phạm quy trình là có thể xảy ra, chính vì vậy việc tuân thủ quy trình của lực lƣợng vận hành là điều kiện tiên quyết đảm bảo quá trình vận hành trạm biến áp đƣợc an toàn. Công tác đào tạo lực lƣợng vận hành trong các năm qua đã tập trung đến việc tuân thủ quy trình cho lực lƣợng vận hành và cũng đã đạt đƣợc kết quả trong việc đảm bảo tuân thủ các quy trình của nhân viên vận hành, các thành tựu đạt đƣợc nhƣ không để xảy ra vi phạm quy trình gây sự cố ảnh hƣởng đến con ngƣời và thiết bị.
Công tác đào tạo xử lý sự cố đƣợc duy trì hàng năm trong đó xử lý sự cố mất điện toàn trạm đƣợc thực hiện mỗi năm một lần, xử lý các sự cố đƣờng dây, máy biến áp,… đƣợc tổ chức hàng quý đã giúp lực lƣợng vận hành có nhiều kinh nghiệm và kỹ năng trong việc xử lý sự cố nhanh để cô lập thiết bị sự cố ra khỏi lƣới điện cũng nhƣ sớm khôi phục các thiết bị vào vận hành, góp phần đáp ứng yêu cầu về thời gian khắc phục sự cố do EVN giao chỉ tiêu.
3.3.1.6. Hiệu quả công tác đào tạo
Công tác đào tạo nhân viên vận hành trạm biến áp đã đƣợc các Công ty Truyền tải điện triển khai sâu rộng với nhiều nội dung đào tạo, trong đó tập trung chủ yếu đào tạo kiến thức quản lý vận hành trạm biến áp, đào tạo bồi huấn nâng bậc, đào tạo chức danh vận hành trạm, đào tạo về quy trình an toàn điện, đào tạo thiết bị, công nghệ mới, … Số liệu thống kê các năm từ năm 2012 đến năm 2015 cho thấy số lƣợt đào tạo cho nhân viên vận hành các trạm biến áp tăng đáng kể.
Bảng 3.16: Số lƣợt nhân viên vận hành trạm biến áp đƣợc đào tạogiai đoạn 2012-2015 do các PTC tổ chức Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Tổng số lƣợt ngƣời đào tạo (lƣợt) 3256 3677 8137 9798 Tổng số nhân viên vận hành trạm biến
áp (ngƣời) 1355 1476 1471 1505
Trong số 350 phiếu điều tra, lực lƣợng nhân viên vận hành trạm biến áp đƣợc đào tạo chủ yếu ở cấp Công ty, cấp Truyền tải điện và cấp trạm biến áp, chỉ một số ít ngƣời đã tham gia các khóa đào tạo do Tổng công ty tổ chức.
Bảng 3.17: Mức độ thƣờng xuyên tham gia các khóa đào tạo
Số lượng phiếu khảo sát thu được 350 phiếu
STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ Tổng số
phiếu
1 2 3 4 5
C THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO
C.1
Anh/chị thƣờng xuyên tham gia các khóa đào tạo của cấp Tổng công ty?
8 21 49 202 70 350
C.2
Anh/chị thƣờng xuyên tham gia các khóa đào tạo của cấp Công ty?
16 135 116 59 24 350
C.3
Anh/chị thƣờng xuyên tham gia các khóa đào tạo của cấp Truyền tải điện?
19 275 40 13 3 350
C.4
Anh/chị thƣờng xuyên tham gia các khóa đào tạo của trạm biến áp?
