2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về thế chấp quyền sử dụng đất
2.2.1. Tình hình đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất bảo đảm cho các
các khoản vay tại ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Sơn La
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Sơn La, có 98 chi nhánh ngân hàng và 105 phòng giao dịch thuộc các NHTM. Với số lượng 98 chi nhánh NHTM trên địa bàn tỉnh Sơn La đã góp một phần rất lớn vào hoạt động cung ứng nguồn vốn cũng như thực hiện các hoạt động nghiệp vụ ngân hàng như: cho vay, nhận tiền gửi, các dịch vụ thẻ…. Đơn cử như: hoạt động của chi nhánh NHTM Cổ phần Đầu tư và Phát triển tại thành phố Sơn La từ năm 2016 đến năm 2020, thực hiện việc thế chấp như sau: Năm 2016: 225 hồ sơ; năm 2017: 231 hồ sơ; năm 2018: 235 hồ sơ; năm 2018: 234 hồ sơ; năm 2019: 221 hồ sơ; năm 2020: 217 hồ sơ. Khối lượng công việc công chứng, đăng ký TCQSDĐ trên địa bàn là rất lớn [25].
Hoạt động đăng ký TCQSDĐ là hoạt động rất quan trọng trong việc bảo đảm cho các giao dịch, theo đó hạn chế các rủi ro cho NHTM đồng thời xác định thứ tự ưu tiên thanh toán trong trường hợp phải xử lý tài sản thế chấp để thu hồi nợ. Cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm bằng QSDĐ và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Sơn La gồm Văn phòng đăng ký QSDĐ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La, do UBND tỉnh Sơn La thành lập, chịu sự chỉ đạo, quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh Sơn La và chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại các huyện, thành phố.
Từ năm 2016 đến năm 2020, Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh Sơn La đã giải quyết một số lượng lớn các hồ sơ TCQSDĐ như sau:
45
Bảng 2.1. Hồ sơ đăng ký và xóa TCQSDĐ để bảo đảm cho các khoản vay của NHTM tại Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh Sơn La
Năm Thế chấp QSDĐ Xóa thế chấp QSDĐ 2016 7802 895 2017 8011 912 2018 8543 917 2019 8756 932 2020 9006 816
(Nguồn: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Sơn La)
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
.
Xóa TCQSDĐ
Biểu đồ 2.1. Đăng ký và xóa TCQSDĐ để bảo đảm cho các khoản vay của NHTM tại Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh Sơn La
Với số liệu nêu trên, cho thấy: giao dịch TCQSDĐ diễn ra trên địa bàn tỉnh Sơn La là rất lớn và có chiều hướng gia tăng. Năm 2016 có 7802 hồ sơ đăng ký TCQSDĐ; năm 2017: 8011 hồ sơ đăng ký TCQSDĐ (tăng: 209 hồ sơ); năm 2018: 8543 hồ sơ đăng ký TCQSDĐ (tăng: 532 hồ sơ); năm 2019:
46
8756 hồ sơ đăng ký TCQSDĐ (tăng: 213 hồ sơ); năm 2020: 9006 hồ sơ đăng ký TCQSDĐ (tăng 250 hồ sơ).
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường có nhiều biến động, hoạt động kinh doanh chứa đựng rủi ro thì việc nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ xác minh hiện trạng tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất một cách cẩn trọng và việc làm vô cùng cần thiết và trở thành nguyên tắc quan trọng hàng đầu của các văn phòng công chứng và văn phòng đăng ký QSDĐ nhằm đảm bảo quyền và lợi ích cho các chủ thể tham gia giao dịch phòng tránh rủi ro cho các bên nhận thế chấp là các NHTM nhưng người có QSDĐ cũng có cơ hội tiếp cận nguồn vốn cho đầu tư. Với vai trò là các thết chế trung gian hỗ trợ cho các bên tham gia giao dịch TCQSDĐ, cũng với vai trò là chủ thể quản lý và kiểm soát các giao dịch TCQSDĐ nhằm đảm bảo cho các giao dịch được thiết lập và thực hiện đúng pháp luật, tạo thuận lợi cho việc khơi thông nguồn vốn, Văn phòng công chứng, Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh Sơn La đã phát huy được vai trò, trách nhiệm của mình trong quá trình thực thi nhiệm vụ công tác.