CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
4.3. Một số kiến nghị với Chớnh phủ và cỏc Bộ, ngành Trung ương
4.3.2. Kiến nghị với cỏc Bộ, ngành liờn quan
Cần chỉ đạo sỏt sao và hướng dẫn cụ thể về chuyờn mụn, nghiệp vụ, kỹ thuật cho cỏc sở thuộc ngành dọc của mỡnh để thực hiện tốt nội dung QLNN đối với cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN tại cỏc địa phương, cụ thể: Chỉ đạo và hướng dẫn việc soạn thảo cỏc văn bản quy phạm phỏp luật và chớnh sỏch về quản lý đối với cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN; hướng dẫn về chuyờn mụn, kỹ thuật cho việc xõy dựng và điều
chỉnh cỏc chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển ngành bỏn lẻ của Thủ đụ Hà Nội; hướng dẫn việc xõy dựng và ban hành cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật cho loại hỡnh ST bỏn lẻ của Hà Nội.
Cụ thể đối với Bộ Cụng Thương: Nghiờn cứu, bổ sung thay thế Quyết định 1371/2004/QĐ-BTM về việc ban hành quy chế siờu thị, trung tõm thương mại để tăng tớnh hiệu quả của cụng tỏc QLNN đối với cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN. Đặc biệt là cỏc chế tài xử phạt đối với cỏc đơn vị khụng thực hiện Quy chế; bổ sung cỏc quy định về trỏch nhiệm và quyền lợi của ST từng hạng khỏc nhau vớ dụ: ST hạng 1 thỡ được hỗ trợ, ưu đói gỡ về đất đai, vị trớ xõy dựng, vốn vay và những ưu đói khỏc trong quỏ trỡnh kinh doanh đồng thời phải cú trỏch nhiệm đúng gúp như thế nào đối với Nhà nước cũng như cỏc hoạt động kinh tế- xó hội khỏc.
Hỗ trợ đào tạo về chuyờn mụn, nghiệp vụ, kỹ thuật cho cỏn bộ cơ quan QLNLN trờn địa bàn Hà Nội cũng như hỗ trợ đào tạo nguồn nhõn lực cho ngành bỏn lẻ của Hà Nội trong bối cảnh xõy dựng nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sõu rộng.
KẾT LUẬN
Việt Nam gia nhập WTO (2007) và việc mở cửa thị trường bỏn lẻ từ ngày 01/01/2009 đờn nay và trong tương lai gần Hà Nội sẽ cú thờm nhiều cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN nữa được thành lập nhằm đỏp ứng nhu cầu mua sắm ngày càng cao của người dõn Thủ đụ. Sự hỡnh thành và phỏt triển của cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN đó phần nào làm thay đổi diện mạo của ngành bỏn lẻ Thủ đụ, gúp phần vào việc đổi mới, phỏt triển thương mại, phỏt triển sản xuất và định hướng tiờu dựng theo hướng văn minh hiện đại. Tuy nhiờn, sự phỏt triờn của cỏc STBL này cũng đang bộc lộ và tiềm ẩn khụng ớt bất cập mà nguyờn nhõn cú thể do việc quản lý nhà nước đối với cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN của thành phố Hà Nội cũn nhiều hạn chế. Do vậy, đũi hỏi vấn đề quản lý nhà nước của Hà Nội cần phải hoàn thiện hơn nữa nhằm phỏt triển cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN. Việc tỏc giả chọn đề tài nghiờn cứu “Quản lý nhà nước đối với cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN trờn địa bàn Hà Nội ” đó đỏp ứng phần nào yờu cầu đặt ra cả về mặt lý luận và thực tiễn.
Thứ nhất, Hệ thống hoỏ và phỏt triển thờm được cỏc lý luận cơ bản về cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN.
Thứ hai, tổng hợp phõn tớch làm rừ cỏc yếu tố tỏc động đến sự phỏt triển của cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN trờn địa bàn Hà Nội
Thứ ba, Khỏi quỏt một số kinh nghiệm cho Hà Nội trờn cơ sở phõn tớch, làm rừ một số chớnh sỏch, kinh nghiệm trong nước và quốc tế về phỏt triển cỏc cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN
Thứ tư, Đề tài đó đưa ra được những giải phỏp thiết thực cho quản lý nhà nước đối với phỏt triển cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN trờn địa bàn Hà Nội.
