Điều kiện kinh tế xã hội

5. Bố cục của luận văn

3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội

3.1.2.1. Dân số và lao động

 Dân số

Tổng dân số trên địa bàn thị xã Phổ Yên vào năm 2017 vào khoảng 171.307 người đứng thứ hai trong các đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Thái Nguyên. Số dân của thị xã có xu hướng tăng khá mạnh qua các năm trong giai đoạn 2013 với tốc độ tăng bình quân 10,30%/năm. Nguyên nhân chính của sự gia tăng mạnh mẽ này chủ yếu là tăng dân số cơ giới do người dân từ các khu vực khác dồn về làm việc tại khu công nghiệp Yên Bình (Nhà máy Sam Sung Electronic Việt Nam Thái Nguyên). Xu hướng tăng mạnh này chỉ bắt đầu từ cuối năm 2013 đến nay. Trước đó tốc độ tăng luôn ở mức thấp

dưới 1%. Dân số tăng nhanh trong khi diện tích đất không thay đổi đã khiến mật độ dân số trên địa bàn thị xã Phổ Yên tăng lên khá nhanh, từ 544 người/km2 đã tăng lên 662 người/km2 tương ứng với mức tăng bình quân 10,31%/năm.

Về giới tính, nhìn chung tỉ lệ phân bổ giới tính nam nữ trong dân số tại thị xã Phổ Yên tương đối cân bằng. Tỉ lệ nữ có nhiều hơn nam nhưng không chênh quá lớn. Tuy nhiên, dân số mang giới tính nữ có xu hướng tăng mạnh hơn so với giới tính nam. Cụ thể, trong giai đoạn 2013 - 2015, tốc độ tăng dân số giới tính nam bình quân là 9,18%/năm, tốc độ tăng dân số giới tính nữ bình quân là 11,38%. Nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng này là do nhu cầu cần công nhân nữ tại các nhà máy tại khu công nghiệp Yên Bình trên địa bàn thị xã tương đối lớn vì chủ yếu là công việc lắp ráp điện tử. Điều này đã khiến thu hút một lượng lớn lao động nữ dịch chuyển đến sinh sống trên địa bàn.

Bảng 3.2: Thống kê dân số thị xã Phổ Yên giai đoạn 2014 - 2016

Chỉ tiêu

Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 TĐPT BQ (%) SL (Người) CC (%) SL (Người) CC (%) SL (Người) CC (%) Tổng số dân 140816 100.00 146243 100.00 171307 100.00 110,30

Phân theo giới tính

- Nam 69633 49,45 72317 49,45 83002 48,45 109,18

- Nữ 71183 50,55 73926 50,55 88305 51,55 111,38

Phân theo khu vực

- Thành thị 12962 9,20 17049 11,66 37118 21,67 169,22

- Nông thôn 127854 90,80 129194 88,34 134189 78,33 102,45

Mật độ dân số

(người/km2) 544 - 565 - 662 - 110,31

Nguồn: Chi cục Thống kê Thị xã Phổ Yên

Về phân bổ dân số theo khu vực, trong giai đoạn 2014 - 2016 đã có sự biến động rất lớn. Dân số sống tại khu vực thành thị tăng lên rất mạnh từ 12.962 người năm 2014 tăng lên 37.118 người năm 2016 tương ứng với mức tăng bình quân 69,22/năm. Sự biến động lớn nhất là từ năm 2015 sang 2016

(số dân thành thị tăng 20.069 người). Nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi mạnh mẽ này là do huyện Phổ Yên được nâng cấp thành thị xã vào năm 2015. Việc nâng cấp này đã thực hiện chuyển một số xã tại trung tâm huyện thành các phường thuộc khu vực đô thị. Điều này đã khiến số lượng dân số thành thị tăng mạnh.

Nhìn chung, thị xã Phổ Yên có dân số tương đối đông. Đây là nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế. Tuy nhiên, sự gia tăng dân số cơ giới khiến việc quản lý xã hội khó khăn hơn và nảy sinh nhiều vấn đề bất cập cần giải quyết.

 Lao động

Số lượng lao động trên địa bàn thị xã Phổ Yên năm 2016 vào khoảng 108.531 người chiếm khoảng 63,35% so với tổng dân số. Đây là tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động tương đối cao. Tốc độ tăng số lượng lao động bình quân trong giai đoạn 2014 - 2016 vào khoảng 11,18%/năm. Tốc độ tăng khá cao này chủ yếu ảnh hưởng bởi sự di chuyển lao động từ các địa phương khác đến địa bàn thị xã để làm việc tại các khu công nghiệp.

