Năm 2008, tỏc động của khỉng hoảng tài chớnh tới hoạt động xuất khẩu của Việt Nam mới ở giai đoạn manh nha.
Trong bối cảnh kinh tế thế giới suy thoỏi, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam năm 2008 vẫn đạt 62.7 tỷ USD, tăng 29,1% so với năm 2007, nếu khụng tớnh năm 2004 thỡ đõy là mức tăng kim ngạch xuất khẩu cao nhất kể từ năm 1997. Kết quả này chủ yếu là nhờ vào giỏ thị trường thế giới tăng cao trong nửa đầu năm 2008. Nếu loại trừ yếu tố tăng giỏ của tỏm mặt hàng xuất khẩu chủ yếu và trị giỏ tỏi xuất sắt thộp, vàng thỡ kim ngạch xuất khẩu hàng hoỏ chỉ tăng 13,5%. ( chưa loại trừ yếu tố USD mất giỏ).
Hỡnh 2.2