Loại cây trồng Cơ cấu (%)
2005 2010 2015 2020
Toàn ngành 100 100 100 100
Cây lương thực 69,7 69,7 67 65
Cây thực phẩm 6,0 8,1 8,3 8.5
Cây ăn quả, công nghiệp 18,0 16,0 20,0 22,0
Cây cảnh 1,7 2,6 4,5 5,5
Theo tính toán vào năm 2010 lương thực quy thóc đạt khoảng 500 ngàn tấn, sau khi đáp ứng nhu cầu lương thực tại chỗ là 250-260 ngàn tấn, tỉnh có 200-230 ngàn tấn luá hàng hóa. Như vậy dự án phát triển vùng lúa đặc sản có cơ cơ sở khoa học và thực tế, cần ưu tiên phát triển.
- Chăn nuôi: Tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi trong cơ cấu nông nghiệp trên cơ sở chuyển đổi mô hình từ chăn nuôi hộ gia đình là chính sang chăn nuôi công nghiệp theo quy mô vừa, quy mô lớn với thực hiện cải tạo toàn diện nguồn giống, đẩy mạnh công tác thú ý và chăn nuôi hướng mạnh tới xuất khẩu.
Dự kiến thịt tiêu dùng vào năm 2020 của tỉnh sẽ gần 20 ngàn tấn các loại. Đến năm 2010 thị trường tiêu thụ thịt tại chỗ sẽ tăng lên trên 13 ngàn tấn. Nếu tỉnh chiếm được từ 5 đến 10% thị phần loại này của đô thị bắc Bộ cũng có thể tiêu thụ được 7- 8 ngàn tấn thịt nạc. Bên cạnh đó khi đã có tiền đề xuất khẩu thịt lợn các loại thì cần đẩy mạnh phát triển sản xuất hơn nữa đồng thời giữ vững thị trường.
Duy trì phát triển đàn trâu bò lấy thịt, sữa là chính, dự báo đến năm 2010 đàn trâu là 20.000 con và đến năm 2020 đàn trâu của tỉnh là 25.000 con. Đàn bò của tỉnh năm 2010 vào khoảng 60.000 con và vào năm 2020 tăng lên khoảng 70.000 con. Tuy nhiên cần coi trong hiệu quả dự án và tính bền vững khi phát triển chăn nuôi đại gia súc.
Do chất lượng thịt, do kinh nghiệm của nhân dân và điều kiện tự nhiên phù hợp, dự báo đến 2010 toàn tỉnh cần phát triển đàn dê lên khoảng 50.000 con và tới năm 2020 đàn dê của tỉnh đạt tới gần 100.000 con. Phát triển chăn nuôi dê hàng hóa (lấy thịt, da, sữa) coi đây là biện pháp phát triển hàng hoá có thương hiệu Ninh Bình và tăng thu nhập cho nhân dân.
Đàn gia cầm năm 2006 có 2.952.300 con, đến năm 2010 cần phát triển đàn gia cầm lên khoảng 3.050.000 con và khoảng 3.080.000 con gia cầm vào
năm 2020. Phát triển mạnh chăn gia cầm trên cơ sở sử dụng tối đa thức ăn tại chỗ, phát triển tốt chế biến thành sản phẩm có chất lượng, chê biến thức ăn công nghiệp và đảm bảo dịch vụ thú y.
- Dịch vụ nông nghiệp
+ Mở rộng, nâng cao hiệu quả của hệ thống dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ giống, dịch vụ thú ý, dịch vụ bảo vệ thực vật, dịch vụ tài chính, dịch vụ điện, dịch vụ bưu chính viễn thông và dịch vụ thuỷ nông v.v.
