5. Kết cấu của luận văn
4.5. Nâng cao vai trò kiểm toán nợ công
Để nâng cao vai trò của kiểm toán nợ công, cần chú trọng hoàn thiện theo hƣớng sau:
Một là, vấn đề kiểm toán nợ công cần được đề cập rõ ràng trong Luật KTNN, Luật Quản lý nợ công và các văn bản pháp luật khác có liên quan
nhằm giúp công tác kiểm toán nợ công đi vào nề nếp. Chẳng hạn: Luật KTNN cần nghiên cứu, ban hành hệ thống các quy định kiểm toán nợ công bao gồm quy trình, mục tiêu, nội dung kiểm toán nợ công, cẩm nang hoặc các chỉ dẫn về kiểm toán nợ công, đƣa kiểm toán nợ công và các cuộc kiểm toán chuyên đề liên quan đến nợ công vào kế hoạch trung hạn và kế hoạch hàng năm của KTNN. Luật Quản lý nợ công cũng cần bổ sung thêm chức năng, trách nhiệm, quyền hạn của KTNN đối với công tác quản lý nợ công
Hai là, xây dựng đội ngũ kiểm toán viên có kỹ năng trong kiểm toán nợ công. Nghiệp vụ quản lý nợ công rất phức tạp và khó khăn, đòi hỏi phải
xây dựng đƣợc đội ngũ kiểm toán viên và chuyên gia có kỹ năng kiểm toán đồng thời am hiểu về quản lý nợ, quản lý tài chính công để có thể tiến hành các cuộc kiểm toán nợ công có chất lƣợng, đƣa ra ý kiến, kiến nghị cả những vấn đề cụ thể về nghiệp vụ nợ và những vấn đề vĩ mô về quản lý nợ trong tổng thể quản lý tài chính công.
Ba là, tăng cường mối quan hệ với các cơ quan quản lý nợ công để nâng cao hiệu quả kiểm toán. KTNN chỉ có thể tiến hành kiểm toán nợ công có chất lƣợng khi đƣợc cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin về nợ công và quản lý nợ công. KTNN cần đƣợc tiếp xúc với mọi thông tin liên quan đến nợ công ở các cơ quan quản lý. Để thực hiện đƣợc điều đó, một mặt các cơ quan quản lý nợ công phải có nhận thức một cách đầy đủ về vị trí, vai trò của KTNN nói chung và kiểm toán nợ công nói riêng. Mặt khác, KTNN cần xây dựng mối quan hệ phối hợp, trao đổi với các cơ quan quản lý nợ để luôn cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin liên quan đến nợ công. Cả KTNN và cơ quan quản lý nợ đều có đƣợc hiểu biết về vai trò của quản lý nợ công, kiểm toán nợ công cũng nhƣ mục đích của kiểm toán nợ công. Điều đó là cơ sở và điểu kiện để xây dựng mối quan hệ phối hợp nhằm mục tiêu kiểm soát nợ công một cách hiệu quả nhất.
Bốn là, công khai minh bạch kết quả kiểm toán nợ công, tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan tham gia hoạt động quản lý nợ công. Việc công khai kết quả kiểm toán nợ công đồng nghĩa với việc các thông tin về tính trung thực, tin cậy của các báo cáo về nợ công và tình hình quản lý nợ công sẽ đƣợc công bố rộng rãi đến các đối tƣợng sử dụng thông tin. Căn cứ vào kết quả kiểm toán, Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nƣớc có cơ sở để hoạch định và thực thi các chính sách quản lý nợ công một cách hiệu quả hơn. Các đối tƣợng sử dụng thông tin có cơ sở để thực hiện giám sát, chất vấn và phản biện xã hội, qua đó tạo áp lực tác động ngƣợc trở lại đối với công tác
quản lý và sử dụng các khoản nợ công. Đây thực sự là một giải pháp quan trọng nhằm đƣa công tác quản lý nợ công vào nề nếp, minh bạch và hiệu quả.