Tuy nhiờn do hạn chế về nguồn kinh phớ, thời gian và năng lực nghiờn cứu, nờn khụng thể trỏnh khỏi những thiếu sút cũng như hạn chế trong quỏ trỡnh nghiờn cứu. Tỏc giả rất mong nhận được sự gúp ý của cỏc Thầy, Cụ giỏo, cỏc nhà khoa học, nhà quản lý cựng với đồng nghiệp, cỏc học viờn để đề tài được hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ngụ Xuõn Bỡnh, 2006. Một số giải phỏp nhằm tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại dịch vụ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay. Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội
2. Bộ Thương mại, 2007. Quyết định số 10/2007/QĐ-BTM về việc “cụng bố lộ trỡnh thực hiện hoạt động mua bỏn hàng húa và cỏc hoạt động liờn quan trực tiếp đến mua bỏn hàng húa”. Hà Nội
3. Bộ Thương mại, 2007. Thụng tư số 09/2007/TT-BTM hướng dẫn thi hành nghị định số 23/2007/NĐ-CP. Hà Nội.
4. Chớnh Phủ, 2006. Nghị định 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư. Hà Nội.
5. Chớnh Phủ, 2007. Nghị định số 23/2007/NĐ-CP, “quy định chi tiết luật thương mại về hoạt động mua bỏn hàng húa và cỏc hoạt động liờn quan trực tiếp đến mua bỏn hàng húa của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam”. Hà Nội 6. Cục Thống kờ Hà Nội, 2010. Niờn giỏm thống kờ Hà Nội. Hà Nội: Nhà xuất
bang thống kờ.
7. Nguyễn Thị Hương Giang, 2010. Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ phõn phối cú yếu tố nước ngoài ở Việt Nam. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Thương mại
8. Lờ Thị Thu Hiền, 2011. Quản lý nhà nước địa phương đối với phỏt triển cỏc cơ sở bỏn lẻ hiện đại cú yếu tố nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội giai đoạn hiện nay. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Thương mại
9. Nguyễn Mạnh Hoàng, 2007. Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước về thương mại ở Hà Nội đến năm 2020. Luận ỏn Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dõn.
10. Nguyễn Bỏch Khoa, 2003. cỏc loại hỡnh tổ chức bỏn lẻ mới trong mụ hỡnh tổ chức thị trường nội địa nước ta, Tạp chớ Khoa học Thương mại (số 2/2003) 11. Nguyễn Thị Nhiễu, 2006. Siờu Thị- phương thức kinh doanh bỏn lẻ hiện đại ở
13. Quốc hội, 2005. Luật đầu tư. Hà Nội.
14. Phạm Hữu Thỡn, 2009. Giải phỏp phỏt triển cỏc loại hỡnh tổ chức bỏn lẻ văn minh, hiện đại ở Việt Nam. Luận ỏn Tiến sỹ. Bộ Cụng Thương
15. Trường Đại học Thương mại, 2006. Quản lý Nhà nước về thương mại. Hà Nội 16. Trường Đại học Thương mại, 2006. Kinh tế thương mại đại cương. Hà Nội 17. UBND Thành phố Hà Nội, 2011. Dự thảo “Quy hoạch phỏt triển ngành
Thương mại Hà Nội đến năm 2020 tầm nhỡn đến 2030”. Hà Nội
18. UBND Thành phố Hà Nội, 2011. Dự thảo “Quy hoạch mạng lưới bỏn buụn, bỏn lẻ trờn địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhỡn đến năm 2030”.
Hà Nội.
19. Lờ Danh Vĩnh, 2006. 20 năm đổi mới cơ chế, chớnh sỏch thương mại Việt Nam- Những thành tựu và bài học kinh nghiệm. Hà Nội: NXB Thống kờ.
