- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ,
2.3.2. Đánh giá thực trạng thực thi hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Dương Phong
giải quyết việc Hà Văn Hoàn chặt 02 cây xoan trên bờ ao tại khe Khuổi Cuồng với nội dung:
Sau khi nhận được đơn đề nghị của bà Hoàng Thị My về việc xác định ranh giới sử dụng đất ao (TNS) của hộ gia đình với đất lâm nghiệp (lâm trường Bạch Thơng) về vị trí hai cây xoan đã chặt. Tổ cơng tác UBND xã đã xuống và thực địa xác minh và kiểm tra vị trí khu đất đang vướng mắc cụ thể như sau:
Về hiện trạng sử dụng đất thuộc tờ bản đồ số 46 thửa đất số 17 diện tích 417,7m2 mục đích sử dụng đất là đất thủy sản (TNS) của ông Hà Văn Mẫn (con trai bà My). Sau khi xem xét vị trí hai cây xoan đã chặt tổ cơng tác đã tiến hành đo đặc cụ thể như sau:
* Đối với cây xoan thứ nhất ở bên trong (hướng vào khe Khuổi Cuồng) - Vị trí 1: Đo từ mép đường đến tim cây xoan là 1,1m.
- Vị trí 2: Đo từ tim cây xoan đến mép bờ ao là 5,7m. - Vị trí 3: Đo từ mương nước đến cây xoan là 1,6m.
* Đối với cây xoan thứ hai ở bên ngoài (ngoài khe Khuổi Cuồng) - Vị trí 1: Đo từ mép mương đến gốc cây xoan là 3,7m.
- Vị trí 2: Đo từ mép ao đến cây xoan là 5,7m. - Vị trí 3: Đo từ cây xoan đến mép đường là 1,0m.
Qua đối chiếu bản đồ địa hình với thửa đất thực địa và vị trí hai cây xoan đã chặt thì hai cây xoan khơng năm trong giấy chứng nhận QSDĐ của ông Hà Văn Mẫn mà nằm trong đất BSC của UBND xã quản lý thuộc tờ bản đồ số 46 thửa số 18.
Biên bản đã được lập để làm căn cứ xem xét giải quyết. Biên bản kết thúc vào 17h00 cùng ngày và thông qua mọi người cùng nghe và nhất trí ký tên.
2.3.2. Đánh giá thực trạng thực thi hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xãDương Phong Dương Phong
Phần lớn các tranh chấp đất đai thường có kết quả là hịa giải không thành và phải chuyển hồ sơ đến Tịa án nhân dân có thẩm quyền để giải quyết theo trình
tự, thủ tục tố tụng dân sự. Qua công tác nhận đơn khởi kiện tranh chấp về quyền sử dụng đất tại Tịa án, ta có thể thấy việc giải quyết tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã thường có một số hạn chế.
- Một bên tranh chấp thường vắng mặt nhưng Tổ hịa giải khơng lập biên bản về xử vắng mặt của họ cũng như hồ sơ hịa giải khơng thể hiện được biên bản giao đất mới cho chính đương sự vắng mặt.
- Cơng chức địa chính hoặc tư pháp cấp xã chưa tiến hành thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan do các bên cung cấp về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất một cách rõ ràng.
- Biên bản hịa giải khơng thể hiện đầy đủ, rõ ràng yêu cầu của người yêu cầu giải quyết. Từ đó khơng xác định được u cầu tranh chấp đã được tiến hành hòa giải hay chưa.
- Cơng chức địa chính khơng vẽ sơ đồ phác họa phần đất tranh chấp giữa các bên.
- Việc xác định được người sinh sống lâu đời và tìm hiểu rõ về nguồn gốc quá trình sử dụng đối với mảnh đất cũng gặp nhiều khó khăn. Đối với khu vực nơng thơn việc xác định được người sinh sống lâu đời và biết rõ về nguồn gốc thửa đất có tranh chấp, nhưng việc mời đối tượng tham gia hòa giải tranh chấp về đất đai cũng không phải dễ dàng, bởi họ ngại va chạm, sợ mất lòng nhau.
CHƯƠNG 3