1.2. Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ chƣc Đoàn
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ
có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý. Đời sống cán bộ đƣợc đảm bảo là động lực thúc đẩy tính tích cực, và nhiệt huyết trong công việc. Với niềm yêu nghề, nhiệt huyết tuổi trẻ và đƣợc hƣởng chính sách, lợi ích vật chất sẽ tạo nên động lực để đội ngũ cán bộ quản lý cống hiến và hăng say với công việc hơn. Để tạo động lực phấn đấu, đáp ứng những đòi hỏi cao của xã hội cho CBQL cần chú ý thực hiện chế độ chính sách thể hiện qua một số mặt sau:
- Thực hiện đầy đủ các chế độ về lƣơng và các loại phụ cấp theo quy định hiện hành; đầu tƣ kinh phí, tăng cƣờng trang bị các phƣơng tiện, điều kiện làm việc cho CBQL theo hƣớng hiện đại hóa đáp ứng với yêu cầu đổi mới giai đoạn hiện nay.
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ chức Đoàn chức Đoàn
1.2.5.1. Yếu tố bên ngoài
Cơ chế chính sách đặc thù của đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ chức Đoàn có tính thống nhất cao trong toàn bộ hệ thống, chịu sự điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật hiện hành (Pháp lệnh cán bộ, công chức; các Nghị định, Thông tƣ về thực hiện Pháp lệnh này); nên sự phát triển của đội ngũ cán bộ quản lý tại các tổ chức này
chịu sự tác động và chi phối của cơ chế chính sách quản lý đội ngũ cán bộ này. Cơ chế quản lý cán bộ nhà nƣớc nói chung và cán bộ quản lý trong các tổ chức Đoàn nói riêng bao gồm hệ thống luật pháp, các chính sách, chế độ liên quan đến tuyển dụng, sử dụng, đào tạo và phát triển, thù lao lao động, đề bạt....vv cơ chế quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ chức Đoàn bao gồm bộ máy tổ chức nhà nƣớc và các quy định về thanh tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ quản lý.
Mức đầu tư của Nhà nước cho công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ chức Đoàn
Hệ thống kiểm tra, kiểm soát của nhà nƣớc đối với công tác phát triển cán bộ quản lý càng chặt chẽ thì công tác này đạt hiệu quả càng cao và ngƣợc lại. Bởi lẽ, nếu hoạt động kiểm tra, kiếm soát nhà nƣớc chặt chẽ thì công tác quản lý quy hoạch, đánh giá thực hiện công việc, đào tạo, bồi dƣỡng và tuyển dụng cán bộ sẽ đạt đƣợc sự thống nhất và nhất quán, và độ minh bạch cao.
Bên cạnh đó, hệ thống kiểm tra, kiểm soát nhà nƣớc chặt chẽ sẽ có sự phân định rõ ràng trong công tác quản lý sẽ hạn chế sự chồng chéo, ách tắc trong công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ chức Đoàn.
1.2.5.2 Yếu tố bên trong từ phía cơ quan sử dụng cán bộ quản lý Đoàn
Năng lực quản lý, điều hành của cơ quan sử dụng cán bộ quản lý Đoàn
Việc quản lý, điều hành công tác phát triển cán bộ quản lý Đoàn càng chặt chẽ, hợp lý, khoa học thì công tác phát triển đạt hiệu quả càng cao. Nếu cơ quan sử dụng cán bộ quản lý Đoàn toàn diện trên tất cả các khâu của hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Đoàn nhƣ khâu quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng....thì đội ngũ cán bộ quản lý Đoàn sẽ có chất lƣợng cao hơn, công việc đƣợc hoàn thành với kết quả cao hơn. Từ đó, đội ngũ cán bộ sẽ đƣợc đào tạo, phát triển một cách toàn diện có đầy đủ kiến thức và kinh nghiệm hoàn thành các nhiệm vụ đƣợc giao.
Kế hoạch xây dựng chiến lược phát triển cán bộ quản lý
Nếu Đảng, Nhà nƣớc và các cơ quan có nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tại các tổ chức Đoàn, phát triển cán bộ quản lý một cách hợp lý thì sẽ kiểm
soát, đánh giá đƣợc một cách đầy đủ, toàn diện về công tác này từ đó có cơ sở tốt để lập kế hoạch đào tạo và bồi dƣỡng. Công tác lập chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nếu gắn với thực trạng của từng đối tƣợng cán bộ và yêu cầu đối với từng cán bộ thì sẽ tạo đƣợc sự phát triển đƣợc đội ngũ cán bộ đồng bộ ở tất cả các phòng, ban, đơn vị trực thuộc các tổ chức cụ thể.
Nhƣ vậy, có thể kết luận công tác xây dựng chiến lƣợc phát triển cán bộ quản lý có ảnh hƣởng đến sự phát triển của đội ngũ cán bộ này. Nếu chiến lƣợc phát triển càng toàn diện và gắn với thực trạng đội ngũ cán bộ thì công tác phát triển cán bộ quản lý càng đạt hiệu quả.
Năng lực phân tích công việc của cơ quan sử dụng cán bộ quản lý
Phân tích công việc là quá trình thu thập thông tin và phân tích đánh giá về công việc trong các cơ quan hành chính nhà nƣớc nói chung và các tổ chức Đoàn nói riêng. Kết quả của phân tích công việc là xây dựng đƣợc Bản mô tả công việc, Bản tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ đối với ngƣời thực hiện công việc và Bản tiêu chuẩn đánh giá hoàn thành công việc. Với kết quả nhƣ vậy, phân tích công việc là cơ sở của tuyển chọn cán bộ, cơ sở cho đánh giá thực hiện công việc, cơ sở giúp hoạch định chính sách về đào tạo và phát triển nguồn cán bộ quản lý, đồng thời cũng là một trong những cơ sở để xếp hạng công việc và thực hiện thù lao công bằng, hợp lý đối với từng cán bộ…vv
Việc không thực hiện hoặc thực hiện không tốt phân tích công việc của cơ quan sử dụng cán bộ quản lý là một trong những nguyên nhân dẫn tới hàng loạt các vấn đề nảy sinh nhƣ: đánh giá không hợp lý, thiếu công bằng; mâu thuẫn nội bộ gia tăng; động lực làm việc của cán bộ bị giảm sút; trì trệ quan liêu trong tổ chức…