6. Tổng quan về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính
Bộ Tài chính phải tăng cƣờng đồng bộ môi trƣờng pháp lý, chế độ chính sách liên quan đến quản lý tài chính một cách đầy đủ, rõ ràng, và ổn định nhằm hạn chế vấn đề sự biến động thay đổi chính sách ngay sau khi ban
90
hành và có xem xét đến tình hình thông lệ quốc tế đặc biệt trong thời đại hội nhập kinh tế quốc tế nhƣ hiện nay. Điều này góp phần cho môi trƣờng pháp lý đƣợc hoàn thiện và chặt chẽ, đồng bộ.
Tăng cƣờng hoạt động “giám sát tình hình thực hiện các cơ chế tự chủ tài chính đối với các cơ quan nhà nƣớc, đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của pháp luật; thông qua công tác giám sát, yêu cầu cơ quan nhà nƣớc kịp thời điều chỉnh bổ sung cơ chế chính sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc”.
Tiếp tục rà soát hệ thống định mức chi, chế độ quản lý tài chính trên toàn hệ thống KBNN để phát hiện ra các khó khăn, vƣớng mắc từ đó nhanh chóng có biện pháp khắc phục kịp thời. Đồng thời, đối với hệ thống chế độ kế toán cần rà soát lại đảm bảo đầy đủ hỗ trợ đến hoạt động quản lý tài chính một cách ăn khớp, phối hợp. Do đó, các văn bản cần hoàn thiện theo hƣớng: “Nghiên cứu xây dựng chế độ kế toán một cách khoa học, hợp lý, phù hợp với thực hiện việc quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm”. Công tác hạch toán kế toán của hệ thống Kho bạc nhà nƣớc nói chung thực hiện theo “Quyết định số 2345/QĐ-BTC ngày 11/7/2007 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ kế toán áp dụng cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính; từ ngày 01/01/2018 thực hiện theo Thông tƣ 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính. KBNN là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tuy nhiên lại chƣa có hƣớng dẫn riêng về chế độ kế toán áp dụng tại KBNN cho phù hợp với việc thực hiện cơ chế quản lý tài chính đặc thù”. Chính vì thế, kiến nghị Bộ Tài chính hoàn thiện môi trƣờng pháp lý cho đơn vị áp dụng chế độ kế toán tự chủ về tài chính.
Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ nhân viên thuộc hệ thống KBNN, đổi mới tƣ duy phƣơng thức quản lý nhất là vấn đề hoàn thiện xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ thống nhất đảm bảm cho việc kiểm tra, kiểm
91
soát, đánh giá nội bộ và đƣợc cập nhật thƣờng xuyên theo điều kiện xã hội. Thực hiện đãi ngộ khuyến khích đối với nhân viên có trình độ chuyên môn cao, chính sách thu hút chất xám hợp lý, bên cạnh đó cần phải có chế độ khen thƣởng, kỷ luật thích đáng công bằng và kịp thời khi phân phối quỹ thu nhập.
Việc đánh giá đúng mặt làm đƣợc, hạn chế khi thực hiện quản lý và sử dụng NSNN tại Kho bạc nhà nƣớc Phú Thọ làm căn cứ đề xuất, bổ sung định mức, quy trình quản lý phù hơp, hoàn thiện đầy đủ có tác dụng góp phần gia tăng hiệu quả. Điều này góp phần xây dựng tiêu chí đánh giá kết quả triển khai quản lý tài chính, gồm các chỉ tiêu:
- Tổ chức triển khai tiến độ công việc: Thực hiên các bƣớc trong quá trình xử lý, giải quyết công việc và “mức độ hoàn thành, chất lƣợng và kết quả công việc đạt đƣợc”.
- Công tác tổ chức, quản lý tài chính, thực hiện lãnh đạo công việc; chấp hành dự toán và tuân thủ quy định nhà nƣớc cùng ngành đặc thù.
- Mức độ tuân thủ sự lãnh chỉ đạo của cấp trên, việc phối hợp với đơn vị trực thuộc KBNN tỉnh Phú Thọ để khi tiến hành xử lý, giải quyết vấn đề phát sinh; việc chấp hành chế độ báo cáo...
Hệ thống các tiêu chí đánh giá tiến độ hoàn thành cùng hiệu quả nhiệm vụ đƣợc giao để KBNN Phú Thọ chi tiết theo các nội dung và mức độ gắn với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao gắn với điều kiện, tình hình của đơn vị. Dựa trên xây dựng định mức phân loại, đánh giá mức độ hoàn thành công việc cho từng cán bộ đơn vị nhƣ hoàn thành xuất sắc, tốt, hoàn thành và không hoàn thành nhiệm vụ.
Phát huy việc tiếp tục ứng dụng, triển khai phần mềm công nghệ vào công tác quản lý và hoạt động tại KBNN Phú Thọ vì góp phần cho việc tiến hành quản lý tài chính đƣợc xử lý nhanh, thống nhất, đầy đủ và chính xác.