1.2 Cơ sở lý luận về quản lý thu thuế xuất nhập khẩu
1.2.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu thuế xuất nhập khẩu
Có nhiều nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu thuế XNK nhƣng tựu chung lại có thể phân chia thành hai nhóm nhân tố ảnh hƣởng, đó là nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan.
a. Nhân tố chủ quan
Nhân tố chủ quan xuất phát từ chủ thể quản lý thu thuế XNK, đó là cơ quan Hải quan bao gồm lãnh đạo và cán bộ quản lý thu thuế.
- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ hải quan: Cán bộ hải quan đƣợc đào tạo tốt, đúng chuyên ngành, nắm chắc pháp luật, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ sẽ mang lại hiệu quả cao trong công tác quản lý thu thuế. Ngƣợc lại, sự yếu kém trong kỹ năng, thiếu kiến thức chuyên môn, pháp luật sẽ khó thực hiện tốt nhiệm vụ khó khăn này.
- Thu nhập của cán bộ hải quan: thu nhập cán bộ công nhân viên chức chƣa đảm bảo là kẽ hở để nhiều doanh nghiệp kinh doanh XNK dùng lợi ích vật chất mua chuộc. Hệ quả là nhiều hành vi gian lận thƣơng mại, vi phạm pháp luật đƣợc bỏ qua, gây thất thu không nhỏ đối với ngành Hải quan nói riêng và NSNN nói chung.
b. Nhân tố khách quan
- Vị trí địa lý nơi cơ quan Hải quan quản lý các đơn vị kinh doanh xuất nhập khẩu: Địa hình phức tạp gây khó khăn không nhỏ cho công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa XNK qua cửa khẩu, biên giới quốc gia.
- Trình độ văn hóa, ý thức chấp hành pháp luật của các đơn vị kinh doanh XNK chƣa cao làm cho công tác quản lý thu thuế gặp nhiều khó khăn.
- Cơ sở vật chất chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao ảnh hƣởng đến quá trình triển khai công tác nghiệp vụ của Công chức Hải quan nói chung và công tác quản lý thu thuế nói riêng.
- Cơ chế, luật pháp chƣa đồng bộ gây trở ngại cho công tác quản lý của cơ quan hải quan cũng nhƣ thi hành của doanh nghiệp.
- Sự hạn chế về quyền hạn của cơ quan hải quan, chẳng hạn nhƣ cơ quan hải quan không có quyền khởi tố các hành vi vi phạm thuế XNK…