Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
4.3. Một số kiến nghị
4.3.5. Đối với Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố
- Chỉ đạo cỏc ngành chức năng tăng cƣờng kiểm tra cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn thực hiện nghiờm tỳc việc ký thỏa ƣớc lao động tập thể, hợp đồng lao động theo đỳng cỏc nội dung quy định trong Bộ Luật lao động, làm cơ sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định của phỏp luật về BHXH.
- Đƣa việc thực hiện thu, nộp BHXH cho NLĐ là một trong những tiờu chớ đỏnh giỏ mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm và bỡnh xột thi đua, khen thƣởng, cụng nhận cỏc danh hiệu thi đua của doanh nghiệp.
- Chỉ đạo cỏc ngành chức năng khi xem xột đăng ký kinh doanh đối với cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải cú nội dung tham gia BHXH, yờu cầu cỏc doanh nghiệp thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định về Hợp đồng lao động và đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đầy đủ, kịp thời, đỳng cỏc quy định.
KẾT LUẬN
BHXH đó khẳng định đƣợc vị trớ quan trọng của mỡnh trong đời sống của mỗi NLĐ cũng nhƣ trong chớnh sỏch xó hội của cỏc quốc gia và thực sự là sự tƣơng trợ cộng đồng, là ngƣời khoẻ giỳp ngƣời yếu, ngƣời trẻ giỳp ngƣời già, ngƣời cú thu nhập giỳp ngƣời bị mất thu nhập, nhằm giảm bớt những bất bỡnh đẳng xó hội, bảo đảm cuộc sống vật chất và tinh thần của mọi thành viờn trong xó hội và hƣớng tới mục tiờu cao nhất là vỡ cuộc sống tốt đẹp của cả cộng đồng. Qua hơn 15 tổ chức thực hiện cụng tỏc quản lý thu BHXH, bờn cạnh những mặt đƣợc là cơ bản, cũng cũn bộc lộ một số hạn chế, cần đƣợc tiếp tục nghiờn cứu về mặt lý luận cũng nhƣ tổng kết thực tiễn để tỡm ra những giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu BHXH, nhằm đỏp ứng yờu cầu của cụng cuộc phỏt triển kinh tế - xó hội.
Luận văn này đó tập trung làm rừ ba nội dung chớnh:
1. Trờn cơ sở lý luận chung về BHXH núi chung, luận văn đó phõn tớch làm rừ sự cần thiết của BHXH, cỏc khỏi niệm về BHXH, thu BHXH. Đồng thời đƣa ra đƣợc những kinh nghiệm của một số nƣớc về cụng tỏc quản lý thu BHXH. Qua đú là những cơ sở, tiền đề cho việc phõn tớch, đỏnh giỏ và đƣa ra cỏc giải phỏp thực hiện tốt cụng tỏc thu BHXH.
2. Luận văn đó đi sõu và phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng quản lý thu BHXH giai đoạn 2013 -2017, trong đú tập trung đi sõu, phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc thu hiện nay trờn cỏc mặt:
- Khỏi quỏt những đặc điểm kinh tế - xó hội ảnh hƣởng đến cụng tỏc thu BHXH ở Việt Nam.
- Thực trạng cụng tỏc quản lý thu BHXH: Luận văn đó phõn tớch sõu thực trạng cụng tỏc thu BHXH hiện nay thụng qua việc phõn tớch thực trạng về đối tƣợng tham gia BHXH, tiền lƣơng là căn cứ đúng BHXH, phƣơng thức, mức đúng BHXH và cụng tỏc thu - nộp BHXH.
- Đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc quản lý thu BHXH. Phần này đó đỏnh giỏ làm rừ đƣợc những mặt đạt đƣợc, những mặt cũn tồn tại, tỡm ra đƣợc những nguyờn nhõn và bài học kinh nghiệm.
3. Dựa trờn định hƣớng phỏt triển của ngành BHXH đến năm 2020, dựa trờn những mặt cũn tồn tại, vƣớng mắc trong việc phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc thu BHXH và cỏc bài học về cụng tỏc quản lý thu BHXH ở trong và ngoài nƣớc, luận văn đó đề xuất cỏc giải phỏp và kiến nghị nhằm hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu BHXH ở Việt Nam thời gian tới nhằm từng bƣớc đƣa chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nƣớc thực sự đi vào cuộc sống.
Mục đớch của việc đƣa ra cỏc giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu BHXH là để mọi đối tƣợng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định và trỏnh gian lận, nộ trỏnh trỏch nhiệm nộp BHXH nhằm dần từng bƣớc thực hiện BHXH cho mọi NLĐ và đảm bảo cú quỹ tài chớnh lớn mạnh, đủ khả năng cung cấp tài chớnh ổn định để chi trả cỏc chế độ trợ cấp BHXH, gúp phần đảm bảo ổn định cuộc sống cho cỏc thành viờn trong xó hội, gúp phần an toàn xó hội và giữ vững ổn định chớnh trị.
Hy vọng rằng với những kết quả nghiờn cứu của luận văn sẽ gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc thu BHXH trong giai đoạn hiện nay và trong tƣơng lai để hoạt động của BHXH Việt Nam ngày càng cú hiệu quả, thực sự là một lƣới an toàn xó hội và là ngƣời bạn đồng hành của NLĐ, gúp phần đẩy nhanh sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ đất nƣớc, làm cho dõn giàu, nƣớc mạnh, xó hội dõn chủ, cụng bằng, văn minh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Huy Ban, 2007. Hoàn thiện chớnh sỏch BHXH, BHYT thời kỳ hội nhập và phỏt triển. Tạp chớ Bảo hiểm xó hội, số 2, trang 2-3.
2. Bảo hiểm xó hội Việt Nam, 1999. Chiến lƣợc phỏt triển BHXH Việt Nam đến năm 2010, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội.
3. Bảo hiểm xó hội Việt Nam, 2011. Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011, Ban hành Quy định về quản lý thu bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm xó hội, thẻ bảo hiểm y tế.
4. Bảo hiểm xó hội Việt Nam, 2015. Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015, Ban hành Quy định về quản lý thu bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xó hội, thẻ bảo hiểm y tế.
5. Bảo hiểm xó hội Việt Nam, 2013-2017. Bỏo cỏo tổng kết ngành Bảo hiểm xó hội Việt Nam cỏc năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017.
6. Bộ Chớnh trị, 2012. Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012, về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020.
7. Bộ Lao động Thƣơng binh và Xó hội, 1999. Thuật ngữ Lao động Thương binh và Xó hội, tập I, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội.
8. Bộ Tài chớnh, 1995. Thụng tư số 58/TT/HCSN ngày 24/7/1995 hướng dẫn tạm thời phương thức thu nộp BHXH.
9. Nguyễn Văn Chõu, 1996. Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và cỏc bịờn phỏp nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc thu, Đề tài khoa học cấp bộ, mó số 96- 01-01/ĐT.
10. Chớnh phủ, 2008. Nghị định số 94/2008/NĐ-C ngày 22/8/2008, quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xó hội Việt Nam. 11. Chớnh phủ, 2011. Nghị định số 116/2011/NĐ-C ngày 14/12/2011, sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 94/2008/NĐ-C ngày 22/8/2008 quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xó hội Việt Nam.
12. Chớnh phủ, 2014. Nghị định số 05/2014/NĐ-C ngày 17/01/2014, quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xó hội Việt Nam.
13. Chớnh phủ, 2016. Nghị định số 01/2016/NĐ-C ngày 05/01/2016, quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xó hội Việt Nam.
14. Chớnh phủ, 2007. Nghị định số 135/2007/NĐ-C ngày 16/8/2007, quy định về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực bảo hiểm xó hội.
15. Nguyễn Tấn Dũng, 1998. “Sự nghiệp BHXH là chớnh sỏch lớn của Đảng và Nhà nƣớc ta, Thụng tin Bảo hiểm xó hội, số 3, trang 3-5.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
17. Hội đồng Bộ trƣởng, 1998. Quyết định số 40-HĐBT ngày 16/3 /1998 về việc sửa đổi tỷ lệ nộp kinh phớ BHXH do Bộ Lao động Thương binh và Xó hội quản lý.
18. Hội đồng chớnh phủ, 1962. Nghị định số 39/C ngày 23/3/1962 quy định một số nội dung thu chi quỹ BHXH.
19. Liờn Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xó hội - Bộ Tài chớnh, 1998. Thụng tư liờn bộ số 11/TT - LB ngày 16 thỏng 6 năm 1998 hướng dẫn thu nộp BHXH do ngành Lao động - Thương binh và Xó hội.
20. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 1994. Bộ Luật Lao động, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
21. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 1994. Bộ Luật Lao động, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
22. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006. Luật Bảo hiểm xó hội, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
23. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012. Bộ Luật Lao động, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
24. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014. Luật Bảo hiểm xó hội, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
25. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2016. Bộ Luật Lao động, Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
26. Thủ tƣớng Chớnh phủ, 1995. Quyết định số 606/TTg ngày 29/6/1995, về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm xó hội Việt Nam.
27. Thủ tƣớng Chớnh phủ, 2013. Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013, phờ duyệt Chiến lược phỏt triển ngành Bảo hiểm xó hội Việt Nam đến năm 2020. 28. Thủ tƣớng Chớnh phủ, 2016. Quyết định số 146/QĐ-TTg ngày 20/01/2016, phờ
duyệt Chiến lược hội nhập quốc tế của ngành Bảo hiểm xó hội Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
29. Nguyễn Thanh Thuỷ, 2001. “Bảo hiểm xó hội gúp phần tăng trƣởng kinh tế và ổn định xó hội”, Bảo hiểm xó hội, số 5 trang 14 - 15.
30. Tổng Cụng đoàn Việt Nam, 1962. Quyết định số 364 ngày 02/4/1962 về nguyờn tắc quản lý và chi tiết về nội dung thu, chi quỹ bảo hiểm xó hội Nhà nước.
31. Dƣơng Xuõn Triệu, 2000. Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trỡnh quản lý thu
BHXH, Đề tài nghiờn cứu khoa học cấp Bộ, BHXH Việt Nam.
32. Trần Quốc Tuý, 2006. Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh.