7. Tổng hợp các công trình nghiên cứu liên quan
1.2. Nội dung nâng cao chất lƣợng dịch vụhành chính công trong quản lý đất đai
1.2.2. Xây dựng quy trình thực hiện dịch vụhành chính công trong quản lý đất đai
cần phải có sự phân công trách nhiệm rõ ràng và sự hợp tác chặt chẽ trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính. Đó là việc quy định rõ ràng trách nhiệm của cơ quan, công chức trong việc thực hiện thủ tục hành chính; quy định phƣơng thức phối hợp giữa các bộ phận trong cơ quan; quy định phƣơng thức phối hợp giữa các cơ quan nhà nƣớc.
Mục đích cải cách bộ máy hành chính trong lĩnh vực đất đai là cải cách cơ cấu, tổ chức bộ máy của cơ quan có chức năng quản lý đất đai theo hƣớng gọn nhẹ, quy về một đầu mối, nâng cao năng lực, trách nhiệm cho các cán bộ quản lý nhà nƣớc về đất đai. Thông qua đó khắc phục tình trạng tổ chức bộ máy cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều cấp trung gian gây phiền hà, sách nhiễu đối với nhân dân trong lĩnh vực đất đai.
1.2.2. Xây dựng quy trình thực hiện dịch vụ hành chính công trong quản lý đất đai đất đai
Qui trình để cung cấp dịch vụ hành chính công về đất đai theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông gồm các bước sau:
Bƣớc 1:“Tổ chức, ngƣời dân có yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo qui định của pháp luật.
Bƣớc 2: Tổ chức, công dân nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa thuộc UBND cấp huyện, xã. Thời gian tiếp nhận hồ sơ tất cả các ngày làm việc trong tuần trừ ngày lễ.”
Bƣớc 3:“Công chức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa cấp huyện, xã thực hiện tiếp nhận hồ sơ và kiểm tra tính pháp lý, nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo qui định thì tiến hành tiếp nhận, vào sổ và viết giấy biên nhận có hẹn ngày trả kết quả. Nếu hồ sơ không hợp lệ thì hƣớng dẫn hoàn thiện theo đúng qui
định.”
Bƣớc 4: Cán bộ, công chức có trách nhiệm chuyển hồ sơ thủ tục liên quan đến các phòng chuyên môn để kiểm tra xem xét trình lãnh đạo UBND huyện, xã và các cơ quan chuyên môn giải quyết theo qui định của pháp luật, chuyển kết quả cho bộ phận tiếp nhận hồ sơ để trả kết quả cho công dân, đảm bảo đúng thời gian qui định.
Bƣớc 5: Cá nhân nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa thuộc UBND huyện, xã
Bƣớc 6: Trong trƣờng hợp không trả đúng hẹn, phải giải thích rõ lý do chính đáng bằng văn bản và hẹn lại tổ chức, công dân.
Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa thuộc UBND huyện, xã.Thành phần số lƣợng hồ sơ, thời hạn giải quyết, lệ phí tùy theo từng thủ tục hành chính đƣợc qui định.
Đối tƣợng thực hiện: Tổ chức/cá nhân có yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính.
Cơ quan thực hiện: (i) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp huyện; (ii) Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; (iii) Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã (nếu có).
1.2.3. Xây dựng cơ chế tiếp thu góp ý, khiếu nại, tố cáo và phản hồi về dịch vụ