Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam - BXD 83
CHƯƠNG VI: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG
I. CẤU TRÚC KHÔNG GIAN VÙNG 1. Cấu trúc lưu thông 1. Cấu trúc lưu thông
Khung phát triển vùng huyện Tân Phú gắn kết với các trục hành lang kinh tế của vùng tỉnh Đồng Nai, bao gồm các trục hành lang kinh tế đô thị cấp Quốc gia, vùng như sau:
- Trục Quốc lộ 20 và tuyến cao tốc TP.HCM - Dầu Giây – Đà Lạt là trục hành lang
kinh tế đô thị Quốc gia là trục giao thông kềt nối các tỉnh Tây Nguyên với Vùng TP.HCM đi ngang quan địa bàn huyện.
- Trục hành lang kinh tế - đô thị nội vùng:
Đường tỉnh Tà Lài – Trà Cổ kết nối Thị trấn Tân Phú đi rừng Quốc gia Nam Cát
Tiên và các trung tâm xã phía Bắc quốc lộ 20.
Đường tỉnh 774 (đường 30/4): từ quốc lộ 20 (đoạn qua xã Phú Bình huyện Tân Phú)
đi tỉnh Bình Thuận.
Các trục đường huyện kết nối thị trấn với các trung tâm các xã.
2. Cấu trúc không gian các vùng đô thị
Theo quy hoạch vùng tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, huyện Tân Phú nằm trong Vùng cơng nghiệp tập trung vùng sinh thái phía Bắc tỉnh bao gồm: huyện Định Quán, Tân Phú với các ngành cơng nghiệp chính: phát triển các ngành công nghiệp chế biến, cơ
khí, vật liệu xây dựng.
- Khu vực đô thị - công nghiệp: với đô
thị hạt nhân là thị trấn Tân Phú (tiểu vùng 1) kết hợp với đô thị dự kiến Phú Lâm (tiểu vùng 1 - đô thị loại V), khu công nghiệp Tân Phú. Đồng thời gắn kết không gian với các chuỗi các trung tâm xã dọc theo quốc lộ 20. - Khu vực tập trung dân cư phía Bắc:
trung tâm là xã Phú Lập kết nối không gian với xã Tài Lài về hướng Tây Bắc và xã Núi Tượng về hướng Đông Bắc, là trung tâm của tiểu vùng 3 của huyện Tân Phú.
- Khu vực tập trung dân cư Nam Cát Tiên: trung tâm là xã Nam Cát Tiên
gắn với khu du lịch rừng Quốc gia Nam Cát Tiên, là trung tâm của tiểu vùng 4 của huyện nằm trên trục đường tỉnh đường tỉnh 774B.
- Khu vực tập trung dân cư phía Nam: Trung tâm là xã Phú Điền, là trung tâm của tiểu vùng 2 của huyện nằm trên trục đường tỉnh 774B.
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
3. Cấu trúc không gian vùng cảnh quan và không gian mở
- Các vùng bảo tồn thiên nhiên rừng Quốc gia Nam Cát Tiên, vùng rừng cảnh quan, rừng trồng cùng với hệ thống cây xanh ven sông, các bàu, hồ, ... cấu trúc thành các vùng đặc trưng và đan xen giữa các khu vực đô thị - công nghiệp tạo sự phát triển cân bằng.
- Vùng cảnh quan bao gồm các vành đai xanh (khu vực phát triển nông nghiệp kỹ thuật cao, không gian xanh cảnh quan) bao quanh các đô thị, mảng cây xanh dọc hai bên quốc lộ 20 (rừng Giá Tỵ).
- Khu vực hành lang bảo vệ các sông rạch, hồ như: dọc hai bên sông Đồng Nai, sông
La Ngà, khu vực xung quanh hồ Đa Tôn, Bàu Ngừa, ... là các vùng không gian mở với hệ thống mặt nước, cây xanh cảnh quan, tạo bản sắc đặc trưng cho Tân Phú.
- Các vùng sản xuất nơng nghiệp phía Nam quốc lộ 20, vùng phát triển cây ăn trái phía
Bắc quốc lộ 20 và vùng nuôi trồng thủy sản (xung quanh các hồ, bàu), gắn kết với các vùng cảnh quan và không gian mở tạo thành không gian cảnh quan nông nghiệp của huyện.
