2.1.1 .Thông tin thứ cấp
3.2. Đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội
3.2.1. Thực trạng về số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành đoàn Hà
Hà Nội, Cung Thiếu nhi Hà Nội, Trung tâm Dịch vụ việc làm thanh niên Hà Nội, Trung tâm Hỗ trợ và phát triển thanh niên Hà Nội, Trung tâm Giáo dục lao động hƣớng nghiệp Thanh niên Hà Nội.
Các đơn vị sự nghiệp là những pháp nhân độc lập, hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và chƣơng trình, kế hoạch công tác đã đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt. Các đơn vị có quyền chủ động, sáng tạo trong các hoạt động nhƣng đảm bảo đúng khuôn khổ pháp luật và chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thƣờng vụ Thành đoàn và Thủ trƣởng cơ quan Thành đoàn cũng nhƣ các cơ quan chức năng khác có liên quan.
3.2. Đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội
3.2.1. Thực trạng về số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành đoàn Hà Nội Nội
3.2.1.1. Đội ngũ cán bộ quản lý phân theo độ tuổi
Tiến hành điều tra đội ngũ cán bộ quản lý Đoàn tại Thành Đoàn Hà Nội theo độ tuổi, giới tính tác giả thu đƣợc bảng số liệu sau:
Bảng 3.1 Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý theo độ tuổi
Độ tuổi 2012 - 2013 2014 - 2015 2016 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Dƣới 30 7 18,9 8 16,3 9 17,0 Từ 30 tuổi đến 45 tuổi 25 67,6 36 73,5 41 75,9 Từ 46 tuổi đến 60 tuổi 5 13,5 5 10,2 4 1,9 Tổng 37 100 49 100 54 100
Nguồn: Văn phòng Thành Đoàn
Theo bảng số liệu nhận thấy phần lớn đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà nội đều có độ tuổi còn trẻ chủ yếu trong độ tuổi từ 30 tuổi đến 45 tuổi. Năm 2012 - 2013 số lƣợng cán bộ quản lý trong độ tuổi này là 67,7%, năm 2014 - 2015 là 73,5% và năm 2016 là 75,9%. Nhận thấy đây là nguồn lực dồi dào, làm tiềm năng triển khai thực hiện nhiệm vụ của tổ chức Đoàn. Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội đạt hiệu quả nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ.
Ngoài ra, tuổi đời của cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội dƣới 30 tuổi chỉ chiếm 17%-18% trong giai đoạn 2012 - 2016 là thấp. Vì vậy, nếu Ban Thƣờng vụ Thành Đoàn không cải tiến phƣơng thức tuyển dụng thì trong thời gian tới sẽ có sự mất cân đối về chất lƣợng và tuổi đời, do đó cần thiết phải có kế hoạch tuyển chọn, đổi mới phƣơng thức tuyển dụng để bổ sung vào đội ngũ CBQL ở các phòng ban chuyên môn của Thành Đoàn những ngƣời trẻ, giỏi, đủ phẩm chất. Bên cạnh đó, tuổi đời của đội ngũ cán bộ quản lý Thành Đoàn trong độ tuổi từ 46-60 tuổi chiếm từ 4% - 13%. Cán bộ trong độ tuổi này đã có đủ thời gian tích lũy kinh nghiệm sốngmột yếu tố không thể coi nhẹ trong điều kiện Thành Đoàn cần cán bộ giỏi chuyên môn, có tâm và tầm trong tham mƣu công tác triển khai nhiệm vụ Đoàn đƣợc giao. Những cán bộ ở lứa tuổi 45 trở lên, hầu hết có qúa trình tham gia cách mạng, đã tích lũy nhiều kinh nghiệm trong công tác ở nhiều lĩnh vực và cơ sở hoạt động khác nhau. Đây là những ngƣời có bản lĩnh chính trị vững vàng vì đã đƣợc thử thách, rèn luyện trong những thời kỳ khó khăn của đất nƣớc, thời kỳ khởi đầu của công cuộc đổi mới.