+ Tìm kiến thị trường tiêu thị sản phẩm bằng cách xây dựng tiêu chuẩn, thương hiệu đối với sản phẩm và quảng bá giới thiệu sản phẩm. Bên cạnh đó cần đẩy mạnh tập huấn cho nông dân và củng cố, phát triển mạnh các hợp tác xã cũng như hội ngành nghề nông nghiệp.
b. Lâm nghiệp
1. Quan điểm phát triển
Phát triển lâm nghiệp hiệu quả và bền vững trên cơ sở tổ chức hợp lý để phát triển kinh tế, giảm nghèo và bảo vệ môi trường sinh thái, đa dạng sinh học, tài nguyên đất đai, tài nguyên nước nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
2. Mục tiêu phát triển
- Về kinh tế: phấn đấu nâng cao giá trị đóng góp kinh tế của ngành vào khoảng 4% bằng cách đưa tăng trưởng lên gần 10% và thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế lâm nghiệp cân đối giữa xây dựng rừng, khai thác chế biến và dịch vụ lâm nghiệp vào năm 2020.
- Về môi trường: xây dựng lâm phận 3 loại rừng với cơ cấu hợp lý, phấn đấu nâng độ che phủ của rừng từ 30% vào năm 2020, góp phần quan trọng trong việc bảo vệ bảo vệ môi trường sinh thái đối với đất đai, nguồn nước, đa dạng sinh học, hệ sinh thái rừng nhiệt đới và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
- Về quốc phòng, an ninh và nâng cao mức sống: thông qua xây dựng lâm phận, phát triển sản xuất lâm nghiệp sẽ tạo được thêm việc làm cho lao
động thường xuyên và lao động trong những ngày nông nhàn, góp phần giảm nghèo, nâng cao mức sống cho nhân dân và làm cơ sở để củng cố quốc phòng, an ninh chính trị.
3. Phương hướng phát triển ngành lâm nghiệp
- Phương hướng chung : dự kiến đến năm 2020 nâng độ che phủ của rừng lên 30% trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu xây dựng lâm phận và cơ cấu kinh tế lâm nghiệp nhằm nâng cao giá trị đóng góp của ngành, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
- Phương hướng xây dựng lâm phận :
+ Đối với rừng sản xuất, tăng cường bảo vệ kết hợp trồng rừng thâm canh tại các huyện Nho Quan, Gia Viễn, trồng cây phân tán tại vùng đồng bằng trên tất cả các huyện trong tỉnh để cung cấp nguyên liệu gỗ, tre v.v và củi đồng thời nâng cao giá trị bảo vệ môi trường sinh thái của rừng.
+ Đối với rừng phòng hộ, xây dựng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn nhằm nâng cao vai trò điều hòa nguồn nước, chống lũ lụt và bảo vệ đất đai tại thị xã Tam Điệp, huyện Nho Quan và huyện Gia Viễn. Bên cạnh đó xây dựng nhanh hệ thống rừng phòng hộ ven biển (huyện Kim Sơn) và rừng phòng hộ môi trường cho thành phố, các thị xã và khu, cụm công nghiệp.
+ Đối với rừng đặc dụng, ưu tiên xây dựng hoàn thiện hệ thống rừng đặc dụng, đặc biệt đối với những khu rừng thuộc Vườn Quốc gia Cúc Phương và khu đất ngập nước Vân Long. Đẩy mạnh xây dựng rừng cảnh quan phục vụ du lịch, trong đó chú trọng xây dựng và bảo vệ những khu rừng cảnh quan quan tại các khu du lịch trọng điểm.
- Phương hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế ngành lâm nghiệp
Phương hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế giữa xây dựng rừng, khai thác chế biến lâm sản và dịch vụ lâm nghiệp như sau:
+ Giá trị xây dựng rừng chiếm khoảng 15% tổng giá trị ngành GDP lâm nghiệp. Cụ thể trồng mới 500 ha rừng, trong đó có trên 100 ha rừng kinh tế, 250 ha rừng đặc dụng và trồng 1, 3 triệu cây phân tán.
+ Giá trị khai thác và chế biến khoảng chiếm xấp xỉ 70% trên cơ sở khai thác khai thác hợp lý vốn rừng và đẩy mạnh chế biến đồ mộc cao cấp và đồ gỗ thủ công mỹ nghệ xuất khẩu.
