Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.1. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập, thẩm tra và
phê duyệt thiết kế - dự toán
Trước khi lập đề cương nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát, yêu cầu các cán bộ, kỹ thuật viên và đơn vị tư vấn khảo sát phải tiến hành thị sát tuyến, nghiên cứu kỹ địa hình địa mạo khu vực dự án để lập đề cương chi tiết, đầy đủ các yếu tố cần thiết để phục vụ cho công tác khảo sát, thiết kế để tránh bổ sung, điều chỉnh ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng dự án.
Tăng cường công tác giám sát khảo sát, yêu cầu và gắn trách nhiệm cụ thể với kỹ thuật viên của Chi cục Thuỷ lợi quản lý và Tư vấn giám sát khi kiểm tra, nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát và thực tế hiện trường. Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu tư vấn khảo sát đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lượng hồ sơ khảo sát.
Để đảm bảo chất lượng và tiến độ hồ sơ, cần thiết phải tổ chức giao Chi cục Thuỷ lợi với đơn vị tư vấn khảo sát, đồng thời cử cán bộ, kỹ thuật viên của Chi cục Thuỷ lợi quản lý dự án trực tiếp qua văn phòng đơn vị tư vấn phối hợp nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khảo sát hợp lý. Đối với những dự án yêu cầu gấp về tiến độ, tổ chức giao Chi cục Thuỷ lợi định kỳ hàng tuần với tư vấn. Đưa các điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yêu cầu Tư vấn khảo sát phải bố trí đủ các cán bộ có năng lực, kinh nghiệm phù hợp với nhiệm vụ khảo sát tiến hành thực hiện khảo sát. Quy định trong hợp đồng khảo sát có các chế tài cụ thể để xử phạt những hồ sơ khảo sát không đảm bảo chất lượng.
Quy định rõ trách nhiệm lập, thẩm tra và phê duyệt thiết kế -dự toán. Để ràng buộc trách nhiệm đối với các đơn vị tư vấn thiết kế, trong hợp đồng giao nhận thầu thiết kế, chủ đầu tư phải xác định rõ đơn vị tư vấn thiết kế chỉ được thanh toán đủ theo hợp đồng khi thiết kế - dự toán đã được thẩm tra mà không có sai sót, nếu có sai sót thì đơn vị tư vấn thiết kế phải bị phạt hợp đồng tuỳ theo mức độ; thực hiện cơ chế bảo hành sản phẩm thiết kế, sản phẩm thiết kế sau khi nghiệm thu chỉ được thanh toán tối đa là 85% giá trị hợp đồng, chủ đầu tư giữ lại 15% để bảo hành cho đến khi nghiệm thu công trình, mà thiết kế không có sai sót, không có khối lượng phát sinh do sai về thiết kế. Nhà thầu tư vấn thẩm tra thiết kế - dự toán phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của thiết kế dự toán mà mình đã thẩm tra. Trường hợp các cơ quan chức năng kiểm tra phát hiện thiết kế đã được thẩm tra mà vẫn còn sai sót, thì đơn vị tư vấn thẩm tra phải bồi thường thiệt hại do thẩm tra sai gây ra. Trường hợp Nhà thầu tư vấn thiết kế.
Nhà thầu tư vấn thẩm tra thiết kế đã có ý kiến nhưng chủ đầu tư không thực hiện ý kiến đó thì chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm khi có sai phạm. Trong mọi trường hợp sai phạm về thiết kế, dự toán đều phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và mức độ bồi thường thiệt hại đối với từng cá nhân.