129 199 22 0 0 350
(Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả)
Công tác đào tạo nhân lực vận hành trạm biến áp của EVNNPT cơ bản đã đạt đƣợc những kết quả nhất định. Số lƣợng nhân viên vận hành trạm biến áp đƣợc đào tạo ngày càng tăng lên, chất lƣợng đào tạo cũng đã đƣợc cải thiện hơn. Kết quả trực tiếp nhất đó là công tác quản lý vận hành trạm biến áp, công tác xử lý sự cố đã đƣợc nâng cao về chất lƣợng, góp phần giảm sự cố lƣới điện truyền tải đặc biệt là sự cố trạm biến áp. Cụ thể số lƣợng sự cố trong năm 2015 đã giảm 12 vụ (224 vụ) so với năm 2014 (236 vụ), sự cố các trạm biến áp đã giảm 17 vụ từ 75 vụ năm 2014 xuống còn 58 vụ năm 2015. Các sự cố trạm biến áp có nguyên nhân do vi phạm quy trình vận hành, sự cố do không kịp thời phát hiện khiếm khuyết thiết bị, sự cố do công tác, thao tác trong các trạm biến áp đã giảm đáng kể so với các năm
trƣớc đây. Các chỉ tiêu sự cố của EVNNPTcác năm gần đây đều đạt chỉ tiêu do
3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
3.3.2.1. Năng lực của bộ phận phụ trách đào tạo
Đội ngũ phụ trách đào tạo của EVNNPT gồm Ban Tổ chức và Nhân sự ở cơ quan Tổng công ty có 4 ngƣời phụ trách công tác đào tạo, các phòng Tổ chức và Nhân sự tại các Công ty Truyền tải điện gồm 3 ngƣời, phòng Tổng hợp ở các Truyền tải điện có 1 ngƣời kiêm nhiệm thêm công tác đào tạo, tại các trạm biến áp công tác đào tạo đƣợc giao nhiệm vụ cho Trƣởng trạm hoặc Phó trạm đảm nhiệm. Với tổng số gần 1500 nhân viên vận hành trạm biến áp trong tổng số khoảng 7800 lao động của toàn EVNNPT, số lƣợng cán bộ phụ trách công tác đào tạo nhƣ trên là rất khiêm tốn, một số cán bộ thuyên chuyển từ các công việc khác để làm công tác đào tạo và một số cán bộ kiêm nhiệm còn thiếu kinh nghiệm về đào tạo, các công tác tổ chức đào tạo thƣờng đi theo lối mòn của ngƣời đi trƣớc. Với hạn chế số lƣợng và kinh nghiệm của cán bộ phụ trách công tác đào tạo dẫn đến còn có hạn chế trong công tác tham mƣu cho lãnh đạo Công ty và Tổng công ty để hoạt động đào tạo hiệu quả nhất và đáp ứng mục tiêu chung.
Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phụ trách lĩnh vực đào tạo cũng chƣa mang lại nhiều hiệu quả do các khóa đào tạo, hội thảo, hội nghị về nghiệp vụ đào tạo đƣợc tổ chức hàng năm rất ít, thƣờng chỉ có một hoặc 2 khóa đào tạo mỗinăm, các khóa đào tạo ngắn hạn kéo dài từ 1 đến 2 ngày và thƣờng thì mang ý nghĩa tập huấn hơn là đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ phụ trách đào tạo.
3.3.2.2. Công tác xác định nhu cầu đào tạo
Hiện tại EVNNPT mới chỉ có quy định chức năng nhiệm vụ cho nhân viên vận hành các trạm biến áp, chƣa có tiêu chuẩn để đánh giá khả năng đáp ứng yêu cầu của từng nội dung công việc cụ thể. Việc xác định nhu cầu đào tạo của lực lƣợng vận hành trạm biến áp chƣa dựa trên phân tích công việc và phân tích nhân viên, các nội dung đào tạo hàng năm đƣợc đƣa ra dựa trên ý kiến chủ quan của lãnh đạo trực tiếp các trạm biến áp do đó ảnh hƣởng bởi nhận thức và trình độ của đội
ngũ này, một số nội dung đào tạo đƣợc lặp lại nhiều lần qua từng năm tuy nhiên kiến thức cung cấp qua các năm gần nhƣ không thay đổi.
