IV Khu vực miền núi 63.392 41,49 34.170 19,19 95.050 53,
2.3.2. Những hạn chế và nguyờn nhõn của hạn chế
Trong thời gian qua, nhất là từ khi XĐGN trở thành chương trỡnh quốc gia, hoạt động XĐGN ở Thanh Húa đó triển khai rộng, cú kết quả rừ nột và được đỏnh giỏ cao, song vẫn cũn những hạn chế, tồn tại sau:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thanh Hoỏ cao nhưng điểm xuất phỏt của nền kinh tế quỏ thấp do đú thu nhập bỡnh quõn đầu người thấp so với bỡnh
quõn chung của cả nước, tỷ lệ đầu tư cho vựng nghốo, vựng nụng thụn cũn thấp, một số ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp thu hỳt nhiều lao động chưa được chỳ trọng; cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ cú khả năng tạo nhiều việc làm chưa được quan tõm và tạo cơ hội thuận lợi để phỏt triển; chưa hỡnh thành được thị trường nụng thụn, thị trường hàng hoỏ ở vựng sõu, vựng xa.
- Tỷ lệ hộ nghốo cũn ở mức cao so bỡnh quõn chung cả nước, tốc độ giảm nghốo khụng đồng đều giữa cỏc vựng. Tỷ lệ hộ nghốo tại khu vực miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, bói ngang ven biển, hải đảo, vựng thường xuyờn bị thiờn tai, vựng đồng bào dõn tộc ớt người cũn rất cao.
- Những thành tựu XĐGN đó đạt được cũn chưa thật vững chắc và thiếu tớnh bền vững, tỡnh trạng tỏi nghốo, phỏt sinh hộ nghốo ở một số huyện cũn lớn (nhất là cỏc huyện miền nỳi).
- Nhiều huyện đó chỉ đạo thực hiện mục tiờu XĐGN rất quyết liệt, nhưng vẫn cũn tỡnh trạng một số huyện cú điều kiện tương tự lại khụng làm được việc đú. Hiện tượng chớnh quyền địa phương "phấn đấu vào danh sỏch xó nghốo, hộ nghốo", ỷ lại trụng chờ vào cấp trờn vẫn cũn đang tiếp diễn.
- Cỏc nguồn lực về tài chớnh trong chương trỡnh XĐGN đó được tăng lờn theo thời gian nhưng so với nhu cầu vẫn thấp. Đầu tư, quản lớ, sử dụng vốn của ngõn sỏch chưa minh bạch, cũn để thất thoỏt.
- Người nghốo vẫn chưa được bỡnh đẳng trong việc tiếp cận cỏc dịch vụ khỏm chữa bệnh, giỏo dục, nhất là dịch vụ chăm súc sức khoẻ.
- Ban chỉ đạo XĐGN ở cấp tỉnh và huyện được hỡnh thành gồm nhiều cơ quan, đoàn thể nhưng hoạt động chưa đều. Sự phối kết hợp giữa cỏc ngành thành viờn Ban chỉ đạo chưa chặt chẽ. Nhiều thành viờn tham gia kiờm chức, khụng ổn định, tham gia theo kiểu cho đủ ban ngành.
- Nguồn nhõn lực cho thực hiện chương trỡnh cũn thiếu về số lượng, yếu về chuyờn mụn nghiệp vụ và kinh nghiệm làm cụng tỏc XĐGN. Cỏn bộ chuyờn trỏch làm cụng tỏc XĐGN hiện nay chủ yếu là ngành LĐ-TB&XH, ở cấp tỉnh chỉ cú 4 cỏn bộ chuyờn trỏch, ở cấp huyện chỉ cú cỏn bộ bỏn chuyờn
trỏch theo dừi cụng tỏc XĐGN, ở cấp xó hiện nay trờn toàn tỉnh chưa cú xó nào bố trớ cỏn bộ chuyờn trỏch theo dừi cụng tỏc XĐGN.
- Lồng ghộp cỏc dự ỏn chớnh sỏch để XĐGN chưa tốt. Mỗi ngành quản lý một mảng việc của chương trỡnh, tổ chức thực hiện theo "kiểu, cỏch" riờng
của cụng việc đú làm ảnh hưởng khụng nhỏ tới sự đồng nhất thực hiện chương trỡnh XĐGN ở tỉnh Thanh Hoỏ.
- Tỡnh trạng một số chỉ tiờu trong bỏo cỏo của cỏc ngành, địa phương khụng cú số liệu hoặc khụng gửi bỏo cỏo đỳng yờu cầu vẫn xảy ra; cỏc bỏo cỏo mang tớnh liệt kờ số liệu, chưa cú sự phõn tớch đỏnh giỏ đầy đủ dẫn đến chất lượng đỏnh giỏ sơ tổng kết, rỳt kinh nghiệm, nhõn điển hỡnh cũn hạn chế.