Công tác quản lý công chức luôn là vấn đề quan trọng đối với mỗi tổ chức, chính vì vậy, công tác này luôn đƣợc sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, cũng nhƣ sự quan tâm nghiên cứu của khá nhiều tác giả do đó tác giả xác định phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu là phƣơng pháp định tính có kết hợp một phần phƣơng pháp định lƣợng để nâng cao độ tin cậy và minh chứng cho kết quả nghiên cứu.
2.1.1. Phƣơng pháp luận
Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận để nghiên cứu là phƣơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.
Phƣơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử đòi hỏi việc nghiên cứu các đặc điểm và giải pháp phát triển công chức ở Chi cục Quản lý thị trƣờng Lạng Sơn trƣớc hết phải kế thừa đƣợc những kết quả nghiên cứu của những ngƣời đi trƣớc. Vì vậy, tác giả luận văn đã rất cố gắng trong việc tìm hiểu những tài liệu khoa học viết về công chức và các công trình có liên quan. Trên cơ sở kế thừa các kết quả nghiên cứu, đặt trong điều kiện mới, luận văn tiếp tục hoàn thiện khung khổ lý luận để phân tích các vấn đề ở các chƣơng sau.
Sử dụng phƣơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, tác giả luận văn đã xuất phát từ việc nghiên cứu các phạm trù về phát triển đội ngũ công chức.
Phƣơng pháp luận đòi hỏi phải xây dựng khung khổ lý thuyết để nghiên cứu nhƣng khung khổ đó cần đƣợc kiểm nghiệm bằng thực tiễn. Do đó, luận văn đã nghiên cứu kinh nghiệm về việc tìm ra hƣớng đi, giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý công chức của một số sở, ban, ngành để từ đó rút ra những bài học cho Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn. Vấn đề quản lý nguồn
không phải chỉ dành riêng cho một cơ quan, đơn vị nào mà đó là một giải pháp phổ biến mà bất cứ tổ chức nào cũng cần phải quan tâm để duy trì, mở rộng để lớn mạnh… Áp dụng quan điểm này cần phải xây dựng quan điểm toàn diện trong vấn đề quản lý đội ngũ công chức, sử dụng đồng bộ các phƣơng pháp, các biện pháp, các phƣơng tiện để giải quyết vấn đề. Thực hiện chính sách dàn đều và chính sách có trọng điểm, vừa chú ý giải quyết về mặt tổng thể vừa lựa chọn những vấn đề trọng tâm để tập trung giải quyết dứt điểm tạo đà cho giải quyết những vấn đề khác.
Phƣơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử đòi hỏi việc nghiên cứu các giải pháp để quản lý công chức ở Chi cục Quản lý thị trƣờng Lạng Sơn, không đƣợc xuất phát từ tình cảm, nguyện vọng của tác giả, mà phải xuất từ những điều kiện khách quan và chủ quan, do các quy luật khách quan chi phối. Tác giả cố gắng nghiên cứu một cách toàn diện nhƣng trong đó hết sức quan tâm đến nhân tố bên trong, những quan hệ bản chất… vì nhân tố này giữ vai trò quyết định.
2.1.2. Cách tiếp cận nghiên cứu
Lựa chọn lĩnh vực nghiên cứu: Xuất phát từ đối tƣợng nghiên cứu, thực tế công tác cán bộ tại Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn với điều kiện thời gian và các vấn đề liên quan khác tôi chỉ tập trung đi sâu nghiên cứu các đối tƣợng sau:
- Về quản lý công chức các phòng ban, Đội QLTT tỉnh: bao gồm những ngƣời bổ nhiệm theo nhiệm kỳ, những ngƣời đƣợc tuyển dụng vào công chức công tác trong các cơ quan quản lý nhà nƣớc, gồm:
- Văn phòng Chi cục; - Đội QLTT số 1; - Đội QLTT số 2; - Đội QLTT số 3; - Đội QLTT số 4; - Đội QLTT số 5; - Đội QLTT số 6; - Đội QLTT số 7; - Đội QLTT số 8; - Đội QLTT số 9; - Đội QLTT số 10; - Đội QLTT số 11; - Đội QLTT số 12;
- Đội kiểm tra công tác chống buôn lậu và gian lận thƣơng mại tỉnh Lạng Sơn; - Trạm Kiểm soát liên hợp Dốc Quýt; - Về nội dung quản lý đội ngũ công chức HCNN, tập trung nghiên cứu các nội dung sau:
- Công tác hoạch định công chức ở Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn. - Công tác phân tích công việc tại Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn.
- Công tác tuyển dụng và sử dụng công chức tại Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn.
- Công tác đào tạo và phát triển công chức tại Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn.
- Công tác kiểm tra giám sát công chức tại Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn.
- Công tác đánh giá công chức. - Công tác đãi ngộ công chức.