và bài học cho Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Lạng Sơn
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý công chức của Chi cục Kiểm Lâm tỉnh Lạng Sơn
Chi cục Kiểm Lâm Lạng Sơn là tổ chức hành chính trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý chuyên ngành về bảo vệ và phát triển rừng; giúp Giám đốc Sở tham mƣu cho UBND tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nƣớc chuyên ngành và tổ chức thực thi pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. Chịu sự chỉ đạo, quản lý của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định của pháp luật; đồng thời chịu sự hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục Lâm nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Về quy hoạch và đào tạo cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc: Chi cục Kiểm Lâm Lạng Sơn đã bám sát chỉ đạo của Trung ƣơng xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức đồng bộ từ Chi cục đến các Hạt Kiểm Lâm, lấy quy hoạch cấp dƣới làm cơ sở xây dựng quy hoạch cấp trên. Quy trình xây dựng quy hoạch cán bộ đƣợc thực hiện đầy đủ các bƣớc theo quy định và luôn bảo đảm đặt dƣới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của các cấp ủy đảng, đồng thời phát huy dân chủ trong việc phát hiện, giới thiệu nguồn cán bộ đƣa vào quy hoạch. Công tác quy hoạch cán bộ đƣợc tiến hành theo phƣơng châm "động" và "mở". Hàng năm, cấp ủy đảng đánh giá lại cán bộ trong diện quy hoạch, từ đó xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đƣa ra khỏi quy hoạch những ngƣời không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới có triển vọng. Công bố công khai quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của thành phố cho cán bộ, đảng viên và nhân dân biết để giúp đỡ, giám sát. Song song với công tác quy hoạch cán bộ, Chi cục Kiểm Lâm Lạng Sơn thƣờng xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị cho cán bộ, công chức. Đào tạo cán bộ cơ sở đạt chuẩn.
Về công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại Chi cục Kiểm Lâm Lạng Sơn rất quan tâm đến chính sách khuyến khích, hỗ trợ nguồn nhân lực, ƣu tiên tuyển dụng tiếp nhận ngƣời có trình độ tiến sĩ, thạc sĩ và đại học về công tác tại các bộ phận chuyên môn, chủ động đề ra và thực hiện nhiều mô hình, cách làm hay để chuẩn hóa nâng cao chất lƣợng cán bộ. Đã xây dựng Đề án đào tạo nguồn nhân lực và sử dụng nhân tài giai đoạn 2010 - 2015. Theo đó, ngoài chính sách hỗ trợ đào tạo và thu hút nhân tài thì Chi cục Kiểm Lâm hỗ trợ từ
4 - 6 triệu đồng/năm cho sinh viên là dân tộc thiểu số ở các huyện khó khăn vùng sâu vùng núi hẻo lánh đang học tại trƣờng đại học có chuyên ngành nông nghiệp, nông lâm với cam kết (theo hợp đồng) sẽ làm việc tại Chi cục Kiểm Lâm sau khi tốt nghiệp.
Kinh nghiệm nổi bật của Chi cục Kiểm Lâm Lạng Sơn là đẩy mạnh đƣa tin học hóa trong quản lý cán bộ, công chức Kiểm Lâm chấp hành tốt các quy định và hƣớng dẫn của Trung ƣơng trong công tác quản lý cán bộ, công chức. Nhằm quản lý tốt thông tin cán bộ, công chức, viên chức toàn Chi cục, thông qua Dự án tăng cƣờng tác động cải cách hành chính Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn. Phần mềm quản lý cán bộ công chức là giải pháp tổng thể đƣợc thiết kế và xây dựng áp dụng cho khối cơ quan Nhà nƣớc. Giúp cho các Chi cục cũng nhƣ các Hạt theo dõi quá trình biến đổi thông tin của mỗi cán bộ, công chức trong quá trình công tác từ khi bắt đầu vào cơ quan cho đến nghỉ hƣu.
Với những kinh nghiệm trong công tác quản lý công chức, trong nhiều năm Chi cục Kiểm Lâm tỉnh Lạng Sơn qua luôn làm tốt công tác quản công chức, xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống về tiêu chuẩn, chức danh công chức, có cả công chức lãnh đạo quản lý, đảm bảo 100% các chức danh, tiêu chuẩn công chức đƣợc xây dựng và hoàn thiện tổ chức công vụ, tinh giản bộ máy để đảm bảo bộ máy cơ quan hành chính gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu quả, phát hiện, tuyển chọn, trên cơ sở bồi dƣỡng trọng dụng và đãi ngộ ngƣời có tài năng trong hoạt động công vụ để thu hút nhiều ngƣời có tài năng vào thực hiện công vụ, nhanh chóng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan.
1.3.2. Bài học cho Chi cục Quản lý thị trƣờng Lạng Sơn
Một là: Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống về cơ cấu tổ chức,
chức danh công chức cho phù hợp với vị trí việc làm và điều kiện ở Chi cục làm cơ sở cho việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng và đánh giá công chức.
Hai là: Đổi mới, nâng cao chất lƣợng tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi
dƣỡng và bổ nhiệm công chức; thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng đào tạo, bồi dƣỡng và bổ nhiệm đều theo vị trí việc làm, cơ cấu công chức. Thực hiện chính sách thu hút ngƣời tài năng vào hoạt động công vụ. Tiến hành xây dựng chính sách thu hút nhân tài, quy định chế độ, chính sách liên quan đến việc phát hiện, tuyển chọn, trên cơ sở bồi dƣỡng trọng dụng và đãi ngộ ngƣời có tài năng trong hoạt động công vụ để thu hút nhiều ngƣời có tài năng vào thực hiện công vụ, nhanh chóng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức trong Chi cục. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ công chức, công vụ, xây dựng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức ở các bộ phận phòng, đội để đảm bảo các giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức đƣợc thực thi có hiệu quả trong cuộc sống.
Ba là: Đƣa tin học hóa ứng dụng trong quản lý công chức. Phầm mềm
giúp Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn quản lý công chức quản lý hồ sơ nhân sự hiệu quả, giảm chi phí, thời gian, công sức, thuận tiện trong việc báo cáo, tra cứu, tìm kiếm hồ sơ công chức. Các chức năng chính của Phần mềm quản lý công chức, bao gồm: Quản lý tổ chức, Quản lý hồ sơ công chức, Quản lý quá trình công tác, Quản lý quá trình lƣơng, phụ cấp, Quản lý quá trình biên chế, hợp đồng, Quản lý quá trình đào tạo, bồi dƣỡng, Quản lý quá trình khen thƣởng, kỷ luật, Quản lý quá trình bảo hiểm, Quản lý quá trình công tác Đảng .…
Chƣơng 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU