Bảng 2 .1 Tình hình dân số thị xã Hương Thủy từ 2013-2016
Bảng 2.3 Bố trí kế hoạch đầu tư XDCB tập trung hàng năm 2013-2016
Đơn vị: Tỷ đồng
Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
-Tổng vốn đầu tư 102,544 129,246 99,453 143,827
- Tổng số dự án 48 52 50 60
- Bình quân vốn/DA 2,136 2,486 1,989 2,397
(Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Hương Thủy)
Từ bảng số liệu trên, tỷ lệ bố trí vốn bình quân cho một dự án từ 1,989 – 2,486 tỷ đồng/năm, so với tổng mức đầu tư bình quân của một dự án nhóm C (thông thường từ 3 – 7 tỷ đồng) thì việc bố trí vốn bình quân nói trên rất nhỏ giọt, làm kéo dài tiến độ thực hiện dự án, chậm đưa dự án vào sử dụng, gây nợ đọng XDCB, sau này việc xử lý nợ đọng gặp nhiều khó khăn, lãng phí nguồn vốn NSNN. Đây có thể xem là tình trạng bố trí vốn dàn trải, thiếu tập trung.
Số dự án sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy có xu hướng tăng lên qua các năm đi đôi với tốc độ phát triển Kinh tế - Xã hội làm cho tốc độ tăng này không tương xứng với tốc độ tăng nguồn vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN thị xã dẫn đến nhiều công trình đã được ghi vốn nhưng không được thực hiện hoặc thực hiện chậm hơn so với kế hoạch. Điều này dẫn đến thời gian thi công kéo dài, khối lượng đầu tư dở dang.
Một thực trạng nữa trong công tác lập, phân bổ, thẩm tra và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB trên địa bàn thị xã Hương Thủy trong thời gian qua đó là:
Còn diễn ra tình trạng phân bổ kế hoạch vốn cho những công trình, dự án không đủ điều kiện dẫn đến có những dự án thừa vốn nhưng không có khối lượng thực hiện để thanh toán trong năm, sinh ra hiện tượng A-B nghiệm thu trước khi có khối lượng hoàn thành vào cuối năm để có đủ thủ tục thanh toán, sau đó mới thi công trả khối lượng. Hay tình trạng CĐT không thực hiện hết kế hoạch vốn đầu tư được giao theo Quyết định phân bổ nguồn vốn của cấp Quyết định đầu tư, giảm hiệu quả sử dụng vốn, phải chuyển nguồn sang năm sau hoặc điều chuyển cho dự án khác, như các dự án: Đường Trung tâm xã Thủy Tân, Trường THCS Thủy Châu,..
Tình trạng CĐT không thực hiện hết kế hoạch vốn đầu tư XDCB được giao, gây lãng phí, giảm hiệu quả sử dụng vốn, phải chuyển nguồn sang năm sau hoặc điều chuyển cho dự án khác. Xảy ra tiêu biểu năm 2015, mặc dù vốn đầu tư cho XDCB năm 2015 là ít nhất trong khoảng thời gian nghiên cứu nhưng kinh phí XDCB phải chuyển sang năm 2016 lên đến 11,774 tỷ đồng. Năm 2015, UBND thị xã đã tổ chức giao ban hàng tháng để kiểm điểm về công tác XDCB, yêu cầu các CĐT có tiến độ giải ngân thấp cam kết thực hiện và thanh toán hết kế hoạch nhưng vẫn còn 32 dự án không có khả năng thanh toán hết vốn kế hoạch năm 2015 phải chuyển sang năm sau hoặc thu hồi. Số vốn phải chuyển sang thanh toán tiếp qua các năm như sau: