thù của thành phố
Mục tiêu của ĐTBD cho CCVC quản lý kinh tế tại thành phố Uông Bí là nâng cao năng lực thực thi công vụ của họ. Nội dung ĐTBD là trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc cho CCVC quản lý kinh tế. Muốn nâng cao chất lượng ĐTBD cho CCVC quản lý kinh tế, nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước cho công tác này, trước hết cần thay đổi một cách căn bản quan niệm về ĐTBD của cả CCVC quản lý kinh tế, những người trực tiếp tham gia ĐTBD cũng như bộ máy quản lý công tác này. Nhiệm vụ quan trọng đặt ra là năng lực làm việc của CCVC quản lý kinh tế sau ĐTBD có đáp ứng yêu cầu công tác quản lý của địa
phương hay không. Nói tóm lại, công tác ĐTBD phải bám sát yêu cầu nhiệm vụ cụ thể, đặc thù của địa phương, từ việc xác định nhu cầu ĐTBD, nội dung ĐTBD, phương pháp, cách thức tiến hành ĐTBD cho phù hợp.
Để công tác ĐTBD bám sát yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương, công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch ĐTBD có vai trò rất quan trọng. Cũng như các khác khác, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh là cơ quan tham mưu, giúp UBND thành phố xây dựng kế hoạch ĐTBD hàng năm, 5 năm. Khi xây dựng kế hoạch, cần căn cứ vào kế hoạch chung của Chính phủ cũng như các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các cơ quan nhà nước cấp trên, đồng thời, cần đặc biệt quan tâm đến những nét đặc thù của địa phương. Như đã phân tích trong Chương 2, Thành phố Uông Bícó những đặc điểm đặc thù về điều kiện tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cũng như những nét đặc thù về đặc điểm đội ngũ cán bộ. Những nét đặc thù đó, cần phải tính đến một cách đầy đủ trong quá trình xây dựng kế hoạch cũng như tổ chức thực hiện kế hoạch ĐTBD. Ngoài ra, khi xây dựng kế hoạch ĐTBD, cần chú ý đến những yêu cầu cụ thể sau:
Xây dựng kế hoạch đào tạo phải căn cứ trên những nhu cầu ĐTBD của tổ chức và phải trả lời các câu hỏi lớn như chúng ta sẽ đi đến đâu ,mục tiêu? Hiện nay chúng ta đang ở đâu ,hiện trạng? chúng ta đi đến đó bằng cách nào ,phương tiện? kế hoạch ĐTBD phải có tính khả thi, không dự kiến quá nhiều, không đưa ra nhiều ảo tưởng, và phải đánh giá đúng thực trạng làm căn cứ xây dựng kế hoạch.
Xây dựng kế hoạch đào tạo không thể xa rời những định hướng chung, con đường tiến chung của tổ chức. Những định hướng phát triển chung của thành phố là mục tiêu cần hướng tới cho việc lập kế hoạch ĐTBD. Các văn bản pháp lý chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan nhà nước cấp trên; Nghị quyết của Thành phố ủy, HĐND thành phố, các văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố Uông Bí tạo cơ sở cho việc lập kế hoạch, tạo khung pháp lý cho công tác này ở địa phương.
Đảm bảo tính khách quan, khoa học là yêu cầu cần thiết đối với việc xây dựng kế hoạch đào tạo. Kế hoạch đào tạo không thể áp đặt theo ý chí chủ quan của người lập kế hoạch mà phải được xây dựng trên cơ sở những thông số khách quan, được tính toán một cách khoa học, trong đó các số liệu về số lượng, trình độ, nhu
cầu, năng lực của các cơ sở ĐTBD, nguồn kinh phí là rất quan trọng. Xây dựng kế hoạch mà thiếu tính khách quan sẽ dẫn tới duy ý chí trong kế hoạch và như vậy kế hoạch ít tính khả thi, viển vông, mang tính trang trí nhiều hơn là tính hiện thực.
Đảm bảo tính hợp lý và thuyết phục là yêu cầu hàng đầu đối với công tác xây dựng kế hoạch đào tạo. Tính hợp lý không chỉ thể hiện trong các mục tiêu của kế hoạch - không quá cao, không quá thấp, không chung chung; trong xác định thời gian thực hiện - không quá dài, không quá ngắn, không quá sớm hoặc quá muộn; mà còn thể hiện trong việc xác định các hoạt động để đạt được mục tiêu, việc phân bổ, điều động các nguồn lực, xác định hợp lý các chi phí cần thiết và hoạt động kiểm tra đánh giá. Kế hoạch phải đưa ra những con số, cách lựa chọn đường đi, các giả thiết thuyết phục được mọi người và kế hoạch còn cần phải được mọi người ủng hộ, tán thành và nỗ lực thực hiện.
Cơ quan thực hiện công tác quản lý nhà nước về ĐTBD cần xác định và chỉ đạo các đơn vị bộ, ngành địa phương trong nghiệp vụ quản lý đào tạo về xây dựng kế hoạch và thực hiện kế hoạch dài hạn cũng như ngắn hạn.
