1.5. Kinh nghiệ mở một số nƣớc về quản lý thu bảo hiểm xó hội
1.5.2. Một số bài học rỳt ra từ kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xó hội của
số nước trong khu vực
- Về cơ chế thu BHXH, hệ thống BHXH đƣợc thực hiện trờn nguyờn tắc cú tham gia BHXH mới đƣợc hƣởng cỏc chế độ BHXH. Nguồn thu của hệ thống BHXH đƣợc tập hợp chủ yếu từ cỏc khoản đúng gúp của NLĐ và chủ sử dụng lao động. Ngoài ra cũn cú sự hỗ trợ của Chớnh phủ với mức đúng gúp và hỡnh thức đúng gúp khỏc nhau tuỳ thuộc vào quy định của phỏp luật. Về đối tƣợng tham gia BHXH là những đối tƣợng cú cụng ăn việc làm, cú thu nhập dƣới hỡnh thức tiền lƣơng hoặc tiền cụng mà thu nhập đú vuợt quỏ mức tối thiểu quy định của mỗi quốc gia. Cú nƣớc cũn thành lập từng loại quỹ BHXH khỏc nhau cho từng loại đối tƣợng
nƣớc rất khỏc nhau phụ thuộc vào tiềm năng kinh tế của mỗi nƣớc và mức đúng của NLĐ bao giờ cũng thấp hơn mức đúng của chủ sử dụng lao động. Việc phõn chia trỏch nhiệm đúng gúp của NLĐ và chủ sử dụng lao động cũng khỏc nhau.
- Xõy dựng chớnh sỏch BHXH phải dựa vào khả năng kinh tế và xó hội cụ thể của mỗi quốc gia. Hoạt động BHXH phải dựa trờn nguyờn tắc bắt buộc để thu hỳt càng nhiều đối tƣợng tham gia BHXH càng đảm bảo an toàn cho quỹ BHXH. Cú sự phõn định khỏ rạch rũi giữa chức năng quản lý nhà nƣớc về BHXH và chức năng sự nghiệp của BHXH.
- Về mụ hỡnh tổ chức, cú nhiều mụ hỡnh khỏc nhau: đa số cỏc nƣớc đều giao việc quản lý nhà nƣớc về BHXH cho một bộ chức năng nhƣ: Bộ Lao động, Bộ phỳc lợi xó hội, Bộ tài chớnh...cũn hoạt động sự nghiệp BHXH thƣờng do cơ quan chuyờn trỏch thực hiện trong cả nƣớc.