Bảng 3.3: Tình hình sử dụng lao động tại thị xã Phổ Yên giai đoạn 2014 - 2016

Chỉ tiêu

Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 TĐPT BQ (%) SL (LĐ) CC (%) SL (LĐ) CC (%) SL (LĐ) CC (%) Lao động 87805 100,00 92067 100,00 108531 100.00 111,18 LĐ NL nghiệp, thủy sản 48079 54,76 42737 46,42 44000 40,54 95,66

Công nghiệp và XD 20173 22,97 26649 28,95 35995 33,17 133,58

Dịch vụ 19553 22,27 22681 24,63 28536 26,29 120,81

Lao động/Dân số (%) 62,35 - 62,95 - 63,35 - -

Nguồn: Chi cục thống kê thị xã Phổ Yên

Về cơ cấu lao động, phần lớn lao động trên địa bàn thị xã làm việc trong lĩnh vực nông lâm, nghiệp thủy sản. Tuy nhiên số lượng lao động trong lĩnh vực này có xu hướng giảm khá mạnh trong giai đoạn 2014 - 2016. Nếu như năm 2013 số lượng lao động làm nông lâm nghiệp thủy sản ở mức 48.079

người (chiếm 54,76% lực lượng lao động) thì sang đến năm 2016 chỉ còn 44.000 người (chiếm 40,54% lực lượng lao động). Trung bình mỗi năm số lượng lao động trong lĩnh vực này giảm 4,34%. Trái ngược lại với sự suy giảm lao động trong lĩnh vực nông nghiệp là sự tăng trưởng mạnh mẽ về số lượng lao động trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. Số lượng lao động trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng tăng với tốc độ bình quân 33,58%/năm, lĩnh vực dịch vụ tăng bình quân 20,81%/năm. Nguyên nhân chính của sự gia tăng này là do sự thu hút mạnh mẽ các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư trên địa bàn thị xã, đặc biệt là tại khu công nghiệp Yên Bình. Sự phát triển của các doanh nghiệp nước ngoài, trong đó lớn nhất là Tập đoàn Samsung đã góp phần thay đổi mạnh cơ cấu lao động tại thị xã Phổ Yên.

3.1.2.2. Cơ sở hạ tầng

Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật của thị xã Phổ Yên đang dần được hoàn thiện. Hiện tại trên địa bàn thị xã có đầy đủ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp điện, cấp nước phục vụ tương đối tốt cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong hiện tại và trong tương lai gần.

Giao thông vận tải:

Đường bộ tổng chiều dài 391,6 km, bao gồm:

- Quốc lộ 3 từ Km 33 đến Km 48 đi qua trung tâm thị xã, chiều dài đường là 15km đạt tiêu chuẩn kỹ thuật cấp III. Bên cạnh đó đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên chạy song song với quốc lộ 3 đi qua địa phận của thị xã khoảng 20 km. Đây là hai con đường huyết mạch giữ vai trò quan trọng trong việc thông thương giữa thị xã với các địa phương trong tỉnh cũng như với các địa phương khác.

- Tỉnh lộ 261 nối liền với hai huyện lân cận là Đại từ và Phú Bình với chiều dài đường là 19 km, bề rộng nền đường từ 5 - 6,5 m, tiêu chuẩn kỹ thuật đạt cấp 6. Con đường này đang được duy tu, nâng cấp góp phần đẩy mạnh việc liên kết, giao lưu kinh tế với huyện Đại Từ và Phú Bình.

- Hệ thống đường thị xã gồm 11 tuyến nối liền trung tâm thị xã với trung tâm các xã, phường trong thị xã.

- Hệ thống đường xá trên địa bàn thị xã có tổng chiều dài khoảng 294,6 km, trong đó được hình thành từ phong trào làm giao thông nông thôn của địa phương. Hiện nay các tuyến đường này nhìn chung đã được bê tông hóa đạt tiêu chuẩn kỹ thuật đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân trong thị xã.

Đường sông: Sông Cầu, sông Công đi qua địa phận thị xã nhưng không phát triển thành tuyến đường thuỷ, chỉ có 5 km đường trên sông Công từ cảng Đa Phúc đến vị trí gặp sông Cầu có khả năng khai thác. Các đoạn khác lòng sông có độ dốc lớn, mức nước cạn trong 2/3 thời gian trong năm không tổ chức vận tải quy mô lớn được. Cảng Đa Phúc cũng chỉ tiếp nhận được tầu trọng tải 3000 tấn.

Đường sắt: Trên địa phận Thị xã có tuyến đường sắt Hà Nội- Quán Triều đi qua có chiều dài 15 km và có 1 nhà ga.