Kế hoạch ĐTBD cần nhắm vào các mục tiêu ưu tiên, như:
Đào tạo bồi dưỡng đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về nghiệp vụ của ngạch công chức.
Nâng cao năng lực thực hiện công việc cho đội ngũ công chức hành chính trong bộ máy hành chính nhà nước.
Gắn ĐTBD với sử dụng công chức; đảm bảo thực hiện tốt mối quan hệ giữa đào tạo - sử dụng - đề bạt - luân chuyển trong công tác cán bộ.
Thực hiện đào tạo bồi dưỡng có trọng tâm, trọng điểm.
Có kế hoạch đào tạo với đào tạo lại; ĐTBD với tự đào tạo, tự bồi dưỡng. Song song với ĐTBD trang bị kiến thức, nâng cao trình độ. Đối với CCVC còn nợ kiến thức theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh, chúng ta phải bắt tay ngay vào việc đổi mới chương trình để CCVC quản lý kinh tế theo hướng đào tạo nâng cao năng lực thi công vụ của CCVC quản lý kinh tế nói chung, bao gồm các yếu tố cơ bản: kiến thức, kỹ năng, thái độ thực hiện công việc. Trong đó, kiến thức cung cấp cho người học những hiểu biết cơ bản về công việc, kỹ năng trang bị cho người học
những cách thức hành động để tiến hành công việc, còn thái độ thực hiện công việc thể hiện mối quan tâm, tinh thần trách nhiệm của người thực hiện công. Nếu kiến thức, thái độ thực thi công việc ở một mức độ nhất định, là cái chung cần có của CCVC quản lý kinh tế thì kỹ năng lại không hoàn toàn như vậy. Kỹ năng là cái riêng - những yêu cầu riêng về cách thức hành động để tiến hành công việc đối với từng loại vị trí công việc nhất định.
Xuất phát từ thực tế, có thể thấy việc ĐTBD CCVC quản lý kinh tế tại thành phố Hà Nội hướng tới mục tiêu phát triển năng lực làm việc phải là nhiệm vụ trọng tâm và theo đó phải chuyển từ giai đoạn trang bị kiến thức sang giai đoạn trang bị kiến thức và huấn luyện kỹ năng cho từng ngạch và chức danh ,từng loại vị trí công việc cụ thể. Để thực hiện nhiệm vụ này, cần sự phối hợp nhiều nỗ lực, trong đó, quan trọng nhất là đổi mới chương trình, nội dung ĐTBD.
Trước hết, cần đổi mới tư duy về ĐTBD CCVC quản lý kinh tế, đó là ĐTBD cán bộ công chức trong điều kiện kinh tế thị trường XHCN có sự quản lý của Nhà nước, khác hẳn với ĐTBD tại CCVC quản lý kinh tế thành phố trong nền kinh tế kế hoạch tập trung. Vì vậy, việc xây dựng nội dung chương trình ĐTBD căn cứ vào yêu cầu của nền kinh tế thị trường. Để có một chương trình ĐTBD hữu ích cần phải xuất phát từ thực trạng trình độ CCVC quản lý kinh tế, xuất phát từ yêu cầu công vụ của CCVC quản lý kinh tế trong giai đoạn mới, các chương trình ĐTBD cần phải tham gia ý kiến của người học. Nếu không hội đủ các yêu cầu đó, việc ĐTBD tại CCVC quản lý kinh tế sẽ lãng phí, nhàm chán.
Các chương ĐTBD phải được xây dựng một cách toàn diện để đáp ứng nhu cầu vừa nâng cao trình độ, tầm nhìn CCVC quản lý kinh tế cho CCVC quản lý kinh tế thành phố Uông Bí vừa rèn luyện kỹ năng công vụ nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ CCVC quản lý kinh tế.
Phải huy động nhiều lực lượng tham gia chương trình ĐTBD: các nhà họat động thực tiễn, các cán bộ có trình độ chuyên môn cao đang công tác ở trung ương và địa phương, các giáo sư, các nhà khoa học.
Xây dựng các chương trình ĐTBD có tính liên thông để tạo nên một hệ thống kiến thức trong suốt cuộc đời công tác của CCVC quản lý kinh tế tại thành
phố Uông Bí nhằm tránh trùng lặp và nâng cao chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị đối với công tác ĐTBD:
Khi đã xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm thì công tác ĐTBD phải là mối quan tâm hàng đầu của cấp ủy, chính quyền các cấp trong thành phố. Điều này trước hết phải được thể hiện rõ nét trong các nghị quyết, chương trình hành động của cấp ủy Đảng xuyên suốt cả nhiệm kỳ.
Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị đối với công tác ĐTBD thể hiện cụ thể trên các khía cạnh:
Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng trong cấp ủy phụ trách công tác ĐTBD CCVC quản lý kinh tế tại thành phố Uông Bí của thành phố, của cơ quan, đơn vị. Giao trách nhiệm cụ thể cho cơ quan phụ trách, cơ quan phối hợp trong công tác ĐTBD CCVC quản lý kinh tế của thành phố.
Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, lấy đó làm căn cứ xác định nhu