CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1.2.Dữ liệu sơ cấp
2.1. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu
2.1.2.Dữ liệu sơ cấp
Nhằm mục đích đánh giá đa chiều và chính xác về năng lực quản lí của cán bộ lãnh đạo, quản lí cấp xã, việc điều tra, khảo sát để thu thập thông tin hƣớng tới ba nhóm bao gồm:
- 100 ngƣời dân thuộc 14 xã, thị trấn của huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên. - 100 cán bộ không chuyên trách trực tiếp làm việc, tƣơng tác với cán bộ lãnh đạo quản lí cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên.
- 72 cán bộ lãnh đạo, quản lí chủ chốt của 14 xã, thị trấn của huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên.
Việc lựa chọn mẫu điều tra, khảo sát đƣợc thực hiện bằng hình thức chọn mẫu ngẫu nhiên. Thông tin và số liệu thu thập đƣợc thực hiện qua bảng điều tra thông qua 3 nhóm tiêu chí sau:
- Năng lực triển khai, cụ thể hóa chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc vào địa phƣơng.
- Năng lực phổ biến, truyền đạt chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và nhà nƣớc.
- Năng lực tổ chức thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc ở địa phƣơng.
Tác giả tiến hành phát phiếu bảng điều tra tới tận tay ngƣời dân, cán bộ không chuyên trách và cán bộ lãnh đạo quản lí chủ chốt thuộc 14 xã và thị trấn của huyện Phù Cừ. Tác giả hƣớng dẫn tỉ mỉ cách thức đánh giá theo từng nhóm tiêu chí và cho điểm với thang đo likert 5.
Ngoài ra còn có thông tin từ bảng điều tra phát cho cán bộ quản lí cấp xã (giữ chức vụ bí thƣ, phó bí thƣ, chủ tịch UBND, phó chủ tịch UBND, chủ tịch HĐND, phó chủ tịch HĐND) để nhận định những yếu tố ảnh hƣởng đến năng lực quản lí của những cán bộ này. Thông tin thu đƣợc từ phỏng vấn một số lãnh đạo và chuyên viên các phòng, ban tại huyện Phù Cừ để có những đánh giá toàn diện, khách quan hơn về năng lực quản lí của cán bộ cấp xã tại đây. Việc xây dựng bảng điều tra dựa trên cơ sở lý thuyết, công trình nghiên cứu liên quan và nhận định của cán bộ lãnh đạo cấp huyện.
Dữ liệu thu thập đƣợc đƣợc phân loại, đánh giá, biên tập, mã hóa và mô phỏng dƣới dạng biểu đồ.
Phân loại, đánh giá dữ liệu: Tác giả xác định tính chính xác, khách quan, hoàn thiện và phù hợp của dữ liệu đƣợc thu thập.
Biên tập dữ liệu: Tác giả kiểm tra mức độ hoàn chỉnh của bảng điều tra, mức độ hoàn chỉnh của thông tin trên các phiếu điều tra. Đối với những phiếu điều tra chƣa đầy đủ tác giả đã liên hệ lại với ngƣời điền phiếu điều tra để bổ sung thông tin.
Mã hóa và mô phỏng dƣới dạng biểu đồ: Các tiêu chí trên phiếu điều tra đƣợc mã hóa bằng kí tự và con số để sau đó thuận tiện cho việc mô phỏng dƣới dạng biểu đồ.
Bảng 2.1: Tổng hợp các tiêu chí và mã hóa các tiêu chí đánh giá năng lực quản lí của cán bộ cấp xã
STT Tiêu chí Mã hóa
Nhóm 1: Năng lực triển khai, cụ thể hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước vào địa phương.
1 1. Năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện chƣơng trình, kế hoạch, dự án cấp xã
NL1
2 2. Năng lực ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý nhà nƣớc ở cấp xã NL2
Nhóm 2: Năng lực phổ biến, truyền đạt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước
3 3. Năng lực tổ chức cuộc họp, điều hành và ra nghị quyết NL3 4 4. Năng lực tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, thi hành và áp
dụng chính sách, pháp luật trong quản lý nhà nƣớc;
NL4
5 5. Năng lực tạo động lực cho nhân viên và sự liên kết giữa các cá nhân trong tổ chức
NL5
Nhóm 3: Năng lực tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương.
6 6. Năng lực tổ chức kiểm tra hành chính, xử phạt và cƣỡng chế hành chính ở cấp xã
NL6
7 7. Năng lực phát hiện, xử lý tình huống phát sinh trên địa bàn cấp xã NL7 8 8. Năng lực phối hợp và chỉ đạo trƣởng khối, xóm trong việc thực hiện
một số nhiệm vụ của cấp xã
NL8 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 2.2: Tổng hợp các yếu tố ảnh hƣởng và mã hóa các yếu tố ảnh hƣởng đến năng lực quản lí của cán bộ cấp xã
STT Yếu tố ảnh hƣởng Mã hóa
Nhóm 1: Các yếu tố chủ quan
1 1. Tƣ chất, năng khiếu bẩm sinh YT1 2 2. Ý thức học tập và tự rèn luyện YT2
3 3. Sức khỏe YT3
4 4. Truyền thống văn hóa gia đình YT4
Nhóm 2: Các yếu tố khách quan
5 5. Vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ quản lí cấp xã YT5 6 6. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ quản lí cấp xã YT6 7 7. Chế độ, chính sách và vị thế của ngƣời cán bộ quản lí cấp xã YT7 8 8. Công tác quản lí, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ quản lí cấp xã YT8
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)