3.1.2 .Chức năng nhiệm vụ của Văn phòngCục ThuếHà Nội
4.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng cán bộ,công chức tại Văn phòngCục Thuế
4.2.2. Giải pháp hoàn thiện quy hoạch cán bộ,công chức
tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC của Văn phòng Cục Thuế Hà Nội có hiệu quả, đáp ứng cả nhiệm vụ trƣớc mắt và lâu dài. Trong thời gian tới, Văn phòng Cục Thuế cần phải thực hiện các nội dung sau:
Thứ nhất, chuẩn bị tốt việc tạo nguồn trong quá trình xây dựng quy hoạch đội ngũ CBCC.
Đây là khâu quan trọng hàng đầu, quyết định tính hiệu quả của công tác quy hoạch CBCC. Trong từng phòng chức năng phải có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, xây dựng kế hoạch bố trí sử dụng cho từng thời gian cụ thể.
Việc lựa chọn đúng CBCC để đƣa vào nguồn quy hoạch là công việc có tính cấp bách hiện nay tại Văn phòng Cục Thuế Hà Nội. Muốn vậy, lựa chọn đúng và thực hiện tốt việc rà soát, đánh giá đúng cả đội ngũ cũng nhƣ từng CBCC nói riêng một cách chính xác, trung thực, thật sự khách quan. Phải nắm vững tiêu chuẩn CBCC ngành Thuế, đặc biệt chú ý đến bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định đƣờng lối của Đảng, có tính quyết đoán, khả năng xử lý kịp thời các tình huống trong quản lý. Đồng thời, họ phải là những ngƣời luôn gƣơng mẫu, đi đầu trong việc thực hiện chủ trƣơng, nghị quyết, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, chính sách, cơ chế của đơn vị. Cán bộ trẻ trong diện quy hoạch nhất thiết phải đƣợc đào tạo chính quy. Hiện nay, cần quan tâm đến việc đƣa vào nguồn những cán bộ đã đƣợc đào tạo cơ bản, không nên để đến khi đƣợc quy hoạch rồi mới đƣa đi đào tạo. Cần quan tâm tới những CBCC tích cực học tập nâng cao trình độ về các mặt. Cần phân biệt rõ việc đào tạo, bồi dƣỡng trƣớc và sau khi đƣa vào nguồn quy hoạch. Khi đã lựa chọn đƣợc ngƣời đển đƣa vào quy hoạch, công tác bồi dƣỡng, kiểm tra và quản lý CBCC là khâu rất quan trọng. Chất lƣợng, tiến độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng CBCC có vai trò trực tiếp quyết định kết quả thực hiện quy hoạch.
Về nhận thức, cần thấy vai trò đặc biệt quan trọng của đội ngũ CBCC đối với hoạt động của Văn phòng cục Thuế. Quy hoạch sẽ là cơ sở để phát hiện, bồi downxg CBCC. Do vậy, công tác quy hoạch phải theo hƣớng mở, khắc phục tình trạng hiện nay quy hoạch khép kín, nghĩa là ai đã thuộc diện quy hoạch thì cứ thế tổ
chức, đề bạt, dẫn đến đối tƣợng đó chủ quan, thiếu nỗ lực phấn đấu. Mặt khác, một chức danh cần quy hoạch từ 2-3 ngƣời và trong quá trình thực hiện quy hoạch cần bổ sung nhân tố mới tiêu biểu vào quy hoạch. Điều này nhằm tạo sự cạnh tranh trong quy hoạch CBCC.
Văn phòng Cục Thuế Hà Nội cần phải quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 42- NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc; Hƣớng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 21 tháng 10 năm 2008 của Ban Tổ chức Trung ƣơng hƣớng dẫn Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc; Quyết định số 1512/QĐ-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tài chính về việc Ban hành quy chế quy hoạch lãnh đạo của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính trong đó cần phải thực hiện đúng nguyên tắc đó là: Thực hiện quy hoạch “động” và “mở” một cách linh hoạt, một chức danh có thể quy hoạch nhiều ngƣời, một ngƣời có thể quy hoạch nhiều chức danh, đồng thời phải luôn xem xét, đánh giá để bổ sung, điều chỉnh hàng năm. Công tác quy hoạch phải đảm bảo dân chủ, khách quan và đúng quy trình; Cán bộ quy hoạch phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định, có triển vọng phát triển; Quy hoạch cán bộ là công tác thƣờng xuyên; định kỳ hàng năm phải xem xét, đánh giá để bổ sung, đồng thời đƣa ra khỏi quy hoạch các trƣờng hợp không còn đủ tiêu chuẩn quy định.
Thứ hai, hoàn thiện các quy chế, quy trình trong xây dựng quy hoạch đội ngũ CBCC.
Việc này nhằm làm cho công tác bố trí cán bộ theo đúng quy định, đảm bảo tính khoa học, đảm bảo công tác quy hoạch CBCC đƣợc thực hiện theo đúng nguyên tắc, chuẩn mực quy định. Nội dung quy hoạch phải thể hiện đƣợc nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, chặt chẽ, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, quan hệ công tác, phân công chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch nếu có khó khăn, vƣớng mắc thì cần tiếp tục bổ sung quy hoạch, đƣa công tác này đi vào nề nếp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC của Văn
phòng Cục.
Thứ ba, tổ chức thực hiện tốt quy hoạch CBCC.
Việc xây dựng quy hoạch có ý nghĩa quan trọng nhƣng việc thực hiện quy hoạch càng có ý nghĩa quan trọng hơn. Do đó, để thực hiện tốt quy hoạch CBCC, Văn phòng Cục Thuế Hà Nội cần thực hiện tốt các mặt sau:
- Phải phổ biến công khai quy hoạch đối với các đối tƣợng thuộc diện quy hoạch nhằm đạt đƣợc 02 mục tiêu: một là, ngƣời thuộc diện quy hoạch nỗ lực phấn đấu để đạt đƣợc mục tiêu; hai là, sự góp ý, hỗ trợ, giám sát của tập thể đội ngũ CBCC Văn phòng Cục đối với ngƣời thực hiện quy hoạch.
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và chức danh công tác để làm cơ sở đề bạt cán bộ thuộc diện quy hoạch, tức là có yêu cầu về chức danh lãnh đạo mới thực hiện đề bạt cán bộ, không có nhu cầu thì dù có quy hoạch cũng không đề bạt đƣợc.
- Trƣớc khi đề bạt ngƣời thuộc diên quy hoạch phải lấy ý kiến thăm dò, uy tín của ngƣời đó tại cơ sở mà họ đang làm việc. Đồng thời phải công khai số phiếu tín nhiệm của họ trƣớc những ngƣời bỏ phiếu tín nhiệm.
- Tiến hành kiểm tra, xem xét về cấc mặt đề xác định ngƣời đƣợc quy hoạch đã đủ điều kiện để đề bạt hay chƣa.
- Sau khi đề bạt tiến hành kiểm tra, giám sát, uốn nắm những sai lệch để làm cho những ngƣời đề bạt thuộc diện quy hoạch nỗ lực phấn đấu để đạt đƣợc chức danh mới đƣợc giao phó.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ.
- Thực hiện quy trình điều chỉnh, luân chuyển cán bộ theo kế hoạch. Tạo điều kiện cho cán bộ trong quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệp ở các vị trí công tác khác nhau.