Nguồn: Chi cục thống kê thị xã Phổ Yên
Có thể nói, số lượng đơn vị sản xuất kinh doanh tại thị xã Phổ Yên tương đối lớn so với các đơn vị hành chính trong tỉnh, vị trí hiện tại là đứng thứ 2 trong toàn tỉnh chỉ sau trung tâm kinh tế chính trị của tỉnh là thành phố Thái Nguyên. Sự phát triển của các đơn vị này có ý nghĩa quan trọng trong việc thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Nếu các đơn vị này phát triển sẽ góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.
3.2. Thực trạng quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên
3.2.1. Quản lý mạng lưới cơ sở đào tạo nghề
Năm 2005, thị xã Phổ Yên đã được đầu tư xây dựng Trung tâm dạy nghề và đến năm 2009 đã được nâng cấp thành trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên, cho đến năm 2016 thị xã Phổ Yên thành lập thêm Trung tâm giáo dục hướng nghiệp - Giáo dục thường xuyên và dạy nghề.
Hàng năm, thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ về đào tạo nghề sơ cấp và trung cấp, trường đã đào tạo từ năm 2010 đến nay được 242 lớp với 7.281 lao động gồm các ngành nghề chính như sau: May công nghiệp 1.220 lao động;
Tin học 1.270 lao động; Quản lý điện nông thôn 156 lao động, Mây tre đan xuất khẩu 350 lao động; Chăn nuôi công nghiệp 1.460 lao động; nghề trồng và chế biến chè an toàn 1.230; Nghề trồng rau an toàn 460; nghề trồng cây Thanh Long ruột đỏ 385; Nghề trồng hoa 750;... Như vậy trong những năm qua trên địa bàn thị xã Phổ Yên đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn quản lý có hiệu quả về công tác đào tạo nghề cho LĐNT, góp phần tạo nguồn nhân lực có chất lượng để tham gia phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
3.2.2. Quản lý về cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề
Cơ sở dạy nghề trên địa bàn thị xã đã được đầu tư mới cơ sở vật chất từ năm 2006, sau đó đã được nâng cấp thành trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên với quy mô rộng gần 20 ha đang được đầu tư xây dựng đáp ứng yêu cầu xây dựng cơ sở vật chất cho công tác đào tạo nghề và hiện nay thị xã Phổ Yên thành lập thêm Trung tâm giáo dục hướng nghiệp - Giáo dục thường xuyên và dạy nghề với cơ sở vật chất tiếp nhận lại của Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên cũ.
Bảng 3.5: Đào tạo nghề theo đơn đặt hàng cho LĐNT
TT Nghề đào tạo Tổng lao động (người) Số lao động đặt hàng (người) Tỷ lệ (%)
1 May công nghiệp 1.408 840 59,7
2 Cơ khí 315 180 57,1
3 Điện 403 210 52,1
4 Công nghệ thông tin 536 150 28,0
5 Tiểu thủ Công nghiệp 1.582 300 19,0
6 Chế biến 1.166 270 23,2
7 Chăn nuôi 893 0 0
8 Trồng trọt 978 0 0
Tổng cộng 7.281 1950 26,8
(Nguồn: Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên)
Về cơ sở vật chất, trang thiết bị đã trang bị đủ cho các phòng lý thuyết và phòng thực hành, từ năm 2010 đến nay đã đầu tư về trang thiết bị trên
8.000 triệu đồng. Các trang thiết bị được đầu tư tương đối hiện đại, đáp ứng được yêu cầu đào tạo lý thuyết và thực hành của học sinh học nghề. Ngoài ra, các cơ sở đào tạo nghề còn liên kết với các xã, phường để dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, hàng chục cơ sở thực hành tại các doanh nghiệp, các xưởng sản xuất, các trang thiết bị, máy móc của các doanh nghiệp để thực hành, các trang trại, các mô hình, ô mẫu trình diễn của ngành nông nghiệp và Trung tâm giáo dục hướng nghiệp- giáo dục thường xuyên và dạy nghề còn đào tạo liên kết cho các trường THPT và THCS trên địa bàn...từ đó đã phát huy được hết hiệu quả trang thiết bị đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho việc dạy và học nghề.
3.2.3. Quản lý về chương trình đào tạo của hệ thống cơ sở dạy nghề
Hàng năm các cơ sở đào tạo nghề luôn có sự phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước để xây dựng chương trình dạy nghề trình độ sơ cấp đối với một số nghề phổ biến sát với yêu cầu thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề, nhất là LĐNT. Tổ chức đào tạo một số nghề theo quy định của Tổng cục dạy nghề ban hành các danh mục nghề được đào tạo và một số nghề đào tạo theo đơn đặt hàng của các doanh nghiệp sản xuất.
