3.1 .Đối tượng nghiên cứu
3.3 Đánh giá về công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế Chƣơng Mỹ
3.3.1 Kết quả đạt được
Chi cục thuế Chương Mỹ giai đoạn 2014-2016 thực hiện chức năng quản lý thuế theo mô hình Đội thuế có gắn với quy trình, quy chế theo từng giai đoạn đã đem lại những thành tích nhất định. Hàng năm Chi cục thuế luôn phấn đấu và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
3.3.1.1 Về công tác Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Trong những năm qua, do có sự chỉ đạo sát sao, thống nhất nên công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT đã được đẩy mạnh, triển khai thông suốt, sâu rộng. Nhờ vậy, công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế luôn được đổi mới về nội dung,
chiến lược cải cách thuế, cùng ngành thuế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; cung cấp thông tin, hỗ trợ kịp thời phục vụ tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân; Tạo được quan hệ mang tính hợp tác, phục vụ của cơ quan thuế, đảm bảo từng bước dân chủ hoá công tác quản lý thuế, xây dựng lòng tin cho doanh nghiệp và người nộp thuế.
3.3.1.2 Về công tác thực hiện dự toán thu
Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Cục thuế TP Hà Nội, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Chương Mỹ sự phổi hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các cấp các ngành; sự hợp tác của người nộp thuế, sự chủ động, sáng tạo cố gắng quyết tâm của cán bộ công chức Chi cục trong công tác quản lý thuế, Do vậy kết quả thu NSNN năm 2014, 2015, 2016 đều đạt kết quả cao.
Kết quả thực hiện dự toán pháp lệnh thuế của Chi cục thuế huyện Chương Mỹ được thể hiện qua bảng 3.13
Bảng 3.13 Kết quả thực hiện thu NSNN giai đoạn 2014-2016
Đơn vị: Triệu đồng; (%)
STT CHỈ TIÊU
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Dự toán Thực
hiện DT (%) Hoàn thành Dự toán
Thực
hiện DT (%) Hoàn thành Dự toán Thực hiện
Hoàn thành DT (%) A TỔNG THU NỘI ĐỊA 261.000 296.396 114 261.000 311.434 119 284.000 368.513 130
I THU TỪ DẦU THÔ
II THU NỘI ĐỊA TRỪ DẦU THÔ 261.000 296.396 114 261.000 311.434 119 284.000 368.513 130
THU NỘI ĐỊA TRỪ DẦU
THÔ, TIỀN SDĐ 239.000 260.166 109 211.000 260.787 124 225.000 262.511 117
THU NỘI ĐỊA TRỪ DẦU, TIỀN SDĐ, XỔ SỐ, CỔ TỨC
&LNCL 239.000 260.166 109 211.000 260.787 124 225.000 262.511 117
1 Khu vực DNNN trung ương 0 660 0 953 0 1.364
2 Khu vực DNNN địa phương 0 222 0 375 0 399
3 Khu vực DN có vốn ĐTNN 0 1 0 0 0 185 4 Khu vực CTN-NQD 180.000 164.254 91 135.000 143.604 106 102.000 117.249 115 Thuế TNDN 13.000 9.150 70 10.000 16.626 166 12.000 16.353 136 Thuế TN 1 0 4 0 6 Thuế GTGT 162.350 149.588 92 120.100 117.307 98 80.900 90.385 112 Thuế TTĐB 30 70 233 0 19 0 70
Thuế môn bài 2.900 3.277 113 3.100 3.359 108 3.300 3.430 104
Thu khác 1.720 2.168 126 1.800 6.289 349 5.800 7.005 121
5 Thuế TNCN 8.500 11.246 132 10.500 25.611 244 26.200 17.009 65
6 Tiền sử dụng đất 22.000 36.230 165 50.000 50.647 101 59.000 106.002 180
7 Thuế SD đất phí NN 4.800 6.000 125 5.000 6.696 134 6.300 6.522 104
8 Tiền thuê mặt đất, mặt nước 11.000 9.810 89 10.000 12.000 120 25.000 25.115 100
3.3.1.3 Về công tác Kê khai- Kế toán thuế
Công tác Kê khai- Kế toán thuế ngày càng đi vào nề nếp từ công tác đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế đến công tác miễn, giảm, gia hạn, hoàn thuế đã thực hiện đúng quy trình của Tổng cục Thuế và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của công tác kê khai- kế toán thuế đã giúp cho việc tổng hợp, phân tích, báo cáo được nhanh chóng, kịp thời phục vụ tốt cho công tác chỉ đạo thu của ngành.
- Tỷ lệ nộp đúng hạn hồ sơ khai thuế
Năm 2014 Tỷ lệ NNT nộp hồ sơ khai thuế đạt 95% trong đó có 12.199 lượt DN đã nộp, số kê khai đúng hạn 11.884 lượt, số DN kê khai chậm 2.056 lượt tờ khai (trong đó: 295 lượt chậm)
Triên khai kê khai thuê qua mạng và nộp thuế điện tử đã được Chi cục quan tâm, đên nay trên địa bàn đã có 1.021 doanh nghiệp đăng ký tài khoản kê khai qua mạng, đạt 96% sô doanh nghiệp phải kê khai, so với cùng kỳ tăng 146%; nộp thuế điện tử có 56 DN đã đăng ký kê khai đạt 140% chỉ tiêu Cục thuế giao.
