4.2. Một số nhóm giải pháp tăng cƣờng quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản ở Binh
4.2.1. Kiện toàn bộ máy đi đôi với nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ làm công
công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
Trong quản lý kinh tế nói chung, quản lý lĩnh vực tài chính nói riêng, cơ cấu tổ chức bộ máy và năng lực, trình độ của đội ngũ nhân lực trực tiếp làm công tác quản lý luôn đóng vai trò quan trọng có ý nghĩa quyết định đến chất lượng, hiệu quả quản lý. Thực tiễn những năm vừa qua cho thấy, hệ thống tổ chức bộ máy quản lý và chất lượng đội ngũ trực tiếp làm công tác quản lý đầu tư XDCB tại Binh chủng vẫn còn những hạn chế, bất cập. Vì vậy, việc kiện toàn bộ máy quản lý nói chung, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác quản lý đầu tư XDCB tại Binh chủng Công binh nói riêng là vấn đề vừa mang tính cấp bách trước mắt, vừa có ý nghĩa cơ bản lâu dài.
Một là: Tổ chức bộ máy quản lý đầu tư
Tổ chức bộ máy quản lý một cách hợp lý, khoa học là việc rất quan trọng và cần thiết trong tình hình tổ chức, biên chế hiện nay của Binh chủng
Công binh. Để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý đầu tư XDCB, trong thời gian tới cần thực hiện sắp xếp Ban quản lý chuyên trách phù hợp với thực tế của từng dự án.
Hai là: Nâng cao trình độ, năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhân viên, nâng cao toàn diện năng lực của Ban quản lý XDCB.
- Ban hành tiêu chí năng lực đối với các thành viên tham gia ban quản lý dự án. Qui định tiêu chuẩn chuyên môn đối với các chức danh của chủ đầu tư, ban quản lý, trong đó các cán bộ kỹ thuật, tài chính được quan tâm.
- Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan chuyên môn tham gia quá trình quản lý đầu tư tránh chồng chéo dẫn đến đùn đẩy, thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ.
- Tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư từ khâu chuẩn bị dự án đầu tư, thực hiện đầu tư đến khi nghiệm thu bàn giao công trình đưa vào sử dụng; các chế độ thanh toán, quyết toán, báo cáo hiệu quả vốn đầu tư. Những khâu này cần được phân công, phân nhiệm rõ cho từng cá nhân, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm và phải có chế tài để thưởng, phạt nghiêm minh.
- Tăng cường công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, bố trí cán bộ phù hợp với khả năng, trình độ chuyên môn, để phát huy được năng lực chuyên môn của họ.
- Từng bước nâng cao trình độ, trách nhiệm của chủ đầu tư trong đàm phán ký kết hợp đồng xây dựng, đảm bảo tiếm độ, chất lượng, tránh tiêu cực trong lĩnh vực đầu tư XDCB.
- Tăng cường công tác giáo dục về chính trị - tư tưởng cho cán bộ, nhân viên tham gia quản lý đầu tư công trình xây dựng. Trong đó đặc biệt chú trọng giáo dục đạo đức cách mạng về cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư; đẩy
mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo phong cách Hồ Chí Minh” trong quản lý đầu tư, tài sản của đơn vị, của quân đội.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành về quản lý đầu tư XDCB đối với toàn bộ cán bộ, nhân viên, đặc biệt đối với các cán bộ trong ban quản lý dự án, các cán bộ làm công tác về quản lý đầu tư XDCB.
- Đối với cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý tài chính, ngoài việc phải tích cực học tập chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực tài chính - kế toán, cần phải cử người có khả năng chuyên môn tham gia các lớp học về quản lý dự án, quản lý đầu tư XDCB, nhằm tăng khả năng thẩm định, quyết toán dự án, công trình hoàn thành.
- Bảo đảm đầy đủ các tài liệu về XDCB cho các bộ phận, thường xuyên trao đổi trong đơn vị về các văn bản mới ban hành.