nghiệp giáo dục tại KBNN Uông Bí.
Qua những kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại các địa phương, đặc biệt là khối sự nghiệp giáo dục, có thể rút ra một số bài học cho KBNN Uông Bí như sau:
- Luôn cải cách quy trình nghiệp vụ nhằm giảm bớt thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. Thực hiện theo lộ trình cải cách hành chính, quy trình “giao dịch một cửa” đã được triển khai tại từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 từ khâu tiếp nhận, luân chuyển, xử lý hồ sơ, trình ký đến khâu trả kết quả thanh toán cho các đơn vị sử dụng NSNN, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng lại vừa nâng cao hiệu quả công tác và vẫn đảm bảo được an toàn trong thanh toán.
- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính và UBND và các đơn vị sử dụng ngân sách cụ thể là các đơn vị trường học các cấp để thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thanh toán theo đúng dự toán được giao và định mức chi tiêu của nhà nước.
- Thường xuyên trao đổi với các đơn vị giao dịch các văn bản chế độ mới đề họ nắm bắt được khi thực hiện thanh toán tránh gây ra sai sót do chưa cập nhật kịp thời các văn bản chế độ mới của Nhà nước.
- Ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin vào quy trình kiểm soát thanh toán để thực hiện kiểm soát thanh toán được nhanh và đạt hiệu quả cao, tránh
34
nhầm lẫn, sai sót trong thanh toán.
- Công khai, minh bạch các nguồn thông tin để công chúng có thể dễ dàng theo dõi, giám sát và đánh giá. Hình thành hệ thống chính quyền điện tử, giao dịch trực tuyến.
Tóm lại, chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục là trách nhiệm của
các ngành, các cấp từ khâu lập, thẩm định phân bổ dự toán, thanh toán, quyết toán chi NSNN. Trong đó, KBNN giữ vai trò quan trọng trong khâu kiểm soát thanh toán với chức năng là cơ quan kiểm soát cuối cùng trước tiền của nhà nước ra khỏi quỹ NSNN vì vậy đòi hỏi cán bộ Kho bạc Nhà nước nắm vững các quy trình nghiệp vụ và các văn bản chế độ của Nhà nước khi thanh toán cho các đơn vị sử dụng NSNN.
Mô hình của hệ thống KBNN được tổ chức theo hệ thống ngành dọc thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Song song với sự hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý kiểm soát chi NSNN, KBNN đã kịp thời xây dựng các văn bản hướng dẫn kiểm soát chi NSNN đảm bảo thông suốt, không để ách tắc; vừa tổng hợp thông tin báo cáo phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của các cấp quản lý. Hệ thống KBNN đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và khẳng định được vai trò và vị trí của người kiểm soát chi trong lĩnh vực kiểm soát chi thuộc NSNN các cấp.
Công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN nói chung và chi thường xuyên NSNN cho khối sự nghiệp giáo dục nói riêng là một trong những nhiệm vụ quan
trọng của KBNN trong giai đoạn hiện nay. Với ý nghĩa là cơ quan “gác cổng” cuối
cùng trong việc kiểm soát chi thường xuyên của NSNN, thông qua công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN nói chung và chi thường xuyên NSNN cho khối sự nghiệp giáo dục nói riêng, KBNN đã hoàn thành tốt vai trò và nhiệm vụ của mình, công tác thanh toán đơn giản về hồ sơ, thủ tục; đảm bảo thời gian theo quy định nhưng vẫn chặt chẽ đúng quy trình; các khoản thanh toán có đủ điều kiện cấp phát thanh toán theo quy định, các khoản chi cơ bản hợp lệ, đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức, có đủ điều kiện cấp phát thanh toán theo quy định, góp phần chống thất thoát lãng phí vốn cho nhà nước, hạn chế những tiêu cực, những chi phí không hợp lý,
35
làm cho vốn đầu tư được sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN. Như vậy nếu như kiểm soát chi thường xuyên nói chung và kiểm soát chi thường xuyên khối sự nghiệp giáo dục nói riêng là cần thiết trong giai đoạn hiện nay thì vai trò của KBNN càng được khẳng định hơn bao giờ hết.
Qua những nghiên cứu công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại KBNN Uông Bí và các nhân tố ảnh hưởng giúp cho chúng ta có được tư duy và cách nhìn khách quan, khoa học trong việc đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục qua KBNN Uông Bí, từ đó đề ra các giải pháp nhằm nâng cao kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại KBNN Uông Bí trong thời gian tới.
36
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KBNN UÔNG BÍ
GIAI ĐOẠN 2018 - 2020