3.1.2 .Chức năng nhiệm vụ của Văn phòngCục ThuếHà Nội
3.2. Thực trạng cán bộ,công chức tại Văn phòngCục ThuếHà Nội
3.2.1. Về số lượng
Theo mục tiêu của Tổng cục Thuế số công chức tại Văn phòng Cục thuế chiếm 27-28% số công chức toàn ngành. Về tỷ lệ này hiện nay tại Văn phòng Cục thuế thành phố Hà Nội là 19,3% biên chế toàn ngành. Trong giai đoạn từ 2010 đến nay, số lƣợng cán bộ Văn phòng Cục ThuếHà Nội hàng năm đều có sự biến động lớn. Nếu nhƣ năm 2010 số lƣợng cán bộ là 670 ngƣời thì đến hết năm 2014 đã tăng lên 701 ngƣời (tăng 4,9%).
Hình 3.3. Số lƣợng CBCC tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội giai đoạn 2010-2014
Nguồn: Văn phòng Cục Thuế Hà Nội
Nguyên nhân của sự giảm đi của số lƣợng CBCC tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội từ năm 2011 đến nay là do Cục Thuế cũng nhƣ toàn ngành Thuế đã và đang thực hiện chính sách tinh giản biên chế của Tổng Cục Thuế đến năm 2021. Thời gian quan, Cục Thuế đã chú trọng việc rà soát, sắp xếp, loại bỏ những chức năng,
nhiệm vụ trùng lắp không phù hợp; cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính để giải quyết công việc đạt hiệu quả.Đồng thời,Cục sắp xếp, bố trí công việc cho công chức, viên chức, ngƣời lao động phù hợp với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp và tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, khung năng lực của từng vị trí việc làm.
Hằng năm, Cục Thuế tiến hành đánh giá, phân loại CBCC theo quy định; lựa chọn ngƣời có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất để bố trí công việc ổn định và lâu dài.Đƣa vào đối tƣợng tinh giản biên chế đối với những ngƣời chƣa đạt trình độ theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định ở vị trí việc làm đang đảm nhận nhƣng không có vị trí việc làm khác phù hợp.
3.2.2. Về cơ cấu
3.2.2.1. Cơ cấu theo độ tuổi
Nghiên cứu cơ cấu đội ngũ CBCC tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội theo độ tuổi, luận văn phân chia thành 03 nhóm cụ thể nhƣ sau:
Bảng 3.1. Cơ cấu CBCC tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội giai đoạn 2010-2014 phân theo độ tuổi
Đơn vị: người; % Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Tổng số 670 100 752 100 750 100 731 100 701 100 Dƣới 35 155 23,13 226 30,05 240 32,00 212 29,00 241 34,38 Từ 35 đến 50 271 40,45 271 36,04 285 38,00 307 42,00 268 38,23 Từ 50 đến 60 (nam) Từ 50 đến 55 (nữ) 244 36,42 255 33,91 225 30,00 212 29,00 192 27,39
Nguồn: Văn phòng Cục Thuế Hà Nội
Trong giai đoạn 2010-2014 tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội, số lƣợng cán bộ trẻ có tuổi đời dƣới 35 luôn đƣợc bổ sung hàng năm theo chiều hƣớng tích cực.
Số lƣợng cán bộ trong độ tuổi này tăng mạnh trong năm 2011, 2012 do số lƣợng cán bộ mới tuyển dụng và cán bộ luân chuyển từ Tổng Cục về chủ yếu là cán bộ trẻ. Vì vậy số cán bộ trong độ tuổi dƣới 35 của năm 2011 tăng 7% so với năm 2010. Tuy nhiên số lƣợng cán bộ trẻ có giảm nhẹ từ 32% năm 2012 xuống 29% năm 2013 do số cán bộ đƣợc điều động năm 2010 quay trở lại công tác tại Tổng Cục công tác. Đến nay đội ngũ cán bộ trẻ của Văn phòng Cục ngày càng phát triển về cả số lƣợng và chất lƣợng, đội ngũ này đang đóng vai trò tích cực vào kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế thủ đô.
Qua khảo sát cho thấy số cán bộ, công chức trong độ tuổi từ 35 đến 50 luôn có số lƣợng đông nhất, dao động trong khoảng từ 40%-42%. Đây là lực lƣợng cán bộ có đủ kinh nghiệm, kiến thức để đảm đƣơng nhiều nhiệm vụ quan trọng của cơ quan.Tuy nhiên điều đáng chú ý là số lƣợng cán bộ trong độ tuổi từ 50-60 với nam và từ 50 đến 55 có xu hƣớng giảm dần hàng năm nhƣng vẫn chiếm tỷ lệ cao 28% năm 2014. Theo số liệu đánh giá dự báo công chức của phòng Tổ chức - Cán bộ thì trong 3 năm tới 2016, 2017, 2018 số cán bộ sẽ đến độ tuổi nghỉ hƣu theo chế độ của Văn phòng Cục Thuế Hà Nội lên đến gần 130 ngƣời. Vì vậy trong 3 năm tới yêu cầu số lƣợng cán bộ sẽ rất lớn. Vì vậy hàng năm Cục Thuế đều có văn bản báo cáo Tổng Cục Thuế đề xuất xin bổ sung thêm chỉ tiêu tuyển dụng trong các năm tới. Đồng thời tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ để đảm bảo tính kế thừa và phát huy tiềm lực sức bên trong quá trình hội nhập và phát triển chung của Văn phòng Cục.
