Phƣơng hƣớng cải tạo, xây dựng lại nhà chung cƣ cũ ở Hà Nội 6 6-

1 3-

3.1. Phƣơng hƣớng cải tạo, xây dựng lại nhà chung cƣ cũ ở Hà Nội 6 6-

3.1.1. Mục tiêu và nhiệm vụ cho thời gian tới

Việc cải tạo, xây dựng lại các khu nhà chung cư cũ nhất là các chung cư trong tình trạng nguy hiểm đang trở thành vấn đề cấp thiết. Hà Nội xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của thành phố, là một nội dung trong chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội hàng năm của địa phương và xây dựng kế hoạch, biện pháp cụ thể để tổ chức thực hiện với mục tiêu hàng đầu là bảo đảm an toàn tắnh mạng và tài sản của người dân, sau đó là nâng cấp chất lượng ở hiện nay của người dân sống tại các khu nhà chung cư cũ, góp phần cải tạo, chỉnh trang bộ mặt đô thị theo hướng văn mình, hiện đại [4]. Nghị Quyết 34/2007/NQ-CP của Chắnh phủ và Nghị quyết 07/2005/NQ-HĐND của HĐND thành phố Hà Nội xác định đến năm 2015 Hà Nội cơ bản hoàn thành việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ. Tuy nhiên, thực tế những năm vừa qua việc triển khai và kết quả đạt được của công tác này còn rất hạn chế so với mục tiêu và yêu cầu đặt ra, đến nay có thể khẳng định mục tiêu hoàn thành việc cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ vào năm 2015 của Hà Nội đã không đạt được. Từ thực trạng trên, thành phố Hà Nội đang xem xét lại quan điểm và nghiên cứu sửa đổi cơ chế chắnh sách nhằm mục tiêu đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ. Để khắc phục những bất cập, đồng thời tạo ra được một chắnh sách, hành lang pháp lý ổn định, rõ ràng, minh bạch hoá trong công tác cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp tại Hà Nội cũng như các đô thị khác, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu, soạn thảo, lấy ý kiến tham

gia rộng rãi chuẩn bị trình Chắnh phủ nghị định về việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ để thực hiện chỉnh trang đô thị theo quy hoạch.

3.1.2. Quan điểm, định hƣớng thực hiện cải tạo, xây dựng lại nhà chung cƣ cũ trong những năm tới cƣ cũ trong những năm tới

- Viê ̣c cải tạo , xây dựng lại nhà chung cư phải được triển khai thực hiện theo dự án (mỗi khu vực cần cải tạo, xây dựng lại có thể triển khai một hoặc nhiều dự án) phù hợp với quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011; bảo đảm hài hòa lợi ắch của chủ sở hữu, chủ sử dụng nhà ở, lợi ích của nhà đầu tư và lợi ắch chung của cộng đồng. Việc cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, nhà cũ xuống cấp theo kế hoạch, lộ trình, bảo đảm đồng bộ, an toàn cho người sử dụng; cải thiện điều kiện ở của người dân và mỹ quan đô thị theo mô hình đô thị hiện đại, văn minh; ưu tiên thực hiện đầu tư xây dựng lại các khu chung cư cũ, nhà cũ nguy hiểm mức độ C, D có kết luận của cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng công trình theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở.

- Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chức năng tổ chức lâ ̣p , thẩm đi ̣nh trình cơ quan có thẩm quyền phê duyê ̣t hoă ̣c điều chỉnh quy hoạch đô thị để triển khai thực hiện dự án cải tạo , xây dựng lại nhà chung cư; bố trí nguồn kinh phí và chỉ đa ̣o cơ quan chức năng thực hiê ̣n hoă ̣c thuê tổ chức, đơn vi ̣ tư vấn chuyên ngành thực hiê ̣n viê ̣c kiểm định chất lượng nhà chung cư cũ trên phạm vi địa bàn;

- Đối với trường hợp không phá dỡ mà chỉ thực hiện dự án cải tạo nhà chung cư, các chủ sở hữu có trách nhiệm góp vốn để thuê nhà thầu xây dựng chuyên ngành thực hiện việc cải tạo, sửa chữa nhà chung cư đó theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa

phương xem xét, hỗ trợ một phần kinh phắ để hỗ trợ các chủ sở hữu thực hiệc cải tạo nhà chung cư và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật gắn với nhà chung cư đó.

- Trường hợp nhà chung cư bị hư hỏng nặng phải phá dỡ mà chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng không thực hiện di dời để phá dỡ trong thời hạn quy định thì Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức cưỡng chế. Trường hợp nhà chung cư nguy hiểm thì Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tổ chức di dời khẩn cấp trước khi thực hiện việc phá dỡ để xây dựng lại theo quy định của Chắnh phủ.

- Các tổ chức , các nhân tham gia thực hiện dự án nhà ở cải tạo , xây dựng lại nhà chung cư và các hô ̣ gia đình , cá nhân đang sinh sống tại các nhà chung cư thuộc diện bị hư hỏng nặng và chung cư nguy hiểm được hư ởng các cơ chế, chắnh sách theo quy định của Chắnh phủ và của thành phố.

3.2. Các giải pháp cơ bản nhằm cải tạo, xây dựng lại nhà chung cƣ cũ của Hà Nội hiện nay