3.3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN
3.3.5. Công tác quyết toán ngân sách:
Để công tác quyết toán ngân sách được kịp thời, chính xác. Tác giả xin đề xuất một số giải pháp sau đây:
- Các Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện thực hiện đôn đốc các đơn vị nộp báo cáo quyết toán sớm, những đơn vị nào trong kỳ chỉnh lý ngân sách không thực hiện điều chỉnh, thực hiện nộp báo cáo quyết toán sớm. Trên cơ sở đó, Phòng
91
Tài chính – Kế hoạch bố trí thời gian thẩm định quyết toán trước, không để chờ tất cả các đơn vị nộp đủ quyết toán mới lập kế hoạch thẩm định. Về thời gian thẩm định quyết toán đối với các đơn vị, cần dự kiến cụ thể (xây dựng kế hoạch) lịch trình, thời gian đối với từng đơn vị để các đơn vị khẩn trương trong công tác lập báo cáo quyết toán, không nhất thiết phải chờ đến thời gian quy định mới thực hiện lập và nộp báo cáo quyết toán, làm cho chất lượng báo cáo quyết toán còn chưa cao. Ngoài ra nếu thực hiện theo phương pháp này sẽ tránh được tình trạng lập báo cáo quyết toán thu chi ngân sách trên địa bàn khi chưa thực hiện thẩm định việc quản lý, sử dụng ở các đơn vị sử dụng ngân sách.
- Hạn chế việc cấp phát kinh phí cho các đơn vị sử dụng ngân sách bằng lệnh chi tiền như kinh phí an toàn giao thông, kinh phí Đảng, hỗ trợ cho các tổ chức chính trị xã hội… để tránh tình trạng ngân sách đã quyết toán trong khi vẫn còn kinh phí dư tại tài khoản tiền gửi của đơn vị (tức là quyết toán cả phần kinh phí chưa chi). Hoặc để tránh tình trạng này, cần phải thực hiện kiểm tra quyết toán ngay trong thời kỳ chỉnh lý ngân sách (trong tháng 01 năm sau), nếu đơn vị không sử dụng hết kinh phí, yêu cầu nộp trả ngân sách theo quy định.
- Có biện pháp chế tài như: Không cho các đơn vị rút các khoản chi khác (ngoài lương) hoặc không cho ngân sách cấp dưới rút trợ cấp cân đối ngân sách khi các đơn vị, địa phương chưa nộp báo cáo quyết toán ngân sách đúng thời gian.
- Ban kinh tế ngân sách HĐND tỉnh và HĐND cấp huyện, xã tăng cường công tác thẩm tra quyết toán, yêu cầu UBND các cấp giải trình cụ thể những điểm chưa phù hợp, những đột biến của năm ngân sách nhằm giúp cho các cơ quan chuyên môn nâng cao công tác quyết toán, tránh tình trạng lập báo cáo quyết toán hằng năm không có sự đổi mới.