Việc không tiến hành phân tích công việc và phân tích nhân viên để xác định nhu cầu đào tạo làm cho nội dung các khóa đào tạo chƣa thực sự phù hợp với nhu cầu đào tạo, thậm chí nội dung đào tạo còn chung chung, dàn trải bởi lẽ mục tiêu của lãnh đạo các trạm biến áp là cung cấp càng nhiều khóa học và càng nhiều kiến thức cho nhân viên vận hành càng tốt, một số chƣơng trình đào tạo còn phân tán và chƣa cập nhật công nghệ mới. Trong khi đó chức năng nhiệm vụ của nhân viên vận hành trạm biến áp là khác nhau, yêu cầu công việc khác nhau, nhu cầu đào tạo của trực vận hành chính và trực vận hành phụ là khác nhau, chƣa kể đến trình độ khác nhau, nhận thức khác nhau và thái độ học tập khác nhau, do vậy đòi hỏi các khóa đào tạo phải đƣợc thiết kế phù hợp với nhu cầu của đa số ngƣời học mới tạo sức hấp dẫn ngƣời học, tạo ra thái độ học tập tích cực và mang lại hiệu quả khi áp dụng cho công việc.
Các khóa đào tạo hiện nay cho lực lƣợng vận hành các trạm biến áp chƣa tập trung vào việc cung cấp lƣợng kiến thức còn thiếu hụt của ngƣời học, với thời lƣợng đào tạo ngắn, trung bình khoảng 1 đến 2 ngày cho mỗi khóa đào tạo do đặc thù công việc ca kíp vận hành, việc cung cấp kiến thức ở đây chỉ mang tính hệ thống lại và củng cố thêm lý thuyết, gần nhƣ các khóa đào tạo ngƣời học không đƣợc thực hành vì đặc thù của công việc vận hành lƣới điện không cho phép thử nghiệm trên các thiết bị đang vận hành do nguy cơ sự cố gây ảnh hƣởng đến vận hành an toàn lƣới điện. Các tình huống vận hành phức tạp cũng chƣa đƣợc đƣa vào nội dung chƣơng trình đào tạo hoặc nếu có cũng chỉ là giới thiệuchung, các khóa đào tạo có nội dung khác nhau nhƣng đều áp dụng cho toàn bộ lực lƣợng vận hành trạm biến áp là chƣa phù hợp.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nêu trên là do EVNNPT chƣa chú trọng đến công tác xác định nhu cầu đào tạo, chƣa xem xét đánh giá nhu cầu đào tạo thông qua phân tích nhân viên, phân tích công việc, một phần nguyên nhân cũng là do đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo có số lƣợng ít và còn thiếu một số kinh nghiệm cần thiết.
3.3.2.3. Giáo viên đào tạo
Các khóa đào tạo thƣờng xuyên nhân viên vận hành do cáctrạm biến áp tự thực hiện, lãnh đạo trực tiếp trạm biến áp bao gồm Trƣởng trạm, Phó trạm, Kỹ thuật viên sẽ đảm nhận vai trò giáo viên đào tạo. Đây là đội ngũ có trình độ và nắm đƣợc kiến thức tổng hợp về thiết bị, các quy trình, quy định, đã đƣợc tham gia nhiều khóa đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và một số khóa đào tạo chuyên sâu do Công ty và Tổng công ty tổ chức. Đội ngũcán bộ quản lý này trực tiếp quản lý trạm biến áp do đó nắm vững các thiết bị của trạm biến áp thuộc quyền quản lý của mình. Tuy nhiên hạn chế của lực lƣợng giáo viên này là do xuất phát điểm hầu hết cũng từ nhân viên vận hành trạm biến áp, do đó kiến thức tổng hợp về thiết bị cũng bị hạn chế ở một chừng mực nhất định, đội ngũ này chủ yếu nắm vững đƣợc nguyên lý làm việc, chức năng của các thiết bị nhất thứ, nhị thứ mà chƣa hiểu sâu về các thông số thiết bị, thông số thí nghiệm thiết bị, hệ thống máy tính điều khiển, các thiết bị vi n thông cũng nhƣ các thông số của thiết bị nhị thứ.Hơn nữa trình độ và kinh nghiệm của đội ngũ này chƣa đồng đều cũng nhƣ nhận thức về vai trò của công tác đào tạo còn có hạn chế nhất định do vậy công tác giảng dạy cũng sẽ bị ảnh hƣởng không nhỏ bởi các yếu tố này.
Hàng năm, Công ty tổ chức tập trung một số khóa để đào tạo cho một số lƣợng nhất định nhân viên vận hành của tất cả các trạm biến áp, các nội dung chủ