7. Kết cấu của đề tài
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH
1.2.2. Công tác quyết toán thu, chi Ngân sách Nhà nƣớc cấp huyện
QTNS là tổng kết quá trình thực hiện DTNS nhằm đánh giá toàn bộ kết quả hoạt động của một năm ngân sách. Từ đó rút ra ƣu, nhƣợc điểm và bài học kinh nghiệm cần thiết trong việc quản lý NSNN cấp huyện cho những năm tiếp theo.
Sau khi kết thúc công tác khóa sổ kế toán cuối ngày 31 tháng 12, số liệu trên sổ sách kế toán của đơn vị phải bảo đảm cân đối và khớp đúng với chứng từ thu, chi NSNN của đơn vị và số liệu của cơ quan Tài chính, KBNN về tổng số và chi tiết; trên cơ sở đó đơn vị dự toán tiến hành lập báo cáo quyết toán năm.
P.TC-KH huyện có trách nhiệm chỉ đạo công tác kế toán NSNN thuộc phạm vi quản lý, tổng hợp và lập báo cáo quyết toán thu NSNN trên địa bàn, chi NSĐP do huyện quản lý.
Trên báo cáo QTNS, các số liệu đảm bảo chính xác, trung thực, đầy đủ. Nội dung của báo cáo QTNS phải tuân thủ đúng nội dung ghi trong dự toán đƣợc giao (hoặc cơ quan thẩm quyền đồng ý, cho phép) và chi tiết theo mục lục NSNN. Về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của báo cáo quyết toán phải đƣợc chịu trách nhiệm bởi thủ trƣởng đơn vị sử dụng NSNN trƣớc pháp luật trong bất cứ tình huống nào xảy ra. Thủ trƣờng đơn vị phải chịu trách nhiệm về những khoản thu, chi, hạch toán, quyết toán NSNN sai chế độ.
P.TC-KH huyện có trách nhiệm thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi NSNN cấp huyện; tổng hợp, lập báo cáo thu NSNN trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi NSNN cấp huyện bao gồm
quyết toán thu, chi NSNN cấp huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã trình UBND huyện xem xét gửi Sở Tài chính, đồng thời trình HĐND huyện phê chuẩn. Trƣờng hợp báo cáo quyết toán năm của huyện do HĐND huyện phê chuẩn có thay đổi so với báo cáo quyết toán năm do UBND huyện đã gửi Sở Tài chính thì UBND huyện báo cáo bổ sung, gửi Sở Tài chính.
Sau khi HĐND huyện phê chuẩn, trong khoảng thời gian 05 ngày, P.TC-KH huyện phải gửi báo cáo quyết toán đến các cơ quan. Số lƣợng và cơ quan gửi nhƣ sau: 01 bản gửi HĐND huyện; 01 bản gửi UBND huyện; 01 bản gửi Sở Tài chính; 01 bản lƣu tại P.TC-KH huyện. Đồng thời, Nghị quyết phê chuẩn quyết toán của HĐND huyện phải đƣợc gửi lên KBNN huyện.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
NSNN cấp huyện là công cụ quan trọng của chính quyền cấp huyện trong việc ổn định và phát triển KTXH trên địa bàn. Việc quản lý NSNN là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm soát các hoạt động thu chi từ quỹ NSNN nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc. Quản lý NSNN cấp huyện là hoạt động của các chủ thể quản lý thông qua việc sử dụng có chủ đính các phƣơng pháp quản lý và các công cụ quản lý để tác động và điều chỉnh hoạt động của NSNN cấp huyện nhằm đạt đƣợc mục tiêu đã định.
Việc lập dự toán NSNN cấp huyện căn cứ vào các nhiệm vụ phát triển KTXH và đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phƣơng; phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của NSNN cấp huyện; các chính sách, chế độ thu ngân sách, định mức phân bổ ngân sách; chế độ, các tiêu chuẩn và định mức chi ngân sách; tình hình thực hiện dự toán NSNN cấp huyện năm hiện hành và những năm trƣớc.
Quyết toán NSNN cấp huyện là khâu cuối cùng của chu trình ngân sách. Đó là việc tổng hợp lại quá trình thực hiện DTNS khi năm ngân sách kết thúc nhằm đánh giá toàn bộ kết quả hoạt động của 1 năm ngân sách từ đó rút ra ƣu, nhƣợc điểm và bài học kinh nghiệm cần thiết trong việc điều hành NSNN trong những chu trình ngân sách tiếp theo.
Hiểu đƣợc tầm quan trọng của việc lập dự toán và quyết toán NSNN, cụ thể là NSNN cấp huyện, trong Chƣơng 1, làm tiền đề giúp cho tác giả tiến hành phân tích thực trạng công tác lập dự toán và quyết toán NSNN tại P.TC- KH huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai ở Chƣơng 2.
CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHÒNG TÀI