Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.2. Tăng cường chất lượng công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu
Thực hiện công tác đấu thầu có chất lượng là góp phần nâng cao hiệu quả vốn đầu tư, giảm giá thành công trình, tránh thất thoát lãng phí, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình của dự án. Trên thực tế, hầu hết các dự án có vấn đề về chất lượng, tiến độ và chi phí hầu như đều do lỗi ở các khâu trong quá trình chuẩn bị đầu tư như việc khảo sát, thiết kế, lập hồ sơ mời thầu không chính xác, dẫn đến kết quả thực hiện đấu thầu không như mong muốn, dự án đã đấu thầu rồi mà vẫn phát sinh khối lượng dẫn đến việc thực hiện thanh quyết toán sau này rất khó khăn. Bên cạnh đó, nhiều khi chất lượng của tư vấn không tốt, người kiểm soát trước khi ra quyết định phê duyệt hồ sơ trúng thầu không có nghiệp vụ cao dẫn đến gây lãng phí và thất thoát lớn. Vì vậy, để nâng cao được chất lượng công tác đấu thầu thì trước hết cần trấn chỉnh và hoàn thiện công tác lập kế hoạch đấu thầu. Kế hoạch đấu thầu phải được rõ ràng và kèm theo phối hợp để biến kế hoạch thành hiện thực.
Cần phải thực hiện tốt công việc lập hồ sơ mời thầu, việc soạn thảo các yêu cầu Chi cục Thuỷ lợi đầu trong hồ sơ mời thầu cần được quan tâm thích đáng, tỉ mỉ, chi tiết vì nó liên quan đến toàn bộ quá trình triển khai thực hiện sau này của dự án. Mỗi sai sót, nhầm lẫn hoặc không rõ ràng trong hồ sơ mời thầu đều dẫn đến tranh cãi hoặc gây thiệt hại cho dự án. Quá trình thương thảo hợp đồng là bước quyết định đưa công trình vào xây lắp. Vì vậy ở giai đoạn này Chi cục Thuỷ lợi quản lý dự án cần tập trung chỉ đạo để hợp đồng được ký kết đảm bảo đầy đủ rõ ràng, có tính pháp lý và khả thi cao.
Cần phải chấn chỉnh các tổ chức các nhân, nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị phục vụ xây lắp, nhằm đảm bảo khả năng tham gia đấu thầu phù hợp với năng lực về kỹ thuật và tài chính của mình. Kiểm tra kỹ hồ sơ hành
nghề, xác minh, kiểm tra các tiêu chí cho từng ngành nghề của nhà thầu. Đối với các nhà thầu xây lắp, nếu thi công không đảm bảo tiến độ chất lượng. Đề nghị chấm dứt hợp đồng và giao nhà thầu khác tiếp tục thực hiện nhưng vẫn phải đảm bảo giữ nguyên giá thầu, thời gian thi công của hợp đồng đã ký trước.
Kiên quyết loại bỏ, không chấp nhận nghiệm thu các hạng mục công trình do đơn vị thi công không thực hiện đúng như đã cam kết trong bản chào thầu (thay đổi phẩm chất vật tư, thiết bị), làm giảm chất lượng công trình, phát sinh các khối lượng không đáng có.
Nhà thầu khi được lựa chọn phải là nhà thầu có uy tín trong quá trình tổ chức thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng các công trình tương tự, năng lực thiết bị... và có hệ số thanh khoản đảm bảo hồ sơ dự thầu.
Kiên quyết xử phạt, dừng thi công, thậm chí hủy hợp đồng đối với các nhà thầu "bán năng lực" cho cá nhân, cho đội, Chi cục chỉ biết thu tỷ lệ, phó mặc cho các đối tác thực hiện, khi thi công thuê mướn thiết bị, nhân lực không đảm bảo theo đúng như hồ sơ dự thầu, chậm tiến độ dự án.