Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp quản lý nguồn vốn Quỹ quốc gia về việc làm tại Tỉnh
4.2.2. Giảm bớt các thủ tục hành chính và đổi mới công tác thẩm tra,
định trước khi cho vay vốn.
Tỉnh đoàn Hải Dƣơng phải chủ động đơn giản hóa các thủ tục thẩm định, xét duyệt dự án vay vốn. Để thực hiện trọn vẹn một chu kỳ dự án cần thực hiện từ khâu xây dựng, thẩm định, quyết định, giải ngân, giám sát, thu hồi nợ đến hạn. Cần rà soát các dự án vay, thời gian vay để kịp thời chỉ đạo các đơn vị hƣớng dẫn thanh niên lập dự án vay mới (dự án gối) trƣớc khi các dự án hạn thu hồi vốn.
Chuyển đổi các dự án vay hộ gia đình sang dự án cho vay các cơ sở sản xuất kinh doanh, cho vay xây dựng các mô hình sản xuất kinh doanh mới của thanh niên.
Tính toán hợp lý thời điểm cho vay các dự án để khi thu hồi vốn sẽ thuận lợi cho đợt giải ngân tiếp theo. Tránh hiện tƣợng cho vay không tập trung nhƣ hiện nay. Quy định thời gian giải ngân và thu hồi nguồn vốn vào quý 1 hằng năm. Nhằm tạo thuận cho các dự án vay tranh thủ sản xuất kinh doanh ngay dịp đầu năm.
Nếu xảy ra trƣờng hợp có nhiều dự án sản xuất kinh doanh, hộ gia đình có nhu cầu vay mà nguồn vốn không đủ để cho vay hết tất cả các dự án thì sẽ họp bình xét công khai. Thành viên tham gia họp xét là Bí thƣ Tỉnh đoàn, Giám đốc Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh, bộ phận giúp việc ban điều hành và tất cả các đối tƣợng có nhu cầu vay vốn. Dự án đƣợc duyệt vay sẽ là dự án có tính khả thi cao nhất, khả năng rủi ro thấp nhất và tạo đƣợc nhiều việc làm nhất.
Công khai số lƣợng vốn quản lý, thời gian giải ngân các dự án trên website của Tỉnh đoàn tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên tra cứu thông tin.
Tỉnh đoàn phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh rà soát, lựa chọn các dự án khả thi để giải ngân, mục đích là không để xảy ra tình trạng nợ
quá hạn gây mâu thuẫn giữa ngƣời tổ chức thực thi và các đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi từ nguồn vốn.
Đối với các trƣờng hợp thẩm định chƣa kỹ, xảy ra xung đột thì Tỉnh đoàn cần phối hợp với các cơ quan, ban ngành và cấp huyện, cấp cơ sở để giải quyết, dựa trên nguyên tắc hòa giải và thuyết phục; các trƣờng hợp trây lì phải có các biện pháp xử lý mạnh hơn nhƣ: phạt hành chính, cảnh cáo không cho vay nguồn vốn học sinh, sinh viên đối với các con của gia đình…
Ƣu điểm : Giảm bớt các thủ tục hành chính sẽ đem lại cho thanh niên cơ hội nắm bắt sản xuất, kinh doanh kịp thời, hiệu quả, đúng mùa vụ (đối với lĩnh vực nông nghiệp) ; Ngăn ngừa và hạn chế tối đa các rủi ro có thể xảy ra bằng cách quy định chi tiết và công khai các tiêu chí, tiêu chuẩn về điều kiện vay vốn, mức vốn vay, thời hạn, lãi suất, xây dựng các hồ sơ dự án đƣợc vay từ nguồn vốn quỹ quốc gia giải quyết việc làm để thanh niên hiểu rõ.
Nhƣợc điểm : Đơn giản hóa cũng có thể dẫn đến tình trạng cùng một nguồn vốn có thể dẫn đến tình trạng cho hai đối tƣợng trong một hộ gia đình vay.