Bảng 3.6: Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật của LĐNT Phổ Yên năm 2016
Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lượng
Tổng số LĐ Người 592
1. Trình độ học vấn Người 592
1.1. Chưa tốt nghiệp tiểu học % 8,1
1.2. Tốt nghiệp tiểu học % 17,7
1.3. Tốt nghiệp THCS % 65,8
1.4. Tốt nghiệp THPT % 8,4
2. Trình độ chuyên môn kỹ thuật Người 592
2.1. Không có trình độ chuyên môn kỹ thuật % 66,1
2.2. Chứng nhận học nghề dưới 3 tháng % 13,6
2.3. Sơ cấp nghề % 12,1
2.4. Trung cấp nghề, trung học chuyên nghiệp % 4,2
2.5. Cao đẳng nghề, cao đẳng chuyên nghiệp % 2,8
2.6. Đại học và trên đại học % 1,2
Trên cơ sở số liệu nêu trong bảng trên cho ta thấy: Lao động nông thôn có trình độ học vấn không đồng đều thể hiện ở các cấp bậc học. Số lao động nông thôn không có trình độ chuyên môn kỹ thuật còn cao, đây là điều kiện cần thiết để có phương pháp triển khai công tác đào tạo nghề cho LĐNT phù hợp với tình hình thực tiễn ở các địa phương trên địa bàn thị xã Phổ Yên.
3.2.4. Đội ngũ cán bộ, giáo viên trong các cơ sở đào tạo nghề
Đội ngũ giáo viên dạy nghề (Giáo viên cơ hữu) trên địa bàn thị xã như sau:
Bảng 3.7: Trình độ chuyên môn giáo viên dạy nghề thị xã Phổ Yên 2016
Chỉ tiêu Tổng số (người)
GV cơ hữu GV thỉnh giảng Số GV (người) Tỷ lệ (%) Số GV (người) Tỷ lệ (%) Tổng số 56 50 89,28 6 10,72
Công nhân kỹ thuật 1 0 0,0 1 1,78
Trung cấp 2 2 3,5 0 0,0
Cao đẳng 2 2 3,5 0 0,0
Đại học 45 40 71,4 5 8,92
Trên đại học 6 6 10,71 0 0,0
(Nguồn: Phòng Lao động - TB&XH thị xã Phổ Yên, năm 2016)
Trên cơ sở bảng số liệu nêu trên cho ta thấy, số giáo viên cơ hữu chiếm
gần 90% đây là điều kiện thuận lợi cho cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhưng chủ yếu là các giáo viên trẻ, mới ra trường, chưa có kinh nghiệm trong công tác giảng dạy, đồng thời thiếu kinh nghiệm thực tiễn, tuy nhiên số giáo viên thỉnh giảng vẫn còn chiếm trên 10% như vậy cũng có một phần nào đó ảnh hưởng đến tính chủ động triển khai công tác đào tạo nghề của cơ sở đào tạo nghề trong giai đoạn hiện nay, ngoài ra từ thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn với các nghề, các lĩnh vực phần nào cung vẫn chưa đủ đáp
ứng nhu cầu thực tiễn đối với người lao động có nhu cầu học nghề trên địa bàn, bên cạnh đó cần đòi hỏi người dạy nghề phải có bề dày kinh nghiệm thực tiễn, có kỹ năng kỹ sảo, tay nghề giỏi để cầm tay chỉ việc cho người lao động trong học nghề và truyền nghề các nghề truyền thống...
Bảng 3.8: Trình độ nghiệp vụ sư phạm giáo viên dạy nghề năm 2016
Đơn vị tính: Người
Nội dung Tổng số GV cơ hữu GV thỉnh giảng
Tổng số 56 50 6 Sư phạm kỹ thuật 26 25 1 Sư phạm dạy nghề 30 25 5 Trong đó:- Sư phạm bậc I 22 22 0 - Sư phạm bậc II 28 28 0 Trình độ khác 6 0 6
(Nguồn: Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên)
Nhìn vào bảng tổng hợp nêu trên cho ta thấy: Trình độ nghiệp vụ sư phạm của giáo viên dạy nghề là cao chiếm trên 90% giáo viên đạt chuẩn theo quy định của Luật giáo dục nghề nghiệp, đồng thời cũng là điều kiện thuận lợi để LĐNT dễ tiếp thu những kiến thức của giáo viên.
* Đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề đã được quan tâm, bố trí tại Phòng Lao động - TB&XH thị xã là 01 lãnh đạo phụ trách, 01 cán bộ theo dõi công tác đào tạo nghề có trình độ đại học nhưng làm việc kiêm nhiệm.
3.2.5. Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề
Quy mô tuyển sinh trên địa bàn thị xã đã bám sát vào nhu cầu thực tế của địa phương, của từng nhóm nghề và nhu cầu thực tế của người lao động. Từ năm 2011đến năm 2016, các lớp đào tạo nghề đã tuyển sinh đào tạo cụ thể như sau:
Bảng 3.9: Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề giai đoạn 2011- 2016 Năm Số người có nhu cầu học nghề Số lớp
Số học viên Số người có việc làm
Đối tượng 1 Đối tượng 2 Đối tượng 3 DN tuyển dụng DN bao tiêu sản phẩm Tự tạo việc làm 2011 2.022 60 1.803 91 128 1.098 399 525 2012 2.166 62 1.912 131 123 924 488 754 2013 3.335 90 2.774 75 486 1.890 443 1.002 2014 2.835 78 2.388 169 278 1.691 414 730 2015 2.573 74 1.820 36 717 1.080 410 1.083 2016 2.543 73 1.529 42 972 1.921 343 279 Tổng 15.474 437 12.226 544 2.704 8.604 2.497 4.373
(Nguồn: Phòng Lao động- Thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên)
Từ năm 2011 đến năm 2016, Thị xã đã mở 437 lớp với số lao động tham gia các chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn là: 15.474 lao động. Trong đó:
+ Năm 2011: Tổ chức 60 lớp với 2.022 học viên. + Năm 2012: Tổ chức 62 lớp với 2.166 học viên. + Năm 2013: Tổ chức 90 lớp với 3.335 học viên. + Năm 2014: Tổ chức 78 lớp với 2.835 học viên. + Năm 2015: Tổ chức 74 lớp với 2.573 học viên. + Năm 2016: Tổ chức 73 lớp với 2.543 học viên
* Đào tạo trình độ sơ cấp, dạy nghề thường xuyên và Trung cấp nghề:
Tổng số lao động được đào tạo là 15.474 lao động. Trong đó các nhóm:
+ Đối tượng 1 là các nhóm đối tượng được hỗ trợ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ bao gồm: người được hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, người bị thu hồi đất, người tàn tật là 12.226 lao động
+ Đối tượng 3 bao gồm nhưng lao động nông thôn khác là: 2.704 lao động.
*. Tỷ lệ lao động có việc làm sau học nghề, cụ thể:
+ Lao động được đơn vị, doanh nghiệp tuyển dụng là 8.604 lao động. + Lao động được doanh nghiệp đăng ký bao tiêu sản phẩm là 2.497 lao động.
+ Lao động tự tạo việc làm sau đào tạo là 4.373 lao động.
- Về thực hiện các chính sách hỗ trợ: Hỗ trợ học phí, kinh phí đào tạo nghề, hỗ trợ tiền ăn cho các đối tượng chính sách được thực hiện theo đúng quy định. Tổng kinh phí hỗ trợ cho đào tạo nghề trên địa bàn thị xã trong 5 năm là 34.895 triệu đồng. Trong đó: Ngân sách Trung ương hỗ trợ (Qua
chương trình mục tiêu hang năm giao cho các cơ sở dạy nghề) là 28.950 triệu
đồng; Ngân sách thị xã Phổ yên hỗ trợ là 1.923 triệu đồng; Kinh phí xã hội hóa (Doanh nghiệp, huy động khác) là 4.022 triệu đồng;
3.2.6. Việc làm và thu nhập lao động nông thôn thị xã Phổ Yên qua đào tạo nghề tạo nghề
Công tác việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động qua học nghề đã được cấp ủy Đảng, chính quyền từ thị xã đến cơ sở hết sức quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ ngân sách để thực hiện đào tạo nghề. Đào tạo nghề nhằm GQVL đã trở thành nhu cầu cần thiết do sự phát triển của công nghiệp, dịch vụ, các cơ sở kinh tế, trong khi diện tích đất canh tác ngày càng bị thu hẹp cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, góp phần thúc đẩy việc tích cực tham gia học tập, nâng cao tay nghề trong lực lượng lao động địa phương, gắn kết với chương trình phổ cập giáo dục trung học. Tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo là 91%, trong đó: Lao động nông nghiệp là 100%, lao động phi nông nghiệp là 89%, trong đó lao động sau học nghề đã có thu nhập ổn định, góp phần vào phát triển kinh tế hộ gia đình, cụ thể những lao động trước khi học nghề chỉ thu nhập được 2,5 triệu đồng và công việc không ổn định, cho đến khi học nghề xong thu nhập bình quân đạt 4,5 triệu đồng và ổn định hơn, chủ