3.2.2.2. Cơ cấu theo giới tính
Về cơ cấu giới tính, thì ở ngành Thuế nói chung và Văn phòng Cục Thuế nói riêng thì số cán bộ nữ luôn cao hơn, thậm chí gấp đôi số lƣợng nam giới. Đây là đặc thù chung của ngành Tài chính. Tuy nhiên trong mấy năm gần đây, số lƣợng cán bộ nam đã tăng dần theo từng năm. Đến hết năm 2014, Văn phòng Cục Thuế Hà Nội có 427 cán bộ nữ chiếm 60% và 274 cán bộ nam chiếm 40%.
Tình hình cụ thể cơ cấu CBCC Văn phòng Cục Thuế Hà Nội theo giới tính trong giai đoạn 2010-2014 đƣợc thể hiện ở bảng sau:
Bảng 3.2. Cơ cấu CBCC tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội giai đoạn 2010-2014 phân theo giới tính
Đơn vị: người; % Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Tổng số 670 100 752 100 750 100 731 100 701 100 Nữ 470 70,15 519 69,02 503 67,07 461 63,06 427 60,91 Nam 200 29,85 233 32,98 266 32,93 270 36,94 274 39,09 Nguồn: Văn phòng Cục Thuế Hà Nội 3.2.2.3.Cơ cấu theo chức năng
Theo cơ cấu tổ chức của Cục Thuế thành phố Hà Nội đƣợc quy định tại khoản 1, Điều 3, Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính, hiện nay Cục Thuế Hà Nội đƣợc chia thành 23 phòng gồm 13 phòng chức năng, 6 phòng kiểm tra và 4 phòng thanh tra.
Số lƣợng lãnh cán bộ là Lãnh đạo phòng (23Trƣởng phòng, 74 phó trƣởng phòng). Số lƣợng chuyên viên, kiểm soát viên, cán sự làm chuyên môn chiếm 85%.
Bảng 3.3.Tình hìnhCBCC tại Văn phòng Cục Thuế theo bộ phận năm 2014
Đơn vị: người
STT Chỉ tiêu Tổng số Lãnh đạo Chuyên viên
Tổng số 701 97 604 1 Lãnh đạo Cục 8 2 Phòng Hành chính Lƣu trữ 18 3 15 3 Phòng Tổ chức Cán bộ 18 3 15 4 Phòng Quản trị, Tài vụ 47 5 42 5 Phòng Ấn chỉ 15 3 12
6 Phòng Quản lý các khoản thu từ đất 25 3 22
STT Chỉ tiêu Tổng số Lãnh đạo Chuyên viên
8 Phòng Tổng hợp NV-DT 35 5 30
9 Phòng QL nợ và CCN Thuế 28 5 23
10 Phòng Kiểm tra nội bộ 43 5 38
11 Phòng Thu nhập cá nhân 26 4 22
12 Phòng Tin học 24 3 21
13 Phòng Kê khai kế toán thuế 45 5 40
14 Phòng Pháp chế 15 3 12
15 Phòng Kiểm tra thuế số 1 31 4 27
16 Phòng Kiểm tra thuế số 2 28 5 23
17 Phòng Kiểm tra thuế số 3 32 4 28
18 Phòng Kiểm tra thuế số 4 28 4 24
19 Phòng Kiểm tra thuế số 5 26 4 22
20 Phòng Kiểm tra thuế số 6 27 5 22
21 Phòng Thanh tra thuế số 1 32 5 27
22 Phòng Thanh tra thuế số 2 42 4 38
23 Phòng Thanh tra thuế số 3 40 4 36
24 Phòng Thanh tra thuế số 4 32 5 27
Nguồn: Văn phòng Cục Thuế Hà Nội
Bảng 3.4. Cơ cấu CBCC tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội giai đoạn 2010-2014 phân theo chức năng
Đơn vị: người; % Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Tổng số 670 100 752 100 750 100 731 100 701 100 Lãnh đạo cục 7 1,04 8 1,06 8 1,07 8 1,09 8 1,14 Chuyên môn 341 50,90 417 55,45 420 56 405 55,40 368 52,50 Kiểm tra 161 24,03 177 23,54 175 23,33 172 23,53 175 24,96
Thanh Tra 161 24,03 150 19,95 147 19,60 146 19,98 150 21,40