1.2. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớcđối với hình thức hợp tác công –tƣ
1.2.5. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nƣớcđối với dựán giao thông đƣờng
Trên cơ sở nghiên cứu nội dung quản lý nhà nƣớc, đặc điểm, các yếu tổ tác động tới quản lý nhà nƣớc và thực tiễn triển khai đối với các dự án hợp tác công – tƣ lĩnh vực giao thông đƣờng bộ; Để đánh giá hoạt động quản lý nhà nƣớc hình thức hợp tác công - tƣ đối với dự án giao thông đƣờng bộ, chúng ta cần xem xét theo một số tiêu chí cơ bản sau:
Một là, sự phù hợp và hiệu lực của các văn bản pháp luật về quản lý các dự án PPP ngành giao thông
- Đảm bảo phát huy vai trò chủ đạo của nhà nƣớc, bảo vệ lợi ích của ngƣời dân và tạo đƣợc niềm tin đối với nhà đầu tƣ trong công tác xây dựng và ban hành chính sách, văn bản pháp luật;
- Sự đồng bộ, kịp thời và khả thi của các văn bản pháp luật, sự đầy đủ của các văn bản hƣớng dẫn thi hành;
- Sự đầy đủ, chi tiết và rõ ràng của chính sách về quản lý dự án PPP.
Hai là,sự đảm bảo về tiến độ xây dựng và chất lượng của dự án
- Tình hình tuân thủ về tiến độ thời gian xây dựng công trình (dự án hoàn thành đúng, hoàn thành trƣớc và chậm tiến độ);
- Công trình hoàn thành có đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn và chất lƣợng theo quy định hiện hành.
Ba là,mức độ sai phạm được phát hiện theo kết quả kiểm tra, kiểm soát
- Giá trị chi phí thu hồi về ngân sách nhà nƣớc, thu hồi về cho dự án hoặc giảm thời gian thu phí của nhà đầu tƣ do các vi phạm, sai sót tồn tại của các cá nhân, tổ chức có liên quan thực hiện dự án làm tăng chi phí đầu tƣ thực hiện;
- Các kiến nghị để cơ chế chính sách còn thiếu, chƣa chặt chẽ, quy định chƣa rõ hay mâu thuẫn nhau giữa các văn bản... từ hoạt động thanh kiểm tra, kiểm soát.