1.3. Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho sự nghiệp
1.3.2. Bài học về quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục tỉnh
Vĩnh Phúc.
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về chi ngân sách nhà nƣớc và quản lý chi NSNN; kinh nghiệm của một số địa phƣơng về quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho sự nghiệp giáo dục, có thể rút ra một số kinh nghiệm có ý nghĩa tham khảo, vận dụng vào quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc đối với sự nghiệp giáo dục trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nhƣ sau:
Thứ nhất, các địa phƣơng khác nhau có trình độ phát triển kinh tế - xã hội khác nhau, có phƣơng thức tạo lập ngân sách khác nhau nhƣng đều rất coi trọng cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý chi NSNN, nhất là cải cách thể chế, cơ chế quản lý chi ngân sách cho phù hợp với tiến trình phát triển và thông lệ quốc tế; cải tiến các quy trình, thủ tục hành chính; tập trung sử dụng có hiệu quả công cụ quản lý để bồi dƣỡng nguồn thu, khai thác có hiệu quả nguồn thu ngân sách, huy động
các nguồn lực cho đầu tƣ phát triển; hƣớng quản lý chi NSNN theo kết quả đầu ra.
Thứ hai, các địa phƣơng rất coi trọng công tác phân tích, dự báo kinh tế phục vụ cho việc hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô và các chính sách liên quan đến chi ngân sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện và vững chắc (vì ngân sách nhà nƣớc và ngân sách địa phƣơng liên quan đến nhiều tổ chức; nhiều đối tƣợng; chịu tác động của nhiều nhân tố ảnh hƣởng, đặc biệt là các chính sách vĩ mô của nhà nƣớc).
Thứ ba, các địa phƣơng đều thống nhất chỉ đạo và mạnh dạn phân cấp quản lý
kinh tế đi đôi với phân cấp quản lý chi ngân sách cho giáo dục trên cơ sở thống nhất chính sách, chế độ, tạo điều kiện cho giáo dục phát huy đƣợc tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo các quy định của pháp luật, thực hiện quản lý tài chính và sử dụng linh hoạt nguồn lực tài chính, cho phép thi hành những biện pháp tài chính cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng.
Thứ tư, các địa phƣơng đều thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ, có hiệu
quả chi ngân sách nhà nƣớc cho giáo dục trên toàn bộ các khâu của chu trình ngân sách (từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán NSNN).
Thứ năm,việc triển khai các hoạt động quản lý chi ngân sách địa phƣơng phải
xuất phát từ điều kiện thực tế về kinh tế - xã hội trên địa bàn và phải liên tục hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý ngân sách theo mức độ phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Bằng các cơ chế đặc thù, chính quyền địa phƣơng có thể quyết định những vấn đề riêng của mình.
Kinh nghiệm của địa phƣơng khác là rất quý báu, tuy nhiên, do thể chế chính trị, đặc điểm kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên và chính sách phát triển trong từng giai đoạn của từng địa phƣơng khác nhau nên viêc vận dụng kinh nghiệm của địa phƣơng khác phải sáng tạo, hợp lý, linh hoạt, tránh dập khuôn, máy móc.