động hơn trong công việc. Bên cạnh đó, các cơ sở đào tạo nghề đã đổi mới phương thức đào tạo, giáo trình, bồi dưỡng giáo viên… để phù hợp với yêu cầu của công tác dạy nghề, chuyển từ việc đào tạo những gì sẵn có sang đào tạo theo nhu cầu của người học nghề, đào tạo bằng hình thức cầm tay chỉ việc, hướng dẫn thực hành là chủ yếu, do vậy giúp cho người lao động sau học nghề và áp dụng vào thực tiễn không còn bỡ ngỡ...Ngoài ra do tình hình phát triển của xã hội hiện nay, các thông tin về việc làm, thu nhập được cung cấp thường xuyên, đa dạng để người lao động biết và lựa chọn. Việc kết nối thông tin thị trường lao động bước đầu cơ bản đạt kết quả. Kết quả công tác đào tạo nghề, GQVL đã góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đáp ứng tiêu chí xây dựng đô thị loại III.
Bảng 3.10: Tình hình việc làm sau đào tạo của LĐNT giai đoạn 2011 - 2016
TT Nghề đào tạo Tổng LĐ (người)
Số LĐ có việc, tự tạo việc làm
(người)
Tỷ lệ
(%)
1 May công nghiệp 1.408 1.408 100
2 Cơ khí 315 265 84,2
3 Điện 403 334 82,8
4 Công nghệ thông tin 536 431 80,5
5 Tiểu thủ CN 1.582 1.131 71,5
6 Chế biến 1.166 872 74,8
7 Chăn nuôi 893 733 82,1
8 Trồng trọt 978 797 81,5
Tổng cộng 7.281 5.972 82,0
(Nguồn: Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên)
Trên cơ sở số liệu nêu trên cho ta thấy: Lao động nông thôn học nghề nông nghiệp có việc làm chiếm trên 80% còn lao động nông thôn học nghề
phi nông nghiệp có việc làm sau học nghề chiếm trên 70%. Như vậy đây là phù hợp với quy định tại Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 27/11/2009.
3.2.7 . Về nội dung, chương trình dạy nghề cho LĐNT
Qua kiểm tra, thanh tra cho thấy, nội dung, chương trình đào tạo đã từng bước được đổi mới, phù hợp với sự thay đổi của kỹ thuật và công nghệ sản xuất, sát với yêu cầu thực tế sản xuất, từng bước tiếp cận với chương trình đào tạo và phương pháp dạy nghề hiện đại. Bên cạnh việc đào tạo kiến thức, kỹ năng nghề, các cơ sở đào tạo nghề đã chú ý đến việc giáo dục đạo đức, an toàn vệ sinh lao động, ý thức và tác phong công nghiệp cho người lao động.
Bảng 3.11: Chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT Phổ Yên 2011 - 2016
STT Nghề đào tạo Số HS (người)
Trong đó xếp loại
Giỏi Khá Trung
bình
1 May công nghiệp 1408 287 719 401
2 Cơ khí 315 49 148 118
3 Điện 403 61 199 142
4 Công nghệ thông tin 536 87 221 228
5 Tiểu thủ CN 1582 402 937 244
6 Chế biến 1166 169 567 430
7 Chăn nuôi 893 113 555 226
8 Trồng trọt 978 119 601 257
Tổng cộng 7281 1287 3947 2047
(Nguồn: Trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên)
Hàng năm, tỷ lệ người học nghề các cấp trình độ tốt nghiệp đạt trên 90%. Đối với các nghề nông nghiệp, các nghề tiểu thủ công nghiệp 100% LĐNT có việc làm sau khi tốt nghiệp, các nghề đào tạo phục vụ công nghiệp khoảng 85% số người học nghề tìm được việc làm hoặc tự tạo việc
làm sau khi tốt nghiệp, một số nghề tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm đạt 100% là may công nghiệp, hàn, điện dân dụng. Các doanh nghiệp đều đánh giá cao năng lực đào tạo nghề cho LĐNT.
Về đầu tư phát triển dạy nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên
- Về cơ sở vật chất: Trên địa bàn thị xã đã có Trường Trung cấp nghề