Chƣơng 4 .GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CTXNSNN
4.3. Một số kiến nghị
4.3.1. Về phía trung ương
quản lý chi tiêu NSNN làm tăng chi NSĐP, đề nghị Trung ƣơng bổ sung cho địa phƣơng 100% kinh phí tăng thêm (đối với các địa phƣơng chƣa tự cân đối) để đảm bảo thực hiện các chính sách, chế độ mới tạiđịa phƣơng đƣợc đầy đủ, kịp thời.
Đối với các lĩnh vực chi khi điều chỉnh mức tiền lƣơng tối thiểu chung (trong thời kỳ ổn định NSNN), đề nghị BTC xem xét bổ sung kinh phí chi khác để đảm bảo tỷ lệ chi khác theo quy định nhất là chi trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, Quản lý hành chính,...
Định mức phân bổ dự toán NSNN theo tiêu chí dân số còn một số lĩnh vực chi: quốc phòng, sự nghiệp đảm bảo xã hội, sự nghiệp văn hoá thông tin, sự nghiệp thể dục thể thao…còn quá thấp, khó khăn cho việc điều hành NSĐP. Do vậy, ngoài định mức phân bổ theo tiêu chí dân số theo Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ; các lĩnh vực còn lại cần tính theo tiêu chí nhiệm vụ, công việc và đặc thù của từng vùng, miền.
Sử dụng mã dự phòng trong 12 đoạn mã để bổ sung mã nguồn kinh phí trong hệ thốngthông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS): hiện nay công tác phân bổ, theo dõi CTX NSNN của Sở Tài chính đối với các đơn vị dự toán cấp I, đơn vị sử dụng NSNN do tỉnh quản lý đƣợc thực hiện qua hệ thống TABMIS. Tuy nhiên, việc quy định mã nguồn kinh phí CTX NSNN còn rất hạn chế trên hệ thống TABMIS của BTC, chƣa đáp ứng yêu cầu theo dõi các khoản chi ở các nguồn kinh phí của đơn vị dự toán qua KBNN. Do vậy, việc sử dụng mã dự phòng để bổ sung mã nguồn kinh phí giúp công tác theo dõi, phân bổ, quản lý CTX NSNN cấp tỉnh của Sở Tài chính đƣợc thuận lợi hơn, chi tiết hơn.
- Hệ thống văn bản pháp luật và hƣớng dẫn thi hành cần quy định rõ ràng, dễ hiểu để ngƣời thực thi hiểu đúng và làm đúng. Hệ thống mẫu biểu cần sắp xếp lại theo nguyên tắc dễ đọc, dễ hiểu, tránh trùng lặp nội dung.