Năm 2015 Tỷ lệ NNT nộp tờ khai thuế qua mạng đạt trên 99% số doanh nghiệp phải kê khai qua mạng (8.090/8.010) lượt
Năm 2016 Tỷ lệ NNT nộp tờ khai thuế qua mạng đạt 98% số doanh nghiệp phải kê khai qua mạng (5.728/5.862) lượt. Tỷ lệ hồ sơ khai thuế nộp đúng hạn luôn đạt trên 97%.
Chỉ số Tỷ lệ nộp đúng hạn hồ sơ khai thuế trên cho biết tỷ lệ chấp hành kê khai đúng hạn các tờ khai thuế theo quy định của người nộp thuế là tương đối cao, từ đó cho biết công tác giám sát việc kê khai thuế, tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế rất tốt. Tuy nhiên thì cũng cần cần phải thường xuyên tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế để người nộp thuế hiểu được trách nhiệm, nghĩa vụ kê khai thuế của mình và giám sát việc kê khai thuế của người nộp thuế phải được kiểm soát thường xuyên và có biện pháp quản lý chặt chẽ hơn để kết quả đạt được luôn duy trì ở mức tối đa.
3.3.1.4 Về công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Công tác quản lý nợ thuế đã đạt được một số kết quả đáng chú ý là: Đã thực hiện kiểm tra rà soát, xác định số thuế nợ đọng của từng đối tượng nợ thuế, tiến hành phân loại theo tình trạng nợ thuế như: nợ khó thu, nợ chờ xử lý, nợ có khả năng thu; Triển khai chương trình ứng dụng tin học vào quản lý nợ thuế để hiện đại hoá công tác quản lý nợ thuế, đáp ứng yêu cầu tổng hợp, chỉ đạo công tác quản lý nợ thuế của Tổng cục Thuế; tích cực tuyên truyền vận động, thuyết phục các đối tượng tự giác nộp thuế kịp thời đúng quy định; Áp dụng một số biện pháp cưỡng chế đối với các đối tượng nợ thuế dây dưa, chây ỳ.
3.3.1.5 Về công tác thanh tra, kiểm tra
Với việc thực hiện Luật quản lý thuế đã làm tăng vai trò của công tác thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo sự nghiêm minh của các luật thuế. Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã chấn chỉnh kịp thời việc thực hiện ghi chép chứng từ, sổ sách đúng quy định; chấn chỉnh sửa chữa kịp thời những sai sót, vi phạm, đồng thời động viên đôn đốc các doanh nghiệp kê khai chính xác, nộp thuế đầy đủ và kịp thời, phát hiện và truy thu do trốn lậu thuế, đảm bảo đóng góp công bằng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế.
- Tỷ lệ hồ sơ được kiểm tra (được tính bằng số hồ sơ được kiểm tra trên tổng số hồ sơ phải kiểm tra) Năm 2014 Kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT: Chi cục hoàn thành 91 cuộc kiêm tra, đạt 67% (91DN/136DN); Năm 2015 Kiểm tra tại trụ sở NNT: Tổng số doanh nghiệp hoàn thành 119 đơn vị, so với kế hoạch đạt 73% (119DN/163DN); 2016 Kiểm tra tại trụ sở NNT: Tổng số hoàn thành 154 đơn vị, so với kế hoạch đạt 81% (154DN/189DN)
Từ chỉ tiêu trên cho ta thấy trong 3 năm (2014-2016) Công tác kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế đều không hoàn thành số lượng kế hoạch đã đề ra.
- Tỷ lệ thuế truy thu thuế trên người nộp thuế được kiểm tra ( Số tiền thuế truy thu/Số NNT được kiểm tra)
Năm 2014 Tỷ lệ truy thu thuế đạt 59 triệu trên doanh nghiệp ( 5.372 triệu đồng /91 DN); Năm 2015 tỷ lệ truy thu thuế đạt 44 triệu trên doanh nghiệp ( 5.200
triệu đồng /119 DN); Năm 2016 tỷ lệ truy thu thuế đạt 37 triệu trên doanh nghiệp ( 5.677 triệu đồng /154 DN)
Từ Tỷ lệ truy thu thuế từ công tác thanh tra kiểm tra trên cho mức độ trung thực của NNT khi thực hiên cơ chế tự khai, tự nộp, tự xác định kết quả hoạt động kinh doanh đã có tiến bộ và qua đó cũng cho biết việc lựa chọn người nộp thuế để kiểm tra là tương đối chính xác. Đồng thời kết quả kiểm tra cũng đánh giá được việc giám sát hồ sơ khai thuế, thủ tục thuế còn buông lỏng ở khâu nào để NNT có thể dựa vào đó để khai man, trốn thuế.