Chương 2 : Phương pháp nghiên cứu
2.2. Các phương pháp nghiên cứu
2.2.5. Phương pháp phân tích SWOT
SWOT là tập hợp viết tắt những chữ cái đầu tiên của các từ tiếng Anh: Strengths (Điểm mạnh), Weaknesses (Điểm yếu), Opportunities (Cơ hội) và Threats (Nguy cơ). Mơ hình SWOT là ma trận dùng để tổng hợp các kết quả phân tích tạo ra cái nhìn tồn cảnh, từ đó tìm ra được chiến lược cụ thể, phù hợp. Luận văn dựa trên việc đánh giá 04 tiêu chuẩn là điểm mạnh, điểm yếu,
cơ hội thách thức của hoạt động kiểm tra sau thông quan trong giai đoạn trước 2009 - 2014 và năm 2015 trở đi. Cụ thể các bước như sau:
Bước 1. Xác định các nội dung phân tích
Trên cơ sở phân tích, đánh giá các nhân tố tác động chủ quan và khách quan, Luận văn chỉ ra điểm mạnh (Strengths) , điểm yếu (Weaknesses), cơ hội (Opportunities) và thách thức (Threats) của nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan tại Việt Nam.
Bước 2. Lập ma trận đối chiếu S, W, O, T
- Điểm ma ̣nh : Nghiê ̣p vu ̣ kiểm tra sau thông quan đang được thực hiê ̣n trong môi trường hiê ̣n đa ̣i hóa của toàn ngành , do đó được quan tâm , đầu tư, triển khai nhiều kỹ thuâ ̣t tiên tiến hiê ̣n đa ̣i trên thế giới . Hơn nữa, chuyên gia JICA của Nhâ ̣t Bản đang hỗ trợ hết sức nâng cao nguồn nhân lực cho cán bô ̣ , công chức hải quan . Hệ thống chính sách pháp luật đã tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan trong thời gian qua thông qua quy trình kiểm tra cu ̣ thể, gắn trách nhiê ̣m đến từng công chức thừa hành.
- Điểm yếu: Hệ thống văn bản quy pha ̣m pháp luâ ̣t v ề kiểm tra sau thông quan quy đi ̣nh tại các Luật, Nghị định, Thơng tư hướng dẫn chưa hồn chỉnh, đồng bộ, tổ chức bộ máy kiểm tra sau thơng quan theo mơ hình đ ội nên cịn hạn chế về chức năng tham mưu, xử lý, ngồi ra cịn chưa thống nhất giữa các địa phương, phương pháp và nội dung chưa thực sự phong phú, đa da ̣ng.
- Cơ hô ̣i: Giao lưu thương ma ̣i trong khu vực và trên thế giới đang ngày càng mở rộng, thị trường Việt Nam đang trở thành một điểm đến lý tưởng cho nhiều công ty đa quốc gia , đây chính là cơ hô ̣i để kiểm tra sau thông quan có nhiều các tiêu chí, điển hình để lựa cho ̣n thực hiê ̣n . Bên ca ̣nh đó , công chức hải quan cũng đang được tiếp cận kinh nghiệm kiểm tra sau thông quan tại
các nước trên thế giới thông qua các Hội nghị quốc tế , tập huấn nghiê ̣p vu ̣ quốc tế.
- Thách thức: Cơ hô ̣i đồng thời cũng là thách thức đối với hải quan Viê ̣t Nam nói chung và hoa ̣t đô ̣ng kiểm tra sau thông quan nói riêng . Đó là viê ̣c đối mă ̣t với những phương thức kiểm tra tiên tiến hiê ̣n đa ̣i cần mô ̣t sự hiểu biết, vốn ngoại ngữ, tin ho ̣c nhất đi ̣nh, viê ̣c tham gia các hô ̣i thảo quốc tế cần những cá nhân đa ̣i diê ̣n có kinh nghiê ̣m về nghiê ̣p vu ̣ chuyên sâu,…
Bước 3: Trên cơ sở ma trận ta có các kết hợp
+ S/O thu được do phối hợp các mặt mạnh chủ yếu với cơ hội của công tác kiểm tra sau thông quan. Điều quan trọng là ngành phải sử dụng các mặt mạnh của mình nhằm khai thác cơ hội.
+ S/T thu được do phối hợp các mặt mạnh của kiểm tra sau thông quan với các nguy cơ của ngành. Tại đây Luận văn chỉ ra làm thế nào để tận dụng thế mạnh để chiến thắng các nguy cơ.
+ W/O là phối hợp giữa các mặt yếu của nghiệp vụ và các cơ hội lớn. Chỉ ra được các nỗ lực có thể vượt qua các mặt yếu bằng cách tranh thủ các cơ hội.
+ W/T: là phối hợp giữa các mặt yếu và nguy cơ của công tác kiểm tra sau thông quan. Điều này cần chỉ ra việc cần phải làm sao giảm thiểu được mặt yếu và tránh được nguy cơ bằng cách đề ra các chiến lược phòng thủ.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2009 – 2014
3.1. Khung khổ pháp lý và các cam kết quốc tế của Việt Nam về công tác kiểm tra sau thông quan