2.2.1. Phương pháp thống kê - so sánh
Phƣơng pháp thống kê là phƣơng pháp dùng để thu thập, tổng hợp các số liệu, tƣ liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu, trên cơ sở đó phân tích, xây dựng các biểu mẫu tổng hợp, đánh giá những kết quả đó để đƣa ra các phân tích thực trạng của các vấn đề nghiên cứu, đồng thời làm cơ sở cho việc xây dựng các giải pháp để khắc phục, hoàn thiện những hạn chế của vấn đề mà đề
tài nghiên cứu.
Luận văn thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau:
Bƣớc 1: Thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán các đặc trƣng khác nhau của các nội dung nghiên cứu về quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
Bƣớc 2: Phân tích mối liên hệ giữa các số liệu thu thập đƣợc với câu hỏi nghiên cứu đã đƣợc nêu trong phần Mở đầu về quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
Tác giả đã sử dụng phƣơng pháp thống kê này để thu thập, phân tích, tổng hợp các báo cáo, số liệu trong quản lý đầu tƣ công đƣợc lấy từ các đơn vị nhƣ: các báo cáo của HĐND quận, UBND quận, Phòng Tài chính – kế hoạch, Ban Quản lý Dự án đầu tƣ xây dựng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội. Kết quả thống kê đƣợc tác giả tổng hợp và sử dụng trong chƣơng 3 của luận văn.
Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả đã sử dụng phƣơng pháp so sánh trong các trƣờng hợp dƣới đây để phục vụ cho việc hoàn thiện đề tài nghiên cứu của mình:
- Đối chiếu, tìm hiểu sự tƣơng đồng và khác biệt trong các nghiên cứu về vấn đề quản lý đầu tƣ công cấp quận để thấy đƣợc tổng quan và sự đa dạng của vấn đề nghiên cứu.
- Thông qua việc so sánh các chỉ số, việc phân tích các luận cứ, giả thuyết đƣa ra sẽ làm sâu sắc hơn quá trình đánh giá, nhìn nhận về quản lý đầu tƣ công cấp quận đƣợc đa chiều hơn.
- Xác định mức độ biến động tuyệt đối và mức độ biến động tƣơng đối cùng xu hƣớng biến động của các chỉ tiêu phân tích. Trên cơ sở đó có những đề xuất về giải pháp sát thực, hiệu quả cho quản lý đầu tƣ công của quận.
Luận văn thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau:
Tiêu chí so sánh chính là những nội dung liên quan, có ảnh hƣởng hay có mối liên hệ với vấn đề phân tích.
Bước 2: Xác định nội dung so sánh
Nội dung so sánh về quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm trong khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2018. Bao gồm các nội dung trong phạm vi nghiên cứu.
Bước 3: Xác định điều kiện để so sánh đƣợc các chỉ tiêu: + Đảm bảo thống nhất về nội dung của chỉ tiêu.
+ Đảm bảo tính thống nhất về phƣơng pháp tính các chỉ tiêu. Có những chỉ tiêu đƣợc thực hiện so sánh tuyệt đối, có những chỉ tiêu thực hiện so sánh tƣơng đối.
+ Đảm bảo tính thống nhất về đơn vị tính, các chỉ tiêu về cả số lƣợng, thời gian và giá trị.
Bước 4: Xác định mục đích so sánh
Mỗi số liệu thu thập đƣợc về thực trạng quản lý đầu tƣ công dùng cho nhiều mục đích khác nhau. Trên cơ sở xác định rõ đƣợc mục đích so sánh giúp tác giả có thể đƣa ra đƣợc các nhận xét, đúc rút đƣợc bài học kinh nghiệm đồng thời đề xuất giải pháp trên cơ sở kết quả so sáng đó.
Bước 5: Thực hiện và trình bày kết quả so sánh
Đây là những số liệu xác thực giúp tác giả đƣa ra những nhận xét, đánh giá, làm cơ sở cho những đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tƣ công giai đoạn 2019-2020.