3.2.1.2. Đội ngũ cán bộ quản lý phân theo giới tính
Thực hiện phân tích cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội theo giới tính, tác giả xây dựng đƣợc bảng số liệu sau:
Bảng 3.2 Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý theo giới tính Độ tuổi 2012 -2013 2014 - 2015 2016 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Nam 21 56,8 27 55,1 33 61,1 Nữ 16 43,2 22 44,9 21 38,9 Tổng 37 100 49 100 54 100
Nguồn: Văn phòng Thành Đoàn
Dựa vào bảng số liệu 3.2 nhận thấy có sự chênh lệch giữa tỷ lệ nam và nữ của những cán bộ quản lý tại Thành Đoàn, cụ thể: Năm 2012 - 2013, số lƣợng cán bộ quản lý nam của Thành Đoàn là 21 cán bộ tƣơng ứng 56,8%, cán bộ nữ là 16 cán bộ chiếm 43,2%. Năm 2014 - 2015, cán bộ quản lý nữ của Thành Đoàn là 22 chiếm 44,9%, số lƣợng nam là 27 cán bộ với tỷ lệ 55,1%. Tƣơng tự, số lƣợng cán bộ quản lý nam của Thành Đoàn năm 2016 là 33 cán bộ chiếm tỷ lệ 61,1% và cán bộ nữ là 21 cán bộ với tỷ lệ 38,9%.
Nhƣ vậy, xét về yếu tố bình đẳng giới thì tuy giới nữ cán bộ quản lý của Thành Đoàn có nhiều cố gắng tham gia hầu hết các lĩnh vực nhƣng tỷ lệ nữ vẫn còn thấp hơn tỷ lệ nam, đây là điều cần quan tâm chú ý hơn trong công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng và tạo điều kiện cho giới nữ tham gia vào đội ngũ cản bố quản lý trong tổ chức Đoàn nhiều hơn.
3.2.1.3. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội
Đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội, tác giả đã thực hiện phân tích tổng hợp trên các tiêu chí: trình độ học vấn chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc và phẩm chất đạo đức của cán bộ. Kết quả cụ thể đƣợc tác giả xây dựng trong bảng số liệu dƣới đây:
Bảng 3.3 Chất lượng cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà nội Đơn vị: cán bộ Độ tuổi 2012 - 2013 2014 - 2015 2016 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Tổng số cán bộ 37 100 49 100 54 100 1. Trình độ chuyên môn Sau đại học 9 24,3 11 22,4 14 26,0 Đại học 27 73,0 37 75,5 39 72,2 Cao đẳng 1 2,7 1 2,04 1 1,8 Trung cấp 0 0 0 0 0 0 2. Trình độ lý luận chính trị Cao cấp 5 13,5 7 14,2 9 16,7 Trung cấp 21 55,2 29 59,1 32 59,2 Bồi dƣỡng nghiệp vụ 11 29,7 13 26,5 13 24,1 3. Phẩm chất đạo đức Tốt 23 62,1 29 59,1 39 72,2 Khá 11 29,8 19 39,0 15 27,8 Trung bình 3 8,1 1 1,0 0 0
Nguồn: Văn phòng Thành Đoàn
Thời gian qua năng lực của cán bộ quản lý tại Thành Đoàn đã đƣợc nâng cao sau thời gian làm việc, cụ thể nhƣ sau:
* Trình độ học vấn chuyên môn
Theo số liệu Văn phòng thành Đoàn cung cấp, đại bộ phận có bằng cấp chuyên môn ở trình độ Đại học chiếm tỷ lệ cao nhất dao động 70% đến 73% trong giai đoạn 2012 - 2016. Tiếp theo là đến trình sau đại học từ 24,3 đến 26,0%. Nhận thấy, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội đang có sự chuyển dịch theo hƣớng tăng dần số lƣợng cán bộ có trình độ chuyên môn cao ở trình độ đại học và sau đại học. Nhìn chung sự biến chuyển về chất lƣợng trình độ
chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý nhƣ vậy là hợp lý với tốc độ phát triển của đất nƣớc nói chung cũng nhƣ đội ngũ cán bộ trong tổ chức Đoàn nói riêng.