4. Vùng hạn chế và cấm xây dựng
- Cấm xây dựng trong khu vực rừng đặc dụng của
khu bảo tồn thiên nhiên vườn Quốc gia Nam Cát Tiên, khu vực hành lang bảo vệ xung quanh hồ Đa Tôn và dọc sông Đồng Nai; khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn quan trọng của Tỉnh để bảo vệ sự đa dạng sinh học, môi trường sinh thái, nguồn tài nguyên nước.
- Hạn chế xây dựng trong vùng vành đai bảo vệ hai bên tuyến đường cao tốc Dầu Giây – Đà Lạt, khu vực rừng Giá Tỵ dọc hai bên tuyến quốc lộ 20; các khu đất quốc phòng, an ninh quản lý; các khu vực ven sơng có nguy cơ sạt lở, không ổn định nền đất.
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam – BXD 85
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Hình 28. Sơ đồ kết nối huyện Tân Phú với tỉnh Lâm Đồng.
II. PHÂN BỐ HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ CÁC ĐIỂM DÂN CƯ NƠNG THƠN 1. Định hướng phát triển hệ thống đơ thị trong vùng: 1. Định hướng phát triển hệ thống đô thị trong vùng:
Dự báo đến năm 2020 huyện Tân Phú có 1 đơ thị loại V là thị trấn Tân Phú.
Dự báo đến năm 2030 huyện Tân Phú có 2 đơ thị, trong đó 1 đơ thị loại IV là thị
trấn Tân Phú và 1 đô thị loại V là đô thị Phú Lâm.
2. Phân bố hệ thống đô thị vùng:
Thị trấn Tân Phú: đến năm 2030 là đô thị loại IV.
+ Quy mô:
Quy mô dân số: dân số toàn đô thị năm 2020 là 27.000 người, năm 2030 là 50.000 người.
Quy mô đất dân dụng năm 2020 là 400 – 550 ha, năm 2030 khoảng 550 – 750 ha.
+ Tính chất: là thị trấn huyện lỵ huyện Tân Phú. Là trung tâm chính trị, văn hóa,
giáo dục, thương mại, … của huyện.
+ Tổ chức không gian: Thị trấn phát triển dọc theo hai bên quốc lộ 20 và đường tỉnh Tà Lài – Trà Cổ. Trung tâm hành chính đã được xây dựng ổn định ở vị trí trung tâm thị trấn (giáp Quốc lộ 20), khu vực đã được xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, diện tích khoảng 15 ha. Ngồi ra cịn có một số cơng trình hành chánh Huyện nằm dọc theo Quốc lộ 20. Khu công nghiệp Huyện Tân Phú nằm phía Bắc Thị trấn Tân Phú, có diện tích 50 ha và có thể mở rộng quy mơ khoảng
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam – BXD 87
100 ha. Khu dân cư nằm hai bên quốc lộ 20 là các dạng nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ, khu vực phía bên trong các trục giao thơng chính tổ chức các khu nhà vườn.
+ Đánh giá các tiêu chí của thị trấn theo tiêu chuẩn đơ thị loại IV
(Theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc phân loại đô thị)
Bảng 19. Bảng đánh giá các tiêu chí của thị trấn theo tiêu chuẩn đơ thị loại IV.
TT Các tiêu chí đánh giá Tổng số
chỉ tiêu Hiện trạng Đánh giá
I Vị trí, chức năng, vai trị, cơ cấu và trình độ
phát triển KTXH 7 5/7 chỉ tiêu Đạt
II Quy mô dân số (người) 2 0/2 chỉ tiêu Chưa đạt
III Mật độ dân số (người/km²) 2 2/2 chỉ tiêu Đạt
IV Tỷ lệ lao động phi NN (%) 2 2/2 chỉ tiêu Đạt
V Trình độ phát triển CS-HT và KT-CQ đô thị 38 29/38 chỉ tiêu
Va.I Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng xã hội 10 9/10 chỉ tiêu Đạt
Va.II Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật 12 11/12 chỉ tiêu Đạt
Va.III Nhóm các tiêu chuẩn về vệ sinh mơi trường 11 7/11 chỉ tiêu Đạt
Va.IV Nhóm các tiêu chuẩn về KT, cảnh quan đô thị 5 2/5 chỉ tiêu Chưa đạt
V.b Nhóm các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ
sở hạ tầng và KT-CQ khu vực ngoại thị 8 8/8 chỉ tiêu Đạt
Cộng 59 46/59 Đạt thấp
Có 46/59 chỉ tiêu đạt theo tiêu chuẩn đơ thị loại IV.
