1 3-
3.3. Một số kiến nghị 75-
3.3.2. Đối với UBND thành phố Hà Nội 7 6-
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức điều tra , khảo sát và đánh giá thực tra ̣ng về chất lượng nhà ở và điều kiê ̣n ha ̣ tầng kỹ thuâ ̣t, hạ tầng xã hội của các khu nhà chung cư cũ trên phạm vi địa bàn, đề xuất mức độ cải tạo (bảo tồn giữ nguyên hình thức nhưng chuyển đổi mục đắch sử dụng; sửa chữa cải tạo vừa và lớn; phá bỏ xây mớiẦ) theo quy hoa ̣ch chung Thủ đô Hà Nội mới được Thủ tướng Chắnh phủ phê duyê ̣t, phải sớm công bố quy hoạch, nhất là mật độ chiều cao công trình tại các địa điểm cải tạo chung cư cũ và đưa vào chương trình, kế hoa ̣ch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ; chỉ đạo tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) đối với các khu nhà chung cư cũ cần cải tạo, xây dựng lại trên địa bàn để lập kế hoạch cải tạo, xây dựng lại và kêu gọi đầu tư.
- Thành phố cần đưa ra các kế hoạch dài hạn và chia thành các giai đoạn để thuận lợi cho việc lập các dự án đầu tư cũng như thời gian chuẩn bị về tinh thần và chỗ ở tạm thời cho những cư dân tại các khu tập thể này. Hàng năm, lập danh mục các dự án khu nhà chung cư cũ cần cải tạo, xây dựng lại trên địa bàn thành phố;
- Lâ ̣p quy hoa ̣ch và bố trí quỹ đất mới để thực hiê ̣n dự án phát triển nhà ở tái định cư cho các hộ gia đình , cá nhân thuộc diện phải di dời tại các khu chung cư cũ đã hết niên ha ̣n sử du ̣ng hoă ̣c lún nứt nguy hiểm trong trường hợp các khu vực không quy hoạch xây dựng nhà ở sau khi phá dỡ;
- Ban hành theo thẩm quyền các quy đi ̣nh , các cơ chế chắnh sách cụ thể phù hợp với điều kiện của địa phương để thực hiê ̣n cải ta ̣o , xây dựng la ̣i các khu nhà chung cư cũ trên phạm vi địa bàn ; ưu tiên đối với chủ đầu tư có khả năng về tài ch ắnh, có quỹ nhà ta ̣m cư hoă ̣c quỹ nhà ở ta ̣i các dự án nhà ở thương ma ̣i để bố trắ di dời cho các đối tượng đang sinh sống tại các khu nhà ở cũ cần cải tạo, xây dựng lại. Đồng thời kiên quyết thu hồi các dự án đã giao nhưng không triển khai hoặc triển khai chậm theo tiến độ đã cam kết để giao cho chủ đầu tư mới . Để gỡ vướng trong khâu giải phóng mặt bằng, cần thống nhất quan điểm có giải pháp hành chắnh đối với số ắt hộ dân cố tình đưa ra những yêu sách không phù hợp với quy định pháp luật, cản trở tiến độ của dự án sau khi đã có các giải pháp bồi thường, hỗ trợ, tạm cư, tái định cư hợp tình, hợp lý với sự đồng thuận của đa số.
- Chủ trương cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, phá bỏ các dãy nhà tập thể xuống cấp nguy hiểm, quy hoạch và xây mới lại là một chủ trương đúng đắn của Nhà nước, tuy nhiên với những giá trị nhất định trên phương diện ý nghĩa xã hội cũng như ý nghĩa về quy hoạch kiến trúc của Hà Nội trong một giai đoạn phát triển của lịch sử mà những khu chung cư cũ để lại, Thành phố cần có những nghiên cứu một cách đồng bộ và tham khảo các
kinh nghiệm về cải tạo và bảo tồn các khu tập thể cũ ở các nước (vắ dụ như ở Thụy Điển, các khu tập thể cũ cũ được cải tạo giữ nguyên hình thức bên ngoài nhưng chức năng bên trong được biến đổi phù hợp với xu thế mới như cho thuê nhà ở du lịch, căn hộ cho người độc thân hay khu điều dưỡng người cao tuổiẦ) từ đó Hà Nội sẽ có được chắnh sách cải tạo và giữ gìn phù hợp, để có thể vừa lưu giữ hình ảnh một thời của Hà Nội, vừa đem lại lợi ắch thiết thực cho người dân đang sinh sống tại đây.
KẾT LUẬN
Hiện nay, việc cải tạo, xây dựng lại các khu nhà chung cư cũ của Hà Nội mặc dù đã được các cấp chắnh quyền từ Trung ương đến thành phố hết sức quan tâm từ việc đưa ra các chắnh sách đến công tác tổ chức triển khai thực hiện nhưng vẫn còn rất nhiều khó khăn vướng mắc đang tồn tại trong thực tế, dẫn đến tình trạng chậm chễ, thậm chắ bế tắc của các dự án. Nếu những giải pháp trên được đưa vào thực hiện sẽ giúp người dân cải thiện được chỗ ở hiện tại và cải thiện môi trường sống, không gian sống đáp ứng được nhu cầu hiện tại và sự phát triển trong tương lai.
Đất nước ta đang trong thời kỳ phát triển và hội nhập quốc tế, Hà Nội với vị trắ là Thủ đô, trung tâm chắnh trị - kinh tế - văn hóa của cả nước, đầu mối giao lưu trong nước và quốc tế thì việc cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội càng trở lên quan trọng và cấp thiết, nó thể hiện bộ mặt của một quốc gia. Vì vậy, đây không còn là vấn đề của riêng Nhà nước, nhà đầu tư hay của người dân mà nó là vấn đề của toàn xã hội, cần sự phối hợp hài hoà lợi ắch mọi cá nhân và các cơ quan tổ chức mới có thể nhanh chóng thực hiện được việc cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, góp phần cải thiện bộ mặt Thủ đô, với tinh thần vì một Hà Nội văn minh, xanh, sạch, đẹp và giàu bản sắc, phấn đấu cơ bản hoàn thành công tác này trong vòng 10 năm tới.
Do hạn chế nguồn thu thập tài liệu và khả năng của bản thân trong việc tìm hiểu thực tế nên bài viết của em mặc dù đã nêu được phần nào về thực trạng công tác cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội, đồng thời đưa ra một số giải pháp, kiến nghị nhưng chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót; em rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng
góp của các thầy cô và các bạn để có thể phát triển đề tài này ra rộng hơn trên phạm vi hệ thống đô thị Việt Nam.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Chắnh phủ(2015), Dự thảo Nghị định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, Hà Nội.
2. Chắnh phủ(2007), Nghị quyết số 34/2007/NQ-CP về một số giải pháp để thực hiện việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp, Hà Nội.
3. Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội(2005), Nghị quyết số 07/2005/NQ-HĐND về việc cải tạo, xây dựng mới các khu chung cư cũ xuống cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội.
4. Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội(2013), Nghị quyết số 17/2013/NQ-HĐND về một số biện pháp cải tạo, xây dựng lại khu chung cư cũ, nhà cũ xuống cấp; cải tạo, phục hồi nhà cổ, biệt thự cũ và các công trình kiến trúc khác, xây dựng trước năm 1954 trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội.
5. Quốc hội (2012), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13, Hà Nội. 6. Quốc hội(2014), Luật Nhà ở số 65/2014/QH13, Hà Nội.
7. Thủ tướng Chắnh phủ(2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch xây dựng chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội.
8. Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội(2010), Báo cáo tổng hợp trả lời kiến nghị cử tri với kỳ họp thứ 15 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khoá XIII, Hà Nội.
9. Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội(2008), Quyết định 48/2008/QĐ-UBND ban hành quy chế cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn Hà Nội, Hà Nội.
Website: 10. http://www.anninhthudo.vn 11. http://www.baodatviet.vn 12. http://www.baotintuc.vn 13. http://www.baoxaydung.com.vn 14. http://www.cand.com.vn 15. http://www.dautubds.vn 16. http://www.vietnamnet.vn 17. http://www.hanoimoi.com.vn 18. http://www.infonet.vn 19. http://www.kientrucvietnam.org.vn 20. http://www.kienviet.net 21. http://www.ktdt.com.vn 22. http://www.tienphong.vn 23. http://www.vneconomy.vn 24. http://www.vietnamplus.vn