CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Khái quát và thực trạng đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâmThông tin
3.1.1 Khái quát về Trung tâmThông tin Công nghiệp và Thương mại
Lịch sử hình thành và phát triểnTrung tâm Thông tin Công nghiệp và
Thƣơng mại
Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại (Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh: Vietnam Industry and Trade Information Center. Viết tắt: VITIC) là tổ chức sự nghiệp của Nhà nƣớc thuộc Bộ Công thƣơng. Địa chỉ giao dịch 46 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội. Trung tâm đƣợc thành lập ngày 20/11/1989. Sau 24 năm xây dựng, phát triển và trƣởng thành, Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại không ngừng lớn mạnh với hai chi nhánh: Chi nhánh tại Thành phố Hồ Chí Minh, chi nhánh tại Thành phố Đà Nẵng và văn phòng đại diện Trung tâm tại Móng Cái, Lạng Sơn, Lào Cai, Văn phòng Thông tin tại nƣớc ngoài (Thái Lan, Đức). Trung tâm có hơn 20 phòng ban với 291 CCVC.
Chức năng của Trung tâmThông tin Công nghiệp và Thƣơng mại
Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại là đơn vị sự nghiệp công lập có thu tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thƣờng xuyên, hoạt động trên phạm vi cả nƣớc, thực hiện chức năng cung cấp thông tin và xuất bản các ấn phẩm về kinh tế, công nghiệp, thƣơng mại, thị trƣờng, thƣơng nhân trong và ngoài nƣớc phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc của Bộ Công thƣơng, các cơ quan Đảng, nhà nƣớc và nhu cầu của các tổ chức, cá nhân trong nƣớc, ngoài nƣớc theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ của Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại
Xây dựng, tham gia xây dựng, trình Bộ trƣởng phê duyệt kế hoạch thu thập, tổng hợp thông tin chiến lƣợc, quy hoạch, các chƣơng trình, dự án, đề án về thông
tin, kinh tế, công nghiệp, thƣơng mại, thị trƣờng, thƣơng nhân trong và ngoài nƣớc (kể cả các dự án, đề án đầu tƣ phát triển nâng cao kỹ thuật nghiệp vụ) và cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc của Bộ Công Thƣơng; tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt.
Tổ chức điều tra, thu thập và vận hành hệ thống thu thập thông tin; phân tích, tổng hợp, dự báo ngắn hạn, trung hạn về kinh tế công nghiệp và thƣơng mại; cung cấp thông tin cho các đơn vị trong Bộ và Lãnh đạo Bộ về tình hình, diễn biến, xu hƣớng phát triển kinh tế, ngành công nghiệp, thƣơng mại, thị trƣờng, tiêu dùng, cơ cấu và thị hiếu tiêu dùng, các mặt hàng xuất nhập khẩu quan trọng của Việt Nam và thế giới; đề xuất các biện pháp, giải pháp, chính sách về công nghiệp thƣơng mại và thị trƣờng;
Phối hợp với các Sở Công Thƣơng, Trung tâm xúc tiến thƣơng mại trong việc điều tra, thu thập, xử lý, phân tích, dự báo và cung cấp thông tin về kinh tế, công nghiệp, thƣơng mại phục vụ quản lý nhà nƣớc, nhu vầu của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
Xây dựng, vận hành và phát triển hệ thống thông tin về kinh tế, công nghiệp và thƣơng mại ngành Công Thƣơng (cơ sở dữ liệu quốc gia kinh tế công nghiệp và thƣơng mại, cơ sở dữ liệu ngành cơ khí, hệ thống chỉ số giá xuất nhập khẩu, chỉ số thống kê của ngành Công Thƣơng, thông tin thƣơng mại, thị trƣờng, mậu dịch biên giới, mặt hàng, thƣơng nhân nƣớc ngoài) theo phân công của Bộ và quy định của pháp luật.
Đề xuất các biện pháp, giải pháp, quy định quản lý nhà nƣớc về thông tin kinh tế công nghiệp và thƣơng mại; các chính sách, biện pháp quản lý Nhà nƣớc đảm bảo phát triển và giữ vững an ninh kinh tế theo phân công của Bộ và quy định của Pháp luật.
Thông tin, phổ biến, tuyên truyền, xuất bản, phát hành các ấn phẩm báo chí, bản tin chuyên môn, chuyên ngành kinh tế công nghiệp, thƣơng mại, thị trƣờng phục vụ quản lý nhà nƣớc của ngành Công Thƣơng và các tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luât; tham gia tổ chức các hoạt động xúc tiến thƣơng mại, triển lãm,
hội chợ, quảng cáo thƣơng mại, phát triển thƣơng mại điện tử theo phân công của Bộ và quy định của pháp luật.
Tƣ vấn, thông tin dự báo về kinh tế thƣơng mại, thị trƣờng, tìm kiếm cơ hội đầu tƣ, kinh doanh thuộc ngành Công Thƣơng cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có nhu cầu theo quy định của pháp luật.
Tổ chức nghiên cứu và triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật về hoạt động thông tin, thống kê kinh tế, công nghiệp, thƣơng mại; đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ thông tin kinh tế công nghiệp, thƣơng mại và đầu tƣ theo phân công của Bộ và quy định của pháp luật. Tham gia Tổ điều hành thị trƣờng trong nƣớc, tổ điều hành xuất nhập khẩu, Hội đồng tƣ vấn thông tin của Bộ theo phân công của Bộ và pháp luật.
Tổng hợp, lập báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất, đánh giá tình hình hoạt động thông tin, thống kê kinh tế, công nghiệp, thƣơng mại theo quy định của Bộ. Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thuộc phạm vi quản lý của Trung tâm theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ.
Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động thông tin, thống kê kinh tế, công nghiệp, thƣơng mại theo phân công của Bộ và quy định của pháp luật. Xây dựng và thực hiện Chƣơng trình cải cách hành chính của Trung tâm theo mục tiêu và nội dung Chƣơng trình cải cách hành chính của Bộ.
Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế đội ngũ CCVC; thực hiện chế độ tiền lƣơng và các chính sách, chế độ đãi ngộ về thị đua, khen thƣởng, kỷ luật bồi dƣỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với CCVC thuộc Trung tâm theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ. Quản lý tài chính, tài sản đƣợc giao, tổ chức thực hiện ngân sách đƣợc phân bổ theo quy định của pháp luật.
Cơ cấu tổ chức và cơ cấu bộ máy quản lý của Trung tâm Thông tin
Công nghiệp và Thƣơng mại
a, Cơ cấu tổ chức
Điều 3 quyết định số 2445/QĐ-BCT quy định cơ cấu tổ chức của Trung tâm bao gồm: cấp lãnh đạo và các tổ chức trực thuộc Trung tâm.
Lãnh đạo Trung tâm gồm: Giám đốc và các Phó Giám đốc.
Các tổ chức trực thuộc Trung tâm gồm:
- Các phòng, ban, bản tin bao gồm: Văn phòng; Phòng Tài chính - Kế toán; Phòng Thông tin kinh tế và dự báo Công Thƣơng; Phòng Tin Thƣơng mại và hội nhập quốc tế; Phòng Thông tin chính sách Công Thƣơng; Phòng Nghiên cứu, tƣ vấn chính sách tiêu dùng; Trung tâm tích hợp thông tin và thống kê; Phòng Dự án Thƣơng mại điện tử; Tạp chí Doanh nghiệp và Thƣơng mại (các Bản tin: Thị trƣờng ngoại thƣơng; Thƣơng nghiệp thị trƣờng Việt Nam); Bản tin Thị trƣờng - giá cả, vật tƣ; Xí nghiệp In.
- Các chi nhánh trực thuộc gồm: Chi nhánh Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại tại thành phố Đà Nẵng;Chi nhánh Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại tại thành phố Hồ Chí Minh.
Tạp chí Doanh nghiệp và Thƣơng mại thuộc Chi nhánh Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thƣơng mại tại thành phố Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh có con dấu và tài khoản riêng để giao dịch theo quy định của pháp luật.
Việc thành lập, sáp nhập hoặc giải thể các đơn vị thuộc Trung tâm do Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng xem xét và quyết định theo đề nghị của Giám đốc.
Việc thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức trực thuộc Trung tâm do Giám đốc quyết định sau khi có ý kiến chấp thuận của Bộ Công thƣơng.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh lãnh đạo Trung tâm và lãnh đạo các tổ chức trực thuộc Trung tâm thực hiện theo phân cấp quản lý CCVC của Bộ. Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm xây dựng Quy chế Tổ chức và hoạt động của Trung tâm trình Bộ trƣởng phê duyệt.
b, Cơ cấu bộ máy quản lý
Bộ máy quản lý của Trung tâm gồm:
Hội đồng quản lý. Việc thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Hội đồng quản lý Trung tâm do Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng quy định.
Giám đốc và các Phó Giám đốc. Giám đốc và các Phó Giám đốc do Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thƣởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm xây dựng và trình Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Trung tâm. Giám đốc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Trung tâm, ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm theo phân cấp quản lý của Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng. Giám đốc chịu trách nhiệm trƣớc Bộ trƣởng về toàn bộ hoạt động của Trung tâm.
Các Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc, phụ trách từng lĩnh vực công tác do Giám đốc phân công.
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm thông tin công nghiệp và Thƣơng mại – Bộ Công thƣơng