2.2.2. Phương pháp phân tích - tổng hợp
Là phƣơng pháp phổ biến trong phân tích kinh tế đƣợc vận dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài. Bằng cách phân chia đối tƣợng nghiên cứu thành từng bộ phận, lĩnh vực để có thể nhìn thấy một cách rõ ràng hơn, chi tiết hơn về thực trạng quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, từ
đó khái quát, tổng hợp đƣa ra những mặt đƣợc, mặt còn hạn chế trong quản lý đầu tƣ công của quận.
Các bƣớc thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau:
Bước 1. Xác định vấn đề phân tích.
Trên cơ sở lý luận là các khái niệm, định nghĩa có liên quan đến quản lý đầu tƣ công, tác giả xác định những nội dung cơ bản của hoạt động này tại địa phƣơng cụ thể là quận Hoàn Kiếm. Trên cơ sở phân tích những nội dung đó để đề xuất kiến nghị hoàn thiện công tác quản lý đầu tƣ công trong giai đoạn 2019-2020.
Bước 2. Thu thập các thông tin cần phân tích
Trên cơ sở xác định vấn đề cần phân tích ở bƣớc 1, tác giả đã tiến hành thu thập thông tin có liên quan.
Nguồn tài liệu này đƣợc thu thập từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau của các cơ quan, tổ chức và cá nhân nhƣ: nguồn từ văn bản pháp luật, Sở Tài chính thành phố Hà Nội, UBND quận Hoàn Kiếm, Ban Quản lý dự án đầu tƣ và xây dựng quận và đặc biệt là phòng Tài chính - Kế hoạch quận Hoàn Kiếm bao gồm: các báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội trong các năm từ 2015- 2018, nghị quyết về Kế hoạch đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm trong các năm từ 2015-2020, Niên giám thống kê qua các năm, các Website có liên quan…
Trong quá trình tìm kiếm, nghiên cứu tài liệu, những thông tin liên quan đến vấn đề nghiên cứu đều đƣợc đánh dấu lại để thuận tiện cho việc tra cứu, tham khảo trong quá trình thực hiện đề tài. Một số thông tin đã đƣợc sử dụng bằng cách trích dẫn trực tiếp, một số thông tin đƣợc tác giả tổng hợp, khái quát nội dung thành những luận cứ cho quá trình phân tích. Đây là các thông tin xác thực làm cơ sở và dẫn chứng để luận văn thực hiện các phân tích nhằm giải quyết vấn đề nghiên cứu.
Trên cơ sở những thông tin thu thập đƣợc về thực trạng quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm trong giai đoạn 2015-2018, tác giả tiến hành phân tích, lý giải ý nghĩa của những số liệu để đánh giá một cách khác quan và chính xác nhất. Các phân tích đƣợc thực hiện đa chiều, với mục tiêu lý giải thấu đáo thực trạng để từ đó đƣa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm trong giai đoạn 2019-2020.
Xử lý kết quả tổng hợp và khảo nghiệm kết quả bằng các phƣơng pháp thống kê toán học và thông qua phần mềm Microsoft Excel.
Bước 4. Tổng hợp kết quả phân tích
Sau khi phân tích các thông tin đã thu thập đƣợc, tác giả tổng hợp các kết quả phân tích để đƣa ra bức tranh chung về thực trạng quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội trong khoảng thời gian từ 2015-2018. Đây là cơ sở quan trọng cho những kết luận và giải pháp của tác giả đối với công tác quản lý đầu tƣ công của quận trong giai đoạn 2019-2020.
Bằng phƣơng pháp này, luận văn đã phân tích và hệ thống hóa những vấn đề lý luận tại chƣơng 1, nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý đầu tƣ công tại chƣơng 3, từ đó đề ra các mục tiêu, quan điểm, giải pháp có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn và tình hình kinh tế - xã hội của quận ở chƣơng 4 để từ đó hoàn thiện công tác quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm trong giai đoạn 2019-2020.
Với các phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ trên, tác giả sẽ có cái nhìn vừa tổng thể, vừa chi tiết về quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội. Nghiên cứu về một vấn đề ở một đơn vị hành chính trên cơ sở nhìn nhận mối liên hệ với các địa phƣơng khác, tìm hiểu về quản lý đầu tƣ công trong cái nhìn tƣơng quan với các lĩnh vực khác.
CHƢƠNG 3
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG CỦA QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI