.Vai trị của cơng tác kiểm tra sau thông quan

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) kiểm tra sau thông quan tại việt nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế (Trang 28 - 31)

Tổ chức Hải quan thế giới đã khẳng định rằng thu thập và phân tích thơng tin, quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan là những trụ cột chính của quản lý hải quan hiện đại. Kiểm tra sau thông quan là một trong những trụ cột đó, đồng thời bao gồm tất cả trụ cột đó. Từ đó có thể nhận thấy phần nào vai trị quan trọng của cơng tác kiểm tra sau thơng quan trong việc đơn giản hóa và hài hịa hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi thương mại và siết chặt quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan.

Thứ nhất, kiểm tra sau thông quan là biện pháp nâng cao năng lực quản lý của cơ quan Hải quan

- Đảm bảo để Luật Hải quan và pháp luật có liên quan đến lĩnh vực xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh được thực hiện nghiêm chỉnh.Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan được thực hiện trên cơ sở lựa chọn, đánh giá từng doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu cụ thể,chú ý kiểm tra có trọng điểm trên cơ sở nghi vấn (nếu có). Đây chính là một biện pháp khuyến khích các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật. Thực tế, doanh nghiệp thương mại phải nỗ lực hoàn thiện các yêu cầu của hải quan từ khi hàng hóa bắt đầu thơng quan và trong suốt q trình bn bán trên thị trường, bởi kiểm tra sau thông quan sẽ được triển khai bất cứ lúc nào trong thời hạn được luật pháp quy định. Mọi thông tin thu thập được từ kiểm tra sau thông quan sẽ được bổ sung vào hệ thống quản lý rủi ro, làm dữ liệu để đánh giá doanh nghiệp trong lần thơng quan tiếp theo. Do đó, cơ quan hải quan đã nâng cao năng lực quản lý một cách hợp lý và hiệu quả.

- Đảm bảo ngăn chặn tình trạng thất thu ngân sách là điểm đặc biệt quan trọng đối với những nước đang phát triển mà ở đó nguồn thu từ Hải

quan chiếm phần lớn trong ngân sách Chính phủ; giảm chi phí quản lý về Hải quan; giảm thiểu rủi ro cho cán bộ công chức Hải quan làm cơng tác thơng quan hàng hóa tại cửa khẩu và các chi cục hải quan ngoài cửa khẩu.

- Lượng hàng hóa xuất nhập khẩu tăng mạnh gắn liền với những diễn biến phức tạp về buôn lậu và gian lận thương mại. Kiểm tra sau thông quan thực hiện chống gian lận thương mại có hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện, cho phép áp dụng đơn giản hóa, tự động hóa thủ tục Hải quan đảm bảo thơng quan nhanh hàng hóa xuất nhập khẩu, góp phần tích cực vào phát triển và giao lưu thương mại quốc tế, cải thiện môi trường đầu tư.

- Kiểm tra sau thơng quan tác động tích cực trở lại với hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan thông qua việc nhận biết và xử lý các rủi ro tiềm ẩn của toàn hệ thống kiểm tra, giám sát Hải quan. Hàng hóa khi thơng quan sẽ được hệ thống quản lý rủi ro hải quan đánh giá, phân luồng theo các tiêu chí được tích hợp sẵn trong chương trình quản lý rủi ro. Theo đó, nếu lơ hàng vào luồng xanh tức là được thông quan ngay, không cần kiểm tra hồ sơ hay thực tế hàng hóa; nếu vào luồng vàng, doanh nghiệp sẽ được yêu cầu xuất trình kiểm tra hồ sơ; cuối cùng, nếu hệ thống phân luồng đỏ, doanh nghiệp sẽ bị kiểm tra cả hồ sơ, chứng từ và thực tế hàng hóa xuất, nhập khẩu. Chương trình quản lý rủi ro đang được hồn thiện nên khơng thể đảm bảo tính chính xác tuyệt đối. Vì vậy, kiểm tra sau thơng quan tác động tích cực trở lại với hệ thống quản lý của cơ quan hải quan thông qua việc nhận biết và xử lý các rủi ro tiềm ẩn của hệ thống. Đồng thời, bổ sung thơng tin làm tăng tính chính xác của hệ thống rủi ro trong cơng tác phân luồng hàng hóa và siết chặt quản lý các lô hàng đã thông quan.