* Về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước
Giai đoạn từ 2012 - 2016, trình độ lý luận chính trị và quản lý của cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội tăng đều qua các năm và hầu nhƣ không có biến động lớn, chƣa có sự bức phá trong việc lên chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao trình độ lý luận đối với đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội. Đa số cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà Nội đƣợc bồi dƣỡng kiến thức lý luận chính trị và quản lý nhà nƣớc ở trình độ trung cấp với 21 cán bộ năm 2012 - 2013 chiếm 55,2% đến năm 2016 số lƣợng cán bộ đào tạo ở trình độ trung cấp lên đến 32 cán bộ tƣơng ứng tỷ lệ 59,2%. Ở trình độ cao cấp số lƣợng cán bộ đƣợc đào tạo thấp hơn và sự thay đổi qua các năm cũng it hơn. Trình độ này là những cán bộ quản lý giữ chức vụ cao nhƣ trƣởng phòng, trƣởng ban... Mặc dù vậy, song số lƣợng cán bộ quản lý chỉ qua bồi dƣỡng nghiệp vụ lý luận chính trị và quản lý nhà nƣớc vẫn còn tƣơng đối cao so với yêu cầu đặt ra.
* Phẩm chất đạo đức
Tại Thành Đoàn Hà Nội, cơ quan sử dụng cán bộ quản lý xem xét xếp hạng đạo đức hàng năm cho từng cán bộ dựa trên 2 khía cạnh là đạo đức cá nhân và đạo đức nghề nghiệp (đặc trƣng hoạt động Đoàn). Đạo đức cá nhân, trƣớc hết thể hiện ở ý thức, niềm tin của ngƣời cán bộ Đoàn vào lý tƣởng của Đảng cộng sản Việt Nam. Bên cạnh phẩm chất đạo đức cá nhân, ngƣời cán bộ quản lý trong tổ chức Đoàn cần có đạo đức với nghề nghiệp mình đang làm, có tâm và trách nhiệm pháp lý đối với tổ chức họ đang gắn bó. Tinh thần trách nhiệm của ngƣời cán bộ Đoàn thể hiện ở tinh thần trách nhiệm, kỷ luật cao.
Đạo đức nghề nghiệp của ngƣời cán bộ Đoàn thể hiện trƣớc hết ở tinh thần trách nhiệm và đề cao kỷ luật trong thi hành công vụ, ý thức Đoàn. Đó là ý thức luôn cố gắng hoàn thành các nhiệm vụ đƣợc giao, kể cả khi gặp những điều kiện khó khăn, phức tạp. Nhìn vào bảng số liệu ta nhận thấy sự tu dƣỡng đạo đức, lối sống, bản lĩnh chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà nội. Với việc rèn luyện phẩm
chất đạo đức của cán bộ quản lý tại Thành Đoàn nhƣ trên đã góp phần tiết kiệm thời gian, tiền của nhân dân, tài nguyên của đất nƣớc, chống bệnh lãng phí thƣờng xảy ra trong cơ quan nhà nƣớc nói chung và tổ chức Đoàn nói riêng.
3.2.1.4. Yêu cầu đặt ra đối với cán bộ quản lý trong tổ chức Đoàn trong thời kỳ hội nhập
Sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ và nền kinh tế tri thức trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập rộng rãi hiện nay là cơ hội, môi trƣờng thuận lợi để thanh niên Việt Nam nói chung thể hiện và khẳng định tài năng, trí tuệ, bản lĩnh tuổi trẻ, cống hiến cho sự phát triển của đất nƣớc. Bên cạnh những thuận lợi là những thách thức đối với đội ngũ quản lý tổ chức đoàn.