+ Giá trị dịch vụ lâm nghiệp lên tới 15% qua đó góp phần nâng cao hơn nữa giá trị đóng góp của ngành lâm nghiệp trên cơ sở thu hút khách du lịch và thu thuế tài nguyên rừng.
Nếu thực hiện được như trên, cơ cấu kinh tế lâm nghiệp có bước chuyển đổi cơ bản và phát huy được tiềm năng cũng như tạo ra được đột phá, mang lại giá trị kinh tế cao.
c. Thuỷ sản
1. Quan điểm phát triển
Coi thuỷ sản là ngành kinh tế quan trọng và còn nhiều tiềm năng, phát triển sản xuất là góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và nâng cao giá trị xuất khẩu.
Đẩy mạnh phát triển thủy sản gắn với công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và chuyển đổi cơ cấu kinh tế trên cơ sở đẩy mạnh nuôi trồng, đánh bắt ven bở, xa bờ cùng chế biến ra sản phẩm đạt tiêu chuẩn ISO.
Phát triển sản xuất thuỷ sản gắn liền với công tác bảo tồn sinh cảnh biển, các loài quý hiếm, hệ sinh thái ven biền cũng như môi trường nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong suốt thời gian quy hoạch.
2. Mục tiêu phát triển ngành
Phát triển thuỷ sản toàn diện, phấn đấu giá trị sản xuất của ngành tăng khoảng 15%/năm /giai đoạn đầu và tăng khoảng 10% giai đoạn 2011 - 2015 và xấp xỉ 7% trong giai đoạn 2016 - 2020 đồng thời gìn giữ cũng như bảo vệ tài nguyên thuỷ sản, bảo vệ môi trường.
Đối với xuất khẩu, phấn đấu giá trị xuất khẩu tăng bình quân lên khoảng 30%/năm; Đến năm 2010 đạt giá trị 18 triệu USD và đến 2020 đạt giá trị khoảng 25-27 triệu USD.
3. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế thuỷ sản
- Nuôi trồng thuỷ sản: mở rộng nuôi cá lồng trên mặt sông, hồ và ở vùng trũng hữu ngạn sông Hoàng Long (chép, trắm, chim trắng, rô phi v.v) tăng lên hàng trăm lồng vào năm 2020.
Nuôi tôm sú, cua, ngao v.v theo phương thức bán công nghiêp, công nghiệp tại vùng ven biển gồm 5 xã thuộc huyện Kim Sơn, trong đó đặc biệt chú ý công tác ương giống vào năm 2020.
Vùng chiêm trũng năng suất lúa thấp và không chắc ăn sẽ chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản (cá chép, cá trắm v.v) tại các Huyện Gia Viên, Hoa Lư, Nho Quan. Chú trọng thâm canh ngay những loại thuỷ có giá trị kinh tế cao như ba ba, ếch.
- Khai thác, chế biến thuỷ sản: nhìn chung khai thác, chế biến thuỷ sản được quan tâm đúng mức trên nguyên tắc nâng cao giá trị sản xuất nhưng bảo vệ được nguồn lợi thuỷ hải sản, bảo vệ môi trường và đáp ứng nhu cầu ngày một cao của thị trường.
Đầu tư phương tiện để khai thác hải sản dài ngày ở ngư trường xa (năm 2010 có 20 đội, năm 2015 tăng lên khoảng 35 đội và 2020 cố gắng tăng lên khoảng 40 - 45 đội) đồng thời vẫn chú ý đánh bắt gần bờ. Chế biến thuỷ sản cần được đẩy mạnh ngay trong giai đoạn đầu quy hoạch theo tiêu chuẩn ISO nhằm tạo ra ngày một nhiều sản phẩm cho xuất khẩu.
- Dịch vụ thuỷ sản: đẩy mạnh khuyến ngư, đặc biệt đối với nuôi trồng thuỷ sản có giá trị kinh tế cao, trong đó chú trọng khâu giống, chế biến; Thúc đẩy hoạt động tín dụng tiết kiệm với tỷ lệ hợp lý để phát triển sản xuất; Chú ý dịch vụ điều phối nước, điện v.v.
Phát triển mạnh mạng lưới dịch vụ thu mua và hậu cần thuỷ sản. Củng cố các thị trường truyền thống cũng như tích cực tìm kiếm thị trường mới trong đó trọng tâm là Nhật Bản, Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc.
1.4.2.2. Phương hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp a. Quan điểm chủ yếu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp là khâu đột phá trong tăng trưởng kinh tế trên cơ sở đổi mới khoa học công nghệ và phát triển nguồn nhân lực ngay trong giai đoạn đầu quy hoạch. Phát triển công nghiệp phải đặt trong mối quan hệ mật thiết với sự phát triển các ngành, lĩnh vực khác và phải có tầm nhìn xa, coi trọng cả hiệu quả trước mắt và lâu dài.
Quan điểm chủ đạo là ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải trở thành thành phần chủ đạo sản xuất hàng hóa có quy mô ngày càng lớn, làm thay đổi cả bộ mặt kinh tế - xã hội. Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sẽ tạo đà phát triển kết cấu hạ tầng mạnh, hiện đại đồng thời làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng GDP /người và đóng góp lớn vào ngân sách chung.
Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên cơ sở huy động mọi nguồn lực, mọi thành phần kinh tế năng động tham gia vì thu được hiệu quả cao. Chú trọng đào tạo đội ngũ quản lý doanh nghiệp giỏi, đội ngũ kỹ sư và công nhân kỹ thuật lành nghề. Hơn nữa phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làm thay đổi hẳn tác phong sống, làm việc của nhân dân và đưa Ninh Bình trở thành một trong số không nhiều tỉnh có cơ cấu kinh tế hiện đại vào năm 2020.
Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với tốc độ cao nhưng đồng thời phải gắn với mục tiêu bảo vệ môi trường sinh thái không chỉ đối với tỉnh mà còn cho cả khu vực rộng lớn hơn ở xung quanh. Đặc biệt phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải đi đôi với bảo vệ cảnh quan, môi trường và không làm ảnh hưởng đến phát triển du lịch tại các khu vực trọng điểm và sinh hoạt của tất cả mọi tầng lớp nhân dân.
b. Mục tiêu phát triển
* Mục tiêu chung: để thực hiện chiến lược giảm dần khoảng cách chênh lệch GDP/người vào năm 2010, tiến tới bằng và vượt mức trung bình của cả nước vào 2020 thì công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải gấp 3,2 lần năm 2006, đạt 3.477 tỷ vào năm 2010; 6.405 tỷ vào năm 2015 và 9.631 tỷ vào năm 2020 (giá so sánh năm 1994). Tốc độ tăng trưởng bình quân/năm của công nghiệp phải đạt 21,5%/năm giai đoạn 2006-2010, 13%/năm giai đoạn 2011-2015 và 8,5%/năm cho giai đoạn 2016-2020. Như vậy tốc độ tăng trưởng chung của ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2006-2020 sẽ 14,2%/năm.
* Mục tiêu cụ thể: - Về cơ cấu kinh tế, đến năm 2010 công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải chiếm tỷ trọng khoảng 45% tổng GDP toàn tỉnh, tỷ trọng này được duy trì đến năm 2015 và đến năm 2020 thì giảm xuống còn 43%.
- Về năng suất lao động (tính theo GDP), năm 2010 đạt 30,3 triệu đồng/người, năm 2015 đạt 43,6 triệu đồng/người và năm 2020 đạt 57 triệu đồng /người (giá so sánh năm 1994).
- Về nhu cầu vốn đầu tư, để đạt được tốc độ tăng trưởng như trên thì vốn đầu tư cho công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (tính theo giá năm 2005) là 13.800 tỷ giai đoạn 2006-2010, 18.300 tỷ giai đoạn 2011-2015 và 20.600 tỷ giai đoạn 2016-2020.
- Về giải quyết việc làm, đến năm 2010 giải quyết được 115.000 lao động, đến năm 2015 giải quyết được 146.700 lao động và đến năm 2020 giải quyết được 168.700 lao động.