Hình 29. Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất thị trấn Tân Phú (2008)
Xã Phú Lộc
Xã Trà Cổ
H. Định Quán
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Đô thị Phú Lâm: (đô thị loại V):
+ Quy mô:
Quy mơ dân số tồn đơ thị năm 2020 là 16.000 người, năm 2030 là 23.000 người.
Quy mô đất dân dụng năm 2017 là 80 ha, năm 2020 là 220-250 ha, năm 2030 là
250-300 ha.
+ Tính chất: là trung tâm TMDV, văn hóa - xã hội phía Bắc huyện Tân Phú.
+ Tổ chức không gian:
Hướng tiếp cận chính vào khu vực quy hoạch từ Quốc lộ 20 qua các trục đường
Năm Tấn và đường Phú Lâm – Phú Bình. Mở trục giao thơng theo hướng Đơng Tây kết nối từ đường Năm Tấn và đường Phú Lâm - Phú Bình.
Dọc ranh phía Bắc mở tuyến giao thơng từ đường Năm Tấn kết nối khu vực dân
cư hai bên Quốc lộ 20 qua tuyến đường Phú Lâm - Phú Bình. Dọc hai bên quốc lộ 20 và trục cảnh quan chính, bố trí nhà dạng liên kế phố kết hợp thương mại dịch vụ. Cuối trục giao thơng cảnh quan, bố trí quỹ đất để dự trữ phát triển cơng trình cơng cộng, ngồi ra góp phần tạo điểm nhấn không gian cho khu đô thị. Dọc ranh phía Tây và phía Đơng xã, bố trí khu cơng viên cây xanh tập trung. Ngoài ra, tổ chức những mảng cây xanh nhỏ kết hợp với cơng trình cơng cộng.
+ Đánh giá các tiêu chí của Phú Lâm theo tiêu chuẩn đơ thị loại V
(Theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc phân loại đô thị)
Bảng 20. Bảng đánh giá các tiêu chí của thị trấn theo tiêu chuẩn đô thị loại V.
TT Các tiêu chí đánh giá Tổng số
chỉ tiêu Hiện trạng Đánh giá
I Vị trí, chức năng, vai trị, cơ cấu và trình độ
phát triển KTXH 7 Đạt 5/7 chỉ tiêu
II Quy mô dân số (người) 2 Đạt 2/2 chỉ tiêu
III Mật độ dân số (người/km²) 2 Đạt 2/2 chỉ tiêu
IV Tỷ lệ lao động phi NN (%) 2 Đạt 2/2 chỉ tiêu
V Trình độ phát triển CS-HT và KT-CQ đơ
thị 38
23/38 chỉ tiêu
Va.I Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng xã hội 10 Đạt 7/10 chỉ tiêu
Va.II Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật 12 Đạt 10/12 chỉ tiêu
Va.II
I Nhóm các tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường 11 Chưa đạt 4/11 chỉ tiêu
Va.IV Nhóm các tiêu chuẩn về KT, cảnh quan đơ
thị 5 Chưa đạt 2/5 chỉ tiêu
V.b Nhóm các tiêu chuẩn về trình độ phát triển
cơ sở hạ tầng và KT-CQ khu vực ngoại thị 8 Đạt 8/8 chỉ tiêu
Cộng 59 Đạt thấp 42/59
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam – BXD 89
Hình 30. Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất điểm dân cư trung tâm xã Phú Lâm
3. Định hướng phát triển các điểm dân cư nông thôn: 3.1. Quy mô dân số:
Dự báo dân số nơng thơn tồn Huyện đến năm 2020 là 151.000 người, năm 2030 là 171.000 người.
3.2. Các chỉ tiêu phát triển hạ tầng xã hội và kỹ thuật nông thôn:
Các chỉ tiêu phát triển hạ tầng xã hội, kỹ thuật theo “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia xây dựng nông thôn”, “Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn” do Bộ Xây dựng ban hành năm 2009. Đồng thời lấy theo tiêu chuẩn trong đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã được phê duyệt.
