Việc xác định nhu cầu ĐTBD công chức nói chung và CCVC quản lý kinh tế nói riêng rất quan trọng, là cơ sở để lập kế hoạch đào tạo phù hợp. Kết quả khảo sát, chúng tôi về nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CCVC quản lý kinh tế thu được kết quả như sau.
Bảng 2.5: Khảo sát nhu cầu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CCVC quản lý kinh tế
TT Nội dung Mức độ thực hiện X Thứ bậc Chưa đạt Trung bình Khá Tốt SL % SL % SL % SL %
1 Nhu cầu về nội dung ĐTBD 6 10.9 10 18.2 6 10.9 33 60.0 3.20 1
2
Nhu cầu về hình thức ĐTBD: trực tuyến, hội thảo- tập huấn, thường xuyên, ĐTBD dài hạn, ĐTBD ngắn hạn...
0 0.0 26 47.3 6 10.9 23 41.8 2.95 2
3
Nhu cầu về phương pháp bồi dưỡng: thuyết trình, hướng dẫn và tự nghiên cứu tài liệu, thảo luận, huấn luyện...
22 40.0 4 7.3 16 29.1 13 23.6 2.36 5
giá
5 Nhu cầu về giảng viên 16 29.1 2 3.6 15 27.3 22 40.0 2.71 3
6 Nhu cầu về quyền lợi được
hưởng 23 41.8 16 29.1 2 3.6 14 25.5 2.13 6
Ghi chú: X : Điểm trung bình (1 ≤ X ≤ 4); SL: Số lượng; %: Phần trăm
Xác định nhu cầu cần được ĐTBD cho CCVC quản lý kinh tế là bước đi cơ bản đạt mục tiêu bồi dưỡng. Kết quả xác định nhu cầu bồi dưỡng CCVC quản lý kinh tế đề tài thu được kết quả như sau:
Mức độ thực hiện về nhu cầu ĐTBD cho CCVC quản lý kinh tế đạt với điểm trung bình từ 2.13 đến 3.20. Điều đó cho thấy, nhu cầu cần được ĐTDB của CCVC quản lý kinh tế rất cao. Qua tìm hiểu thực tế, cho thấy: Với sự thay đổi chóng mặt về công nghệ, đất nước bước vào CNH – HĐH, sự thay đổi phương pháp sản xuất cùng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong kinh tế, xã hội buộc CCVC QUẢN LÝ KINH TẾ nói chung và CCVC quản lý kinh tế không ngừng học hỏi, cần được ĐTBD để bù lấp, trang bị kiến thức, kĩ năng để hoàn thành tốt công việc. Kết quả khảo sát cho thấy,
Nhu cầu về “Nhu cầu về nội dung bồi dưỡng...” được đánh giá cao có điểm trung bình ,ĐTB=3.20. Như đã phân tích ở phần thực trạng CCVC quản lý kinh tế, có thể thấy trình độ chuyên môn của CCVC quản lý kinh tế còn thấp. Theo quy định mới nhất Thông tư 13/2019/TT-BNV vừa được ban hành ngày 06/11/2019, chính thức có hiệu lực từ 25/12/2019 có rất nhiều điểm mới, ảnh hưởng đến mọi cán bộ, CCVC quản lý kinh tế hiện nay. Theo đó, nếu như tại Điều 2 Thông tư Số: 04/VBHN-BNV, yêu cầu về trình độ chuyên môn với Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng bao gồm:
“Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên với chuyên ngành đào tạo phù hợp với ngành, lĩnh vực công tác; Có bằng tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc cao cấp lý luận chính trị - hành chính hoặc cử nhân chính trị hoặc có giấy xác nhận trình độ lý luận tương đương cao cấp lý luận chính trị của cơ quan có thẩm quyền; Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp hoặc có bằng tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị - hành chính; Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 4 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông
tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam; Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng tương đương”. Để đáp ứng quy định, đòi hỏi CCVC cần tham gia ĐTBD để nâng chuẩn tương đối cao.
Sau đó là “Nhu cầu về hình thức ĐTBD: trực tuyến, hội thảo-tập huấn, thường xuyên, ĐTBD dài hạn, ĐTBD ngắn hạn...” có ĐTB=2.55. Công việc thường nhật cũng như đặc thù của CCVC quản lý kinh tế , kế hoạch, công tác kiểm toán, kế toán, thu chi dự án,. Bên cạnh về thời gian thì CCVC quản lý kinh tế có áp lực về công việc rất lớn. Để sắp xếp thời gian tham gia các lớp bồi dưỡng là điều khó khăn. Do vậy, nhu cầu về hình thức để tham gia ĐTBD là nhu cầu rất thiết thực về cần thiết. Tiếp theo đó là nhu cầu về “Nhu cầu về kiểm tra, đánh giá”.
Bên cạnh đó, một số nội dung chưa được chú trọng như: Nhu cầu về phương pháp bồi dưỡng: thuyết trình, hướng dẫn và tự nghiên cứu tài liệu, thảo luận, huấn luyện...; Nhu cầu về quyền lợi được hưởng,. có thứ tự sau các nhu cầu về nội dung, hình thức.
Như vậy, quy trình ĐTBD, khâu đầu tiên là xác định nhu cầu. Việc xác định nhu cầu cần ĐTBD của CCVC quản lý kinh tế tuy đã thực hiện nhưng thực tế khâu này được thực hiện mang tính qua loa, đại khái thường tiến hành ồ ạt theo chủ trương hoặc định kỳ chưa có sự chọn lọc. Trong thời gian qua công tác ĐTBD công chưa thật sự có hiệu quả, chưa dựa trên nhu cầu theo quy hoạch, kế hoạch chủ yếu là ĐTBD theo chức danh dẫn đến tình trạng số lượng công chức được đào tạo thì nhiều, trong khi chất lượng ĐTBD còn hạn chế. Cho đến nay, Thành phố Uông Bí vẫn đang thiếu quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng CCVC quản lý kinh tế. Không thiếu những trường hợp ĐTBD rồi nhưng có thể không dùng đến hoặc không được dùng đến; nhưng bên cạnh đó lại có những CCVC quản lý kinh tế công tác lâu năm vẫn chưa được đi ĐTBD. Trao đổi về vấn đề này với một số Anh/Chị là cán bộ quản lý cho biết: vừa qua đưa đi đào tạo chủ yếu so với tiêu chuẩn xem CCVC quản lý kinh tế thiếu tiêu
chuẩn gì thì đào tạo cái đó như cử đi học các lớp trung cấp chính trị, Trung cấp hành chính tuy nhiên chương trình chung chung nên không có tác dụng đối với CCVC quản lý kinh tế trong việc thực thi nhiệm vụ. Các lớp bồi dưỡng được mở ra nhiều, nhưng không qua điều tra khảo sát nhu cầu ĐTBD nên CCVC quản lý kinh tế được cử đi bồi dưỡng nhiều nhưng bản thân họ cũng thấy việc bồi dưỡng như vậy rất lãng phí thời gian trong khi công việc ở xã thì nhiều nên tình trạng đi bồi dưỡng không đầy đủ, hoặc đi sớm về muộn cũng thường sảy ra.