3.2 Phân tích thực trạng quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tỉnh
3.2.2 Thực trạng tuyên truyền và hỗ trợ tƣ vấn
Tuyên truyền và hỗ trợ tƣ vấn là hoạt động nhằm đảm bảo đầu vào cần thiết của quản lý thu thuế XNK nói riêng và quản lý thu thuế nói chung. Sự lƣờng trƣớc bằng cách chuẩn bị đầy đủ tinh thần và kiến thức về thuế XNK cũng nhƣ nghĩa vụ của DN là hết sức quan trọng để có kết quả đầu ra – sự tuân thủ thuế của DN một cách tự nguyện và đầy đủ, hạn chế tối đa tình trạng thất thu thuế do hành vi DN gây ra. Tuyên truyên và hỗ trợ tƣ vấn hiệu quả sẽ giảm gánh nặng cho các hoạt động quản lý thu thuế XNK khác.
Tuyên truyền và hỗ trợ tƣ vấn của cơ quan hải quan đã đạt đƣợc những thành công nhất định từ khi ngành hải quan triển khai cơ chế tự khai tự nộp, TKTN). Hình thức tuyên truyền đƣợc áp dụng phổ biến nhƣ in ấn tài liệu miễn phí, pa-nô, áp- phích, hội thảo, tập huấn… Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã phối kết hợp với các tổ chức khác nhƣ Ban tuyên giáo, Sở văn hóa thông tin và các cơ quan báo chí truyền hình nhƣ Đài truyền hình Nghệ An, Báo Nghệ An … để phổ biến quy định mới, chính sách mới. Nội dung tuyên truyền là phổ biến chính sách và quy trình tuân thủ, giúp doanh nghiệp có những thông tin cần thiết để thực hiện nghĩa vụ thuế XNK.
Theo kết quả khảo sát, hoạt động tuyên truyền ban đầu đã đáp ứng đƣợc nhu cầu của đa số DN trên địa bàn với 62% DN đƣợc điều tra đánh giá từ mức trung bình trở lên. Kết quả đáng khích lệ là tỷ lệ DN vi phạm quy định hải quan trên địa bàn giữ ở mức độ thấp, Bảng 3.2).
Bảng 3.2: Tỷ lệ doanh nghiệp vi phạm quy định hải quan bị xử phạt trong giai đoạn từ 2009 đến 2013.
Năm Số DN vi phạm
Tỷ lệ
(DN vi phạm/tổng DN) Lỗi vi phạm
2009 6 6.38% Vi phạm về khai báo hàng hóa
2010 5 2.59% Vi phạm về khai báo hàng hóa, tỷ giá
tính thuế, trị giá hàng hóa
2011 16 7.44% Vi phạm về khai báo hàng hóa, trị giá hàng hóa
2012 4 1.44% Vi phạm số lƣợng và trị giá hàng hóa
2013 9 3.13% Vi phạm khai báo THC, mã hàng, số
lƣợng, trị giá hàng hóa
(Nguồn: Báo cáo tổng kết năm và triển khai nhiệm vụ công tác trọng tâm năm tới, Cục Hải quan Nghệ An, 2009-2013)
Tuy nhiên, tỷ lệ này không có xu hƣớng giảm mà biến động liên tục. Nhƣ vậy, mặc dù Cục Hải quan Tỉnh Nghệ An đã có những hành động cụ thể cho công tác tuyên truyền và hỗ trợ tƣ vấn doanh nghiệp nhƣng công tác này chƣa thực sự mang lại hiệu quả nhƣ mong đợi. Kết quả khảo sát còn cho thấy hơn 1/3 số doanh nghiệp chƣa tiếp cận đƣợc thông tin do hạn chế về hình thức, 13% đánh giá kém và 18% đánh giá rất kém) và hạn chế về tính đầy đủ, kịp thời của nội dung, 17% đánh giá kém, 23% đánh giá rất kém. Hình 3.1).
Biểu đồ 3.1: Đánh giá của DN về hoạt động tuyên truyền thuế XNK tại Cục Hải quan Tỉnh Nghệ An
(Nguồn: Theo kết quả điều tra khảo sát bằng bảng hỏi)