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Mỗi trung tâm xã, cụm xã có các cơng trình hành chính, cơ quan, văn hóa, giáo
dục, y tế, thương mại dịch vụ như: trụ sở UBND xã, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nhà
truyền thống, thư viện, đài phát thanh, sân thể thao, trường THCS, tiểu học, mầm non, trạm y tế, chợ, bưu điện văn hóa xã, ...
Các xã có dân số ≥ 20.000 người, cần quy hoạch trường THPT. Hoặc tại trung
tâm cụm xã có 1 trường THPT đảm bảo bán kính phục vụ.
Chỉ tiêu cấp nước: 100% dân số được sử dụng nước sạch với tiêu chuẩn 80 -100
l/người-ngàyđêm.
Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt trung bình: 200-500 kwh/người.năm.
3.3. Định hướng phát triển khu dân cư nông thôn:
a. Quan điểm:
Định hướng phát triển các khu dân cư nông thôn trên cơ sở các đồ án Quy hoạch
xây dựng nông thôn mới các xã đã được phê duyệt: triệt để tận dụng các điểm dân cư hiện hữu, khai thác tối đa điều kiện tự nhiên, tiết kiệm và hạn chế tối đa sử dụng đất canh tác, cải tạo chỉnh trang kết hợp xây dựng mới, bảo vệ môi trường bền vững.
Bố cục quy hoạch các khu chức năng hợp lý, đảm bảo bán kính phục vụ đồng thời tiết kiệm đất đai xây dựng.
Quy hoạch kết hợp đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ.
Quan tâm đến đặc điểm truyền thống, tập quán sinh hoạt, sản xuất để phân bố
dân cư hợp lý.
Không xây dựng các điểm dân cư mới tại các vùng có nguy cơ sạt lở. Di dời các điểm dân cư hiện hữu tại các khu vực nguy hiểm: nguy cơ lũ quét, trượt đất, sụt đất.
b. Định hướng phát triển:
Hiện nay trên tồn xã có 17/17 xã phê duyệt Quy hoạch xây dựng nông thôn mới,
trong đó có quy hoạch các khu trung tâm xã và các điểm dân cư tập trung.
Trên toàn huyện sẽ hình thành các khu vực là trung tâm cụm xã, trung tâm dịch
vụ thương mại - nông lâm nghiệp - cụm TTCN cho cụm xã.
Phát triển thị trường nông thôn, đẩy nhanh sản xuất và lưu thơng hàng hóa nơng
sản.
Mỗi trung tâm cụm xã xây dựng 1-2 cụm TTCN, làng nghề để chuyển dịch cơ
cấu kinh tế nông thôn. Khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống kết hợp dịch vụ du lịch.
Phát triển, mở rộng các điểm trung tâm xã hiện hữu, xây dựng hệ thống hạ tầng
kỹ thuật và xã hội đồng bộ. Nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn, kết nối với các trục giao thơng chính của huyện và tỉnh, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội của khu vực nông thôn.
Giải quyết lao động nông thôn, cải thiện đời sống, vật chất, văn hóa tinh thần cho người dân.
Quy hoạch xây dựng vùng Huyện Tân Phú - Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam – BXD 91
Mở rộng quy mô các trung tâm xã hiện hữu, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xã hội đồng bộ, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cho xã.
Tính chất: là khu vực trung tâm, tập trung các hoạt động phát triển xã.
Các chức năng chính: TT hành chính (UBND, HĐND xã, các đồn thể), TT sinh
hoạt lễ hội, tín ngưỡng (đình, chùa, miếu, đền thờ, nhà văn hố,..), TT giáo dục (trường học, mẫu giáo,...), TT TDTT, thương mại, dịch vụ (chợ xã, các cửa hàng dịch vụ bán lẻ), TT phục vụ sản xuất (trụ sở HTX, trạm khuyến nông, khuyến lâm ...).
d. Các điểm dân cư nông thôn:
Các điểm dân cư tập trung: quy hoạch các điểm dân cư tập trung phải phù hợp
với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của xã, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới và các nhu cầu phục vụ đời sống, sản xuất trên địa bàn xã. Phát triển các điểm dân cư tập trung trên cơ sở mở rộng các điểm dân cư hiện hữu, được xây dựng hệ thống hạ tầng đồng bộ, đảm bảo bán kính phục vụ cho người