CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Giới thiệu sơ bộ về quận Bắc Từ Liêm và quận Nam Từ Liêm và công tác
3.1.1 Đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế, chính trị, xã hội
3.1.1.1 Đặc điểm địa lý
Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm là hai quận đƣợc thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm để thành lập 02 quận và 23 phƣờng thuộc Thành phố Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm và quận Bắc Từ Liêm chính thức đƣợc chia tách và đi vào hoạt động từ 01/4/2014.
Huyện Từ Liêm trƣớc đây là một trong bốn huyện ngoại của thành phố Hà Nội đƣợc thành lập năm 1961, phía Đông giáp với các quận Tây Hồ, Cầu Giấy, Thanh Xuân; phía Bắc giáp với huyện Đông Anh có ranh giới tự nhiên là con sông Hồng; Phía Tây và Nam giáp với huyện Đan Phƣợng, Hoài Đức, thị xã Hà Đông.
Quận Nam Từ Liêm có 10 phƣờng (trên cơ sở 06 xã: Mễ Trì, Mỹ Đình, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại Mỗ, Xuân Phƣơng và một phần của thị trấn Cầu Diễn) với dân số khoảng 23 vạn ngƣời, diện tích tự nhiên 3.227,36 ha (32,27 km²), giáp các quận, huyện: Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hoài Đức, Hà Đông, Bắc Từ Liêm.
Quận Bắc Từ Liêm có 13 phƣờng (trên cơ sở 9 xã: Thƣợng Cát, Liên Mạc, Tây Tựu, Thụy Phƣơng, Minh Khai, Phú Diễn, Đông Ngạc, Xuân Đỉnh, Cổ Nhuế) với dân số khoảng 320.414 ngƣời, diện tích tự nhiên 4.335,34 ha (43,35 km²), giáp các quận, huyện: quận Tây Hồ, quận Cầu Giấy, huyện Đan Phƣợng, Hoài Đức, quận Nam Từ Liêm.
Quận Nam Từ Liêm và quận Bắc Từ Liêm là hai trong những đô thị lõi, trung tâm hành chính, dịch vụ, thƣơng mại của Thủ đô Hà Nội với quy mô dân số lớn, tốc độ đô thị hóa nhanh, công tác giải phóng mặt bằng lớn, có nhiều dự án đã và đang triển khai trong đó có nhiều dự án trọng điểm của Thành phố. Về cơ bản, 02 quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm có ví, điều kiện gần nhƣ tƣơng đƣơng nhau tuy nhiên hiện nay Quận Nam Từ Liêm với vị trí thuận lợi hơn (gần các quận Cầu Giấy, Thanh Xuân… là các quận đã phát triển, ngƣời dân có trình độ dân trí cao), nằm ở gần trung tâm Thủ đô Hà Nội hơn so với quận Bắc Từ Liêm do đó hiện nay quận Nam Từ Liêm đang là quận có dân trí cao hơn, tốc độ đô thị hóa nhanh, diện tích đất nông nghiệp cũng ít hơn so với quận Bắc Từ Liêm.
3.1.1.2 Tình hình kinh tế, chính trị, xã hội
- Về mặt kinh tế: Tính từ tháng 4/2014 đến hết tháng 3/2015, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn hai quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm ƣớc đạt 2.078,74 tỷ đồng, tăng 12,22% so với cùng kỳ trên địa bàn huyện Từ Liêm. Thu nhập bình quân đầu ngƣời/ năm ƣớc đạt 18,2 triệu đồng, tăng 17% so với năm 2013. Cơ cấu kinh tế công nghiệp – xây dựng đạt 39,9%, nông lâm thủy sản đạt 28,1%, dịch vụ đạt 32%.
+ Về sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: Tổng sản xuất công nghiệp hai quận trong 10 tháng đầu năm 2015 ƣớc đạt 1.794,9 tỷ đồng, đạt 90,3% kế hoạch năm. Trong đó công nghiệp Nhà nƣớc đạt 96.27 tỷ đồng; công nghiệp ngoài nhà nƣớc ƣớc đạt 1.6978,7 tỷ đồng. Tiểu thủ công nghiệp gồm có 14 làng nghề. Tổng giá trị tiểu thủ công nghiệp ƣớc đạt 197,8 tỷ đồng đạt 108,5% so với cùng kỳ. Tiêu biểu trong hoạt động sản xuất công nghiệp là Cụm công nghiệp vừa và nhỏ Từ Liêm với quy mô 67,13 ha thuộc địa bàn 02 phƣờng Xuân Phƣơng (Nam Từ Liêm) và phƣờng Minh Khai (Bắc Từ Liêm).
+ Hoạt động dịch vụ - thƣơng mại: Tổng giá trị năm 2014 ƣớc đạt 978 tỷ đồng, đạt 102%, so với kế hoạch tăng 19,4% so với cùng kỳ. Các ngành chức năng của huyện Từ Liêm trƣớc đây cũng nhƣ hiện tại là quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ
Liêm đã tập trung xây dựng hệ thống các chợ chuyên hoạt động thƣơng mại. Các ngành ngân hàng tiếp tục thực hiện các nguồn vốn huy động và cho vay. Ngân hàng chính sách xã hội đã làm tốt công tác cho vay đối với các đối tƣợng: Ngƣời nghèo, học sinh, sinh viên, vùng đồng bằng dân tộc khó khăn....
+ Hoạt động sản xuất nông nghiệp: Tổng giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản năm 2014 ƣớc đạt 368,5 tỷ đồng, bằng 108% so với cùng kỳ.
+ Về xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng:
Về giải phóng mặt bằng: Trong năm 2014 – 2015, hai quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm tập trung chỉ đạo giải phóng mặt bằng ở các dự án trọng điểm, các dự án thiết chế công và các dự án đã có quyết định thu hồi đất. Trong năm 2014 đã chi trả bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB cho 77 dự án với số tiền 1.414,2 tỷ đồng, trên diện tích 919.086 m 2 . Trong đó tập trung lớn vào các dự án: Xây dựng tuyến đƣờng Dịch Vọng - Phú Mỹ - Cầu Diễn, Xây dựng tuyến đƣờng nối từ Lê Đức Thọ đến khu đô thị mới Xuân Phƣơng, Khu chức năng đô thị Đại Mỗ, Khu đô thị Tây Tựu và một số dự án khác....
Về xây dựng cơ bản: Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản của 154 dự án công trình, với vốn bố trí là 1.338,9 tỷ đồng. Trong đó nguồn vốn quận làm chủ đầu tƣ là 21 dự án, với số vốn 288,9 tỷ đồng đạt 45%. Dự án do doanh nghiệp làm chủ đầu tƣ là 133 dự án, với tổng số vốn 950 tỷ đồng đạt 83%.
+ Về công tác tài nguyên môi trƣờng và công tác tài chính:
Về công tác quản lý đất đai và môi trƣờng: Sau khi chia tách từ tháng 4/2014, UBND quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm tiếp tục tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn quận; đến nay đã hoàn thiện hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 289 hộ dân ở tất cả các phƣờng; rà soát các trƣờng hợp vi phạm đất đai; đẩy mạnh xử lý vi phạm hành chính và tổ chức cƣỡng chế đối với các hộ vi phạm. Về môi trƣờng, tổ chức quy hoạch khảo sát thiết kế xây dựng 30 điểm tập kết rác thải tại 23 phƣờng với diện tích 35.438 m2; tổ chức 90 đơn vị thực hiện các dự án trên địa bàn cam kết bảo vệ môi trƣờng.
Về công tác tài chính: Tổng thu ngân sách nhà nƣớc năm 2014 ƣớc thực hiện 976 tỷ đồng, đạt 136% so với chỉ tiêu giao, bằng 129% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách địa phƣơng ƣớc thực hiện 828 tỷ đồng, đạt 131% so với dự toán đƣợc giao, bằng 99% so với cùng kỳ.
- Về mặt văn hóa xã hội:
+ Về công tác giáo dục đào tạo: Trên địa bàn hai quận hiện có 17 trƣờng đạt tiêu chuẩn quốc gia và đã hoàn thành chƣơng trình tiểu học đạt 4.523/4.529 em hoàn thành chƣơng trình tiểu học đạt 99,9%; xét tốt nghiệp trung học cơ sở đạt 3.457/3.472 em đạt 99,6%; tỷ lệ đỗ tốt nghiệp phổ thông và bổ túc đạt 98%.
+ Thực hiện chế độ chính sách đƣợc đảm bảo; phong trào xây dựng tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, gia đình văn hóa có chuyển biến tích cực, có thêm 20 tổ dân phố, 03 cơ quan đạt danh hiệu văn hóa. Có thêm 3 phƣờng đạt chuẩn quốc gia về y tế. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 6,35% theo chỉ tiêu mới. Công tác thanh tra giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác cải cách hành chính đƣợc quan tâm chỉ đạo và thu đƣợc kết quả tốt.
- Về công tác nội chính:
+ Về an ninh: Tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững và ổn định, thực hiện tốt phòng ngừa, đấu tranh triệt phá tội phạm và các tệ nạn xã hội. Đã khám phá điều tra 98 vụ phạm pháp hình sự; triệt phá 20 ổ nhóm lƣu manh chuyên nghiệp; 12 vụ mại dâm.
+ Về công tác quân sự: Thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự địa phƣơng, duy trì tốt chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục ý thức quốc phòng, quân sự địa phƣơng cho nhân dân, hoàn thành kế hoạch tuyển chọn và gọi quân dân nhập ngũ.
+ Các ngành trong khối nội chính: Đã phối hợp tập trung giải quyết tình hình vụ việc, tham gia tích cực vào việc đảm bảo thực thi pháp luật với chức năng của từng ngành.
+ Về công tác tiếp dân giải quyết đơn thƣ khiếu nại: Đƣợc duy trì thƣờng xuyên, đảm bảo công khai, dân chủ và đúng quy trịnh, kết quả. Trong 10 tháng đầu năm 2015, toàn địa bàn hai quận đã tiếp 1.438 lƣợt công dân.