Nhìn chung, mạng lưới giao thông đường bộ của thị xã Phổ Yên có chất lượng tương đối tốt và đồng bộ, đáp ứng được đi lại và phát triển kinh tế trên địa bàn. Hệ thống đường thuỷ mới chủ yếu phục vụ thuyền nhỏ khai thác vật liệu xây dựng trên sông. Tuyến đường sắt có khả năng tạo thuận lợi cho phát triển kinh - tế xã hội của huyện nhưng chưa được khai thác hiệu quả.

Hệ thống thống thông tin, liên lạc:

Hệ thống thông tin liên lạc và viễn thông trên địa bàn thị xã phát triển khá hoàn chỉnh. Đến nay, mạng điện thoại cố định đã phủ 18/18 đơn vị hành chính; sóng điện thoại và mạng Internet có ở 100% các xã và phường đáp ứng tương đối tốt nhu cầu thông tin liên lạc, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh cũng như đời sống của người dân trên địa bàn.

Hệ thống điện lực

Thị xã được cấp điện từ nguồn điện lưới quốc gia qua đường truyền tải 110 KV Đông Anh - Thái Nguyên. Lưới điện với đường 110 KV và 35 KV

vận hành tốt, các đường 0,4 KV đang được cải tạo. Hiện nay 100% số xã, phường trên địa bàn thị xã có điện. Hệ thống điện về cơ bản đảm bảo tốt cho nhu cầu phát triển hiện nay của thị xã. Bên cạnh đó, hệ thống điện phục cho sản xuất kinh doanh cũng được đầu tư tương đối hoàn thiện trên địa bàn thị xã. Năm 2014, Điện lực Thái Nguyên đã hoàn thành Dự án đường dây và trạm biến áp 110kV cấp điện cho Khu công nghiệp Yên Bình tỉnh Thái Nguyên với tổng công suất 2x63MVA đáp ứng đủ nhu cầu năng lượng cho các nhà máy trong khu công nghiệp này.

Trên địa bàn thị xã có 48 trạm biến áp, trong đó có 47 trạm nhỏ nằm ở các xã; các trạm hạ thế 22 kv, 20 kv và 10 kv... Hệ thống trạm trung nhỏ phân bố tương đối đồng đều ở các xã, phường. Thị xã có 26 máy biến áp phân phối với tổng dung lượng là 5.190 KVA.

Lĩnh vực thuỷ lợi và cấp thoát nước

Hệ thống cấp nước sinh hoạt của thị xã sử dụng nguồn từ hệ thống cấp nước thị xã sông Công do vậy còn nhiều hạn chế. Trong thời gian tới, hệ thống cấp nước của thị xã sẽ được đầu tư nâng cấp, tăng công suất sẽ đáp ứng đủ nhu cầu cho sinh hoạt và sản xuất kinh doanh trên địa bàn

Về cấp nước cho sản xuất nông nghiệp: nguồn nước chính được lấy từ hệ thống cấp nước hồ Núi Cốc và các trạm bơm từ sông Công, sông Cầu, thoả mãn nhu cầu về nước cho sản xuất nông nghiệp.

Ngoài ra còn có hệ thống cống qua đường, cống tưới tràn qua kênh và hàng ngàn mét kênh mương nội đồng phần lớn chưa được kiên cố hoá. Diện tích đất thuỷ lợi toàn thị xã mới đạt hơn 808 ha.

3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế

Trong giai đoạn 2014 - 2016 thị xã Phổ Yên đã có những bước phát triển đột phá về kinh tế. Tổng giá trị sản xuất tăng rất mạnh từ 5.283,78 tỉ đồng năm 2014 lên 333.109,9 tỉ đồng năm 2016 tương ứng với mức tăng

bình quân 694%/năm. Đóng góp vào mức tăng trưởng mạnh mẽ này chủ yếu là từ lĩnh vực Công nghiệp và xây dựng. Nếu như năm 2014, giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng tại thị xã mới đạt 3050,5 tỉ đồng thì đến năm 2016 đã tăng lên 330.413 tỉ đồng tương ứng với mức tăng bình quân 904,74%/năm. Có thể nói đây là kết quả phát triển kinh tế đột biến. Sở dĩ thị xã Phổ Yên đạt được kết quả về giá trị sản xuất lớn trong đó chủ yêu do lĩnh vực Công nghiệp và xây dựng đóng góp là do sự đầu tư với quy mô vốn rất lớn từ tập đoàn Samsung vào khu công nghiệp Yên Bình. Việc triển khai xây dựng nhà máy và xuất khẩu các mặt hàng điện tử với số lượng lớn từ nhà máy của Samsung đi khắp thế giới đã tạo ra lượng giá trị sản xuất khổng lồ trên địa bàn thị xã.

