3.3. Đánh giá công tác quản lý đầu tƣ công của quận Hoàn Kiếm, thành phố
3.3.2. Những tồn tại hạn chế
3.3.2.1. Lập kế hoạch đầu tư công
- Kế hoạch đầu tƣ công chƣa phát huy hết vai trò giúp phòng ngừa các trƣờng hợp đột xuất, phát sinh ngoài kế hoạch, những trƣờng hợp ảnh hƣởng đến chất lƣợng đầu tƣ công chƣa đƣợc điều chỉnh kịp thời do khâu lập kế hoạch đầu tƣ công chƣa lƣờng trƣớc đƣợc những phát sinh này.
- Kế hoạch đầu tƣ công chƣa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quận.
- Công tác thẩm định dự án đầu tƣ công còn hạn chế, vẫn còn tình trạng hủy bỏ vốn dự toán đối với các dự án đầu tƣ công.
- Một số ít dự án đầu tƣ công của quận còn ảnh hƣởng đến cảnh quan đô thị, môi trƣờng, ít quan tâm đến điều tra xã hội học.
- Công tác tham mƣu xây dựng kế hoạch đầu tƣ công của các phòng ban chuyên môn chịu trách nhiệm còn bị động. Cán bộ làm công tác tham mƣu xây dựng kế hoạch đầu tƣ công còn hạn chế về kiến thức và kỹ năng, nghiệp vụ, trong đó có nghiệp vụ thẩm định các dự án đầu tƣ công.
3.3.2.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công
- Việc giám sát, phát hiện sai sót, tiêu cực trong công tác đấu thầu, chỉ định thầu còn hạn chế. Vẫn còn xuất hiện tiêu cực trong giai đoạn lựa chọn, chỉ định nhà thầu trong một số dự án đầu tƣ công; tình trạng một số nhà thầu đạt đƣợc dự án đầu tƣ công do đƣợc chủ đầu tƣ ƣu tiên lựa chọn.
- Chất lƣợng quản lý và giám sát đầu tƣ còn hạn chế làm thất thoát một phần vốn đầu tƣ công và hiệu quả công trình không nhƣ dự kiến.
- Sử dụng vốn đầu tƣ công có thời điểm còn chƣa kèm với giám sát, kiểm soát chất lƣợng đầu tƣ công. Luật Đầu tƣ công năm 2014 đã giúp các địa phƣơng, trong đó có quận Hoàn Kiếm chủ động trong phân bổ và sử dụng nguồn lực, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tƣ, trong đó có nguồn vốn đầu
tƣ công; tuy nhiên, vốn đầu tƣ công còn thiếu đồng bộ, kế hoạch chƣa chi tiết, đầu tƣ một số dự án công trình dở dang, không hoàn thành đƣợc, lãng phí vốn đầu tƣ công trên địa bàn.
- Cán bộ thực hiện công tác tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tƣ công của quận còn hạn chế về kiến thức và trình độ, kỹ năng.
3.3.2.3. Kiểm tra, giám sát quản lý đầu tư công
- Công tác kiểm tra, giám sát quản lý đầu tƣ công hiệu quả còn chƣa cao. Số lƣợng các vụ việc gây thất thoát, lãng phí đƣợc phát hiện thông qua giám sát nội bộ cơ quan quản lý nhà nƣớc rất ít, có thời điểm hầu nhƣ không có.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đối với các dự án đầu tƣ công của quận chƣa thƣờng xuyên, liên tục.
- Công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ công của quận mặc dù đƣợc coi trọng nhƣng quá trình thực hiện còn nhiều bất cập.
- Năng lực cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tƣ công, quản lý đầu tƣ công còn hạn chế.
- Công tác đánh giá hiệu quả quản lý đầu tƣ công còn hạn chế, do trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch, dự án đầu tƣ công, các nhà thầu chƣa chú trọng đến báo cáo định kỳ tình hình thực hiện dự án.