PHỤ LỤC Phụ lục 1:
Mẫu phiếu điều tra, phỏng vấn
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA SAU ĐẠI HỌC
PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN
Kớnh gửi quý ụng/bà:………
Tụi là học viờn cao học ngành: Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế đang thực hiện đề tài nghiờn cứu ““Quản lý nhà nước đối với cỏc ST bỏn lẻ cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội””. Với mục đớch nghiờn cứu khoa học, khụng nhằm mục đớch kinh doanh. Kớnh mong quớ ụng/ bà vui lũng dành chỳt thời gian quý bỏu của mỡnh để trả lời giỳp tụi một số cõu hỏi. Tụi xin cam đoan những thụng tin do Quý ụng/bà cung cấp sẽ được bảo mật. Trong trường hợp Quý ụng/bà quan tõm đến kết quả nghiờn cứu, xin vui lũng liờn hệ theo địa chỉ của tụi dưới đõy. I/ THễNG TIN CÁ NHÂN 1. Họ và tờn:... 2. Đơn vị cụng tỏc:... 3. Chức vụ:... 4.Điện thoại:...Email:... II/ PHẦN ĐÁNH GIÁ
Cõu 1: Theo ý kiến của ễng (Bà), quản lý nhà nước đối với cỏc STBL cú vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội trong thời gian qua đó được triển khai như thế nào? Nội dung Rất tốt Tốt Bỡnh Thƣờng Chƣa tốt
1. Thực thi văn bản phỏp luật quản lý chuyờn ngành của trung ương
3. Cấp phộp thành lập
4. Cụng tỏc tuyờn truyền phổ biến kiến thức phỏp luật
5. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật
6. Sự phối hợp giữa cỏc cơ quan quản lý nhà nước
Cõu 2: Đỏnh giỏ của ễng/bà về khả năng tiếp cận cỏc thụng tin từ cỏc cơ quan
QLNN về chớnh sỏch và phỏp luật nhà nước liờn quan đến ST bỏn lẻ cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay như thế nào?
Cỏc loại thụng tin Rất khú Cú thể nhƣng khú Cú thể Tƣơng đối dễ Rất dễ
I. Thụng tin về văn bản luật, chủ trương, chớnh sỏch của thành phố
1. Cỏc Quyết định và chỉ thị của UBND thành phố
2. Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế- xó hội của Hà Nội
3. Cỏc quy hoạch phỏt triển ngành.
4. Quy hoạch mạng lưới ST bỏn buụn, bỏn lẻ trờn địa bàn thành phố Hà Nội
5. Cỏc chớnh sỏch ưu đói của Hà Nội.
II. Thụng tin về văn bản luật của Trung ương
1. Luật, phỏp lệnh, nghị quyết, quyết định của TW.
Cõu 3: Theo ụng/bà cụng tỏc quy hoạch phỏt triển ST bỏn lẻ cú vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội hiện nay đạt mức:
Tiờu chớ đỏnh giỏ
Mức độ thể hiện Tốt Khỏ Trung
bỡnh Yếu
1. Đầy đủ và hoàn thiện
2. Đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển của thị trường. 3. Phự hợp với kế hoạch tổng thể phỏt triển KT-XH của thành phố
4. Phự hợp với quy hoạch chung của cả nước hiện nay.
Cõu 4: Theo đỏnh giỏ của ụng/bà việc cấp giấy phộp thành lập của Hà Nội đối với
cỏc STBL cú vốn ĐTTTNN trờn địa bàn như thế nào:
Nội dung Quỏ nhiều,
quỏ lõu Trung bỡnh
Đơn giản, nhanh gọn
1. Hồ sơ
2. Quy trỡnh giải quyết thủ tục 3. Thời gian giải quyết thủ tục
Cõu 5: Theo ễng/bà, trỡnh độ của cỏn bộ, cụng chức trong cỏc cơ quản quản lý nhà
nước của Hà Nội hiện nay như thế nào?
Tiờu chớ đỏnh giỏ Tốt Trung bỡnh Kộm
Nắm vững cỏc quy định, chế độ chớnh sỏch hiện hành: Kỹ năng giao tiếp, tư vấn
Cõu 6: Theo ụng/bà cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt đối với cỏc STBL cú vốn
đầu tư trực tiếp nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội được thực hiện như thế nào? Thường xuyờn Mỗi năm một lần Rất ớt khi thực hiện
III/ PHẦN TRẢ LỜI PHỎNG VẤN
Kớnh mong ễng/Bà vui lũng giỳp tụi trả lời những cõu hỏi phỏng vấn chuyờn sõu dưới đõy:
Cõu 7: Theo ễng/bà QLNN để phỏt triển cỏc STBL cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội trong thời gian tới nội dung quan trọng nhất cần ưu tiờn là gỡ?
...
...
...
...
Cõu 8: Theo ễng/bà những thuận lợi và khú khăn cơ bản trong quản lý Nhà nước đối với phỏt triển cỏc STBL cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nội hiện nay là gỡ? ...
...
...
...
Cõu 9: Để QLNN đối với cỏc STBL cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trờn địa bàn Hà Nội trong thời gian tới được hoàn thiện hơn, ễng/bà cú những kiến nghị gỡ với cỏc cơ quan quản lý địa phương và trung ương? ...
...
...
... Cảm ơn sự hợp tỏc của Quý ễng/bà !