6. Tổng quan về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài chính tại Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh
nƣớc tỉnh
1.3.1. Các Nhân tố chủ quan
1.3.1.1. Bộ máy quản lý tài chính tại KBNN tỉnh
Bộ máy quản lý tài chính ở kho bạc nhà nƣớc cấp tỉnh tác động trực tiếp đến hoạt động quản lý tài chính của đơn vị vì mỗi đơn vị đều có tính chất công việc khác nhau nên ứng với bộ máy quản lý tƣơng đồng. Nếu bộ máy này càng gọn nhẹ thì sẽ đảm bảo công tác quản lý đƣợc suôn sẻ, tinh gọn và ngƣợc lại.
Quản lý tài chính đã thực hiện mang lại hiệu quả phụ thuộc nhiều vào việc tổ chức bộ máy quản lý các cấp cũng nhƣ quy trình quản lý. Vấn đề này quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn từng bƣớc, bộ phận và mối quan hệ với nhau từ việc “lập, chấp hành, quyết toán và kiểm toán có tác động rất lớn đến quản lý tài chính”. Khi bộ máy quản lý KBNN tỉnh đƣợc cơ cấu, vận hành tốt đảm bảo phù hợp tạo điều kiện gia tăng hiệu quả quản lý, hạn chế mắc sai lầm khi tiến hành.
1.3.1.2. Năng lực của lãnh đạo KBNN tỉnh
Vai trò cũng nhƣ năng lực quản lý nhà lãnh đạo KBNN thể hiện việc đƣa ra chiến lƣợc, quy hoạch, quyết sách trong tiến hành công việc cụ thể, rõ ràng, chính xác, đảm bảo phân công nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ, nhân
viên tại đơn vị giữa những bộ phận thuộc bộ máy quản lý tài chính. Khả năng điều hành quản lý nhà lãnh đạo có vị trí cốt lõi trong việc quản lý tài chính công. Khi năng lực này không đáp ứng yêu cầu và khi vận hành bộ máy quản lý không hợp lý thì dẫn đến làm cho quản lý tài chính không mang lại hiệu quả, xảy ra việc đầu tƣ trong trọng điểm, phân bổ nguồn tài chính không đúng, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực từ NSNN. Còn khi khả năng của nhà lãnh đạo tốt sẽ góp phần quản lý và vận hành bộ máy quản lý đạt hiệu quả cao nhất là trong quản lý tài chính.
1.3.1.3. Các bộ phận phối hợp quản lý
Việc quản lý tài chính của Kho bạc nhà nƣớc cấp tỉnh cần thực hiện thống nhất, minh bạch, nhất quán từ nhà quản lý và đơn vị, bộ phận trong vấn đề phối hợp nhằm đạt đƣợc hiệu quả trong quản lý.
Từng bộ phận thuộc quy trình trong quản lý tài chính khi tiến hành đều có nhiệm vụ cụ thể nên nếu các bộ phận trên đề thực hiện tốt và phối hợp ăn khớp thì tác động tốt khi thực hiện quản lý tài chính tại Kho bạc nhà nƣớc.
1.3.1.4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho quản lý tài chính
Ứng dụng công nghệ hiện đại tại Kho bạc nhà nƣớc nói chung là một nhân tố thiết yếu tăng cƣờng hiệu quả hoạt động quản lý tài chính. Khi công nghệ thông tin ngày càng phát triển thì việc ứng dụng trong hoạt động đơn vị đem đến hiệu quả cao trong việc “số hóa” vấn đề quản lý NSNN.
Khi Kho bạc cấp tỉnh trang bị công nghệ hiện đại sẽ tạo điều kiện cho việc quản lý tài chính và hoạt động khác đồng thời việc kết nối, phối hợp trao đổi thông tin của bộ phận thuộc đơn vị đƣợc chủ động, tích cực trong việc quản lý tài chính.
1.3.2. Các Nhân tố khách quan
1.3.2.1. Hệ thống chính sách, pháp luật
Hệ thống pháp luật hay môi trƣờng pháp lý trực tiếp tác động lên nội dung quản lý tài chính tại bất kỳ đơn vị nào. Khi môi trƣờng pháp lý triển
khai đồng bộ, nhất quán với đầy đủ văn bản, quy định hƣớng dẫn chi tiết sẽ góp phần tăng cƣờng quản lý tài chính từ đó làm cho Nhà nƣớc đảm bảo đúng chức trách của mình trong thể hiện hiệu lực quản lý kinh tế - xã hội một quốc gia. Mặc dù vậy, khi tiến hành tuân thủ những quy định, văn bản, hƣớng dẫn, định mức chi,… việc quản lý tài chính tại KBNN cần phải dựa trên tình hình, điều kiện cụ thể tại từng đơn vị mới đảm bảo phát huy đƣợc hết tác dụng và hiệu quả khi thực hiện quản lý.
1.3.2.2. Tình hình kinh tế- xã hội
Tình hình kinh tế xã hội ở nơi hoạt động trực tiếp tác động đến quản lý tài chính tại kho bạc. Dựa vào định hƣớng chung của tỉnh sẽ nêu lên phƣơng hƣớng, nhiệm vụ cho kho bạc những năm tới. Đồng thời nội dung quản lý tài chính chịu tác động trực tiếp của sự phát triển về kinh tế, dân trí, thu nhập bình quân đầu ngƣời, mức sống… phần nào ảnh hƣởng đến hoạt động thu chi tài chính tại đơn vị.
1.3.2.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính
Sự phát triển cách mạng công nghệ 4.0 cùng với việc “số hóa thủ tục hành chính” đang phát triển mạnh mẽ nhƣ hiện nay thì việc ứng dụng công nghệ hiện đại sẽ góp phần đảm bảo không chỉ cho hoạt động quản lý tài chính mà bất kỳ nhiệm vụ nào tại KBNN cũng sẽ đƣợc tăng cƣờng gia tăng hiệu quả trong việc “số hóa dữ liệu điện tử” và quản lý hệ thống, nhất quán.