Thứ hai, kiểm tra sau thông quan tác động trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Thủ tục hành chính đơn giản khâu thơng quan,

lược, như vâ ̣y có nhiều lơ hàng được giải phóng hơn trong một ngày làm việc. Hàng hóa xuất nhập khẩu nếu áp dụng “tiền kiểm” thì thời gian và chi phí dành cho hoạt động kê khai, xuất trình hồ sơ, chứng từ và kiểm tra hàng hóa thực tế rất lãng phí. Nhưng nếu những khó khăn đó chỉ thực hiện với doanh nghiệp có nguy cơ gian lận cao, đồng thời đơn giản với doanh nghiệp tuân thủ pháp luật hải quan thì doanh nghiệp sẽ tiết kiệm nhiều loại chi phí như chi phí lưu kho hàng khi chờ thơng quan, chi phí đi lại của nhân viên xuất nhập khẩu và các chi phí cơ hội khác. Hơn nữa, dịch vụ tin cậy, đồng bộ và công bằng tạo sự thơng thống tại cửa khẩu khi thông quan nên xuất nhập khẩu được đẩy mạnh, nguồn vốn chu chuyển nhanh hơn, giúp doanh nghiệp tối đa hóa lợi nhuận hiệu quả hơn.

Thứ ba, kiểm tra sau thông quan góp phần tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng trong sản xuất, lưu thơng hàng hóa. Cụ thể, hoạt động

kiểm tra sau thơng quan có ảnh hưởng trực tiếp đến đối tượng kiểm tra về các mặt uy tín, quyền lợi, tài chính,..Kết luận kiểm tra sau thơng quan có thể làm tăng (hoặc ngược lại) uy tín của doanh nghiệp trên thị trường và sự tín nhiệm của đối tác. Về mặt này, những doanh nghiệp có ý thức tuân thủ pháp luật, quan tâm đến sự phát triển bền vững sẽ không phản đối. Tuy nhiên, kiểm tra sau thơng quan có thể dẫn đến những hậu quả tài chính, đơi khi là nghiêm trọng cho những doanh nghiệp có sai phạm, “lưu vết” trên hệ thống xử lý vi phạm sẽ ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu trong tương lai.

Thứ tư, kiểm tra sau thơng quan tạo ảnh hưởng tốt đến hình ảnh quốc gia. Từ khi kiểm tra sau thông quan được áp dụng, cửa khẩu tại các quốc gia

trên thế giới được thơng thống do khơng cịn tình trạng ùn tắc, chen lấn để được thơng quan nhanh. Các quốc gia áp dụng tốt kiểm tra sau thông quan đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, góp phần tích cực vào phát triển, giao lưu

thương mại quốc tế. Do đó, hàng hóa nhập khẩu ngày càng tăng nhưng tình trạng an ninh vẫn được đảm bảo tốt tại các cửa khẩu.

Hơn nữa, cửa khẩu là ấn tượng đầu tiên trong mắt các nhà đầu tư. Nếu một cửa khẩu thông thống với các trang thiết bị máy móc hiện đại, tiên tiến sẽ tạo được thiện cảm về một hình ảnh của đất nước nhiều tiềm năng. Doanh nghiệp sẽ có niềm tin để đầu tư, trao đổi bn bán thường xun hơn, từ đó cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao vị thế của quốc gia trên trường quốc tế.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) kiểm tra sau thông quan tại việt nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế (Trang 28 - 31)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(87 trang)