Bảng 3.4: Giá trị sản xuất của thị xã Phổ Yên giai đoạn 2014 - 2016

Chỉ tiêu

Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 TĐPT

BQ (%) GT (Tỉ.đ) CC (%) GT (Tỉ.đ) CC (%) GT (Tỉ.đ) CC (%) Tổng giá trị sản suất 5283,78 100,00 155551,3 100,00 333109,9 100,00 794,00 Nông lâm nghiệp TS 1292,58 24,46 1376,01 0,88 1423,52 0,43 104,94 Công nghiệp và XD 3050,5 57,73 153076,5 98,41 330413,0 99,19 1040,74 Thương mại - dịch vụ 940,7 17,80 1098,8 0,71 1273,4 0,38 116,35

Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Phổ Yên

Bên cạnh sự tăng trưởng mạnh mẽ về giá trị sản xuất trong lĩnh vực Công nghiệp và xây dựng đã kéo theo sự chuyển biến tích trong cực lĩnh vực thương mại dịch vụ. Giá trị sản xuất của lĩnh vực này tăng với tốc độ khá cao, bình quân tăng 16,35%/năm. Năm 2016 giá trị sản xuất đạt mức 1273,4 tỉ đồng. Trong lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tuy có sự tăng trưởng nhưng tốc độ không cao và có xu hướng thu hẹp cơ cấu khá mạnh trong tổng giá trị sản xuất của thị xã.

Biểu đồ 3.1: Số doanh nghiệp hạch toán độc lập trên địa bàn thị xã Phổ Yên

Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Phổ Yên

Cùng với sự phát triển về kinh tế, trong giai đoạn 2013 - 2016, số lượng doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn, trong những năm qua đã có sự thay đổi tương đối mạnh. Số lượng doanh nghiệp hạch toán độc lập tại thị xã Phổ Yên có xu hướng tăng với tốc độ khá cao trong giai đoạn 2013 - 2016. Nếu như năm 2013 mới có 172 doanh nghiệp thì đến năm 2016 đã tăng thêm 42 doanh nghiệp. Tốc độ tăng bình quân 7,55%/năm. Xu hướng tăng mạnh diễn ra cùng với thời điểm hình thành và phát triển khu công nghiệp trên địa bàn.

Số lượng đơn vị cá thể sản xuất kinh doanh trên địa bàn thị xã Phổ Yên vẫn chiếm tỉ lệ áp đảo so với số lượng doanh nghiệp. Số lượng đơn vị này có xu hướng tăng mạnh vào năm 2014 (tăng 9,71%) sau đó lại giảm vào năm 2016 (giảm 4,38%)

Biểu đồ 3.2: Số lượng cơ sở SXKD cá thể trên địa bàn thị xã Phổ Yên

Nguồn: Chi cục thống kê thị xã Phổ Yên

Có thể nói, số lượng đơn vị sản xuất kinh doanh tại thị xã Phổ Yên tương đối lớn so với các đơn vị hành chính trong tỉnh, vị trí hiện tại là đứng thứ 2 trong toàn tỉnh chỉ sau trung tâm kinh tế chính trị của tỉnh là thành phố Thái Nguyên. Sự phát triển của các đơn vị này có ý nghĩa quan trọng trong việc thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Nếu các đơn vị này phát triển sẽ góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.

3.2. Thực trạng quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên

3.2.1. Quản lý mạng lưới cơ sở đào tạo nghề

Năm 2005, thị xã Phổ Yên đã được đầu tư xây dựng Trung tâm dạy nghề và đến năm 2009 đã được nâng cấp thành trường Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên, cho đến năm 2016 thị xã Phổ Yên thành lập thêm Trung tâm giáo dục hướng nghiệp - Giáo dục thường xuyên và dạy nghề.

Hàng năm, thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ về đào tạo nghề sơ cấp và trung cấp, trường đã đào tạo từ năm 2010 đến nay được 242 lớp với 7.281 lao động gồm các ngành nghề chính như sau: May công nghiệp 1.220 lao động;

Tin học 1.270 lao động; Quản lý điện nông thôn 156 lao động, Mây tre đan xuất khẩu 350 lao động; Chăn nuôi công nghiệp 1.460 lao động; nghề trồng và chế biến chè an toàn 1.230; Nghề trồng rau an toàn 460; nghề trồng cây Thanh Long ruột đỏ 385; Nghề trồng hoa 750;... Như vậy trong những năm qua trên địa bàn thị xã Phổ Yên đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn quản lý có hiệu quả về công tác đào tạo nghề cho LĐNT, góp phần tạo nguồn nhân lực