* Trình đội chuyên môn
Đội ngũ cán bộ quản lý tại Thàng Đoàn Hà Nội có trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo từ các trƣờng khác nhau, nhƣng trong xu thế hội nhập thì tiêu chuẩn cơ bản của ngƣời cán bộ trong tổ chức thành Đoàn phải có trình độ Đại học trở lên. Có nhƣ vậy mới đáp ứng đƣợc sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nƣớc, hội nhập trên mọi phƣơng diện của đời sống xã hội.
Hiện nay đất nƣớc đang chuyển mình hội nhập, đồi hỏi động ngũ cán bộ đoàn cần có trinh độ chuyên môn nhất định, nhất là những kỹ năng về ngữ và tin học, đây là những kỹ năng quan trọng để giúp cán bộ giao lƣu văn hóa cũng nhƣ trao đổi bồi dƣỡng thêm trình độ chuyên môn. Bên cạnh đó, cán bộ quản lý trong tổ chức đoàn luôn phải là những ngƣời tiên phong trong việc hình thành các ý tƣởng và triển khai các sang kiến mới trong tổ chức Đoàn. Đƣa phong trào Đoàn gần với cuộc sống và thực tiễn hơn.
*Trình độ quản lý nhà nước trong thời kỳ hội nhập
Trong bối cảnh đất nƣớc hội nhập hiện nay, trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc của đội ngũ cán bộ quản lý rất quan trọng. Đất nƣớc hội nhập, phát triển kinh tế nhiều thành phần có sự tham gia đầu tƣ của các dianh nghiệp nƣớc ngoài thì đội ngũ cán bộ quản lý trong tổ chức nhà nƣớc nói chung, tổ chức đoàn nói riêng phải là những ngƣời hiểu biết về lý luận chính trị sâu sắc, hiểu đƣợc bản chất của
con đƣờng lên chủ nghĩa xã hội, hiểu đƣợc cơ chế và mặt trái của nền kinh tế thị trƣờng luôn kiên định con đƣờng đi lên chủ nghĩa xã hội.
* Phẩm chất đạo đức
Đạo đức nghề nghiệp của ngƣời cán bộ Đoàn thể hiện trƣớc hết ở tinh thần trách nhiệm và đề cao kỷ luật trong thi hành công vụ, ý thức Đoàn. Đó là ý thức luôn cố gắng hoàn thành các nhiệm vụ đƣợc giao, kể cả khi gặp những điều kiện khó khăn, phức tạp. Nhìn vào bảng số liệu ta nhận thấy sự tu dƣỡng đạo đức, lối sống, bản lĩnh chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý tại Thành Đoàn Hà nội. Với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý tại Thành Đoàn nhƣ trên đã góp phần tiết kiệm thời gian, tiền của nhân dân, tài nguyên của đất nƣớc, chống bệnh lãng phí thƣờng xảy ra trong cơ quan nhà nƣớc nói chung và tổ chức Đoàn nói riêng.
Hiện nay, đạo đức ngƣời cán bộ luôn đƣợc đề cao hơn bao giờ hết. Phẩm chất đạo đức ngƣời cán bộ quản lý thể hiện chuẩn mực, tƣ cách cá nhân của ngƣời lãnh đạo. Phảm chất đạo đức là chuẩn mực thƣớc đo hành vi, thái độ ứng xử hàng ngày trong công việc cũng nhƣ đời sống. Chấp hành đúng chuẩn mực chung, trong nghề nghiệp thì chấp hành điều lệ Đoàn, quy tắc chuẩn mực của ngƣời cán bộ Đoàn, nhất là trong thời kỳ hội nhập hiện nay, ngƣời cán bộ quản lý Đoàn bên cạnh phẩm chất đạo đức chuẩn mực cần có tố chất hoạt động đoàn, có ý tƣởng sáng tạo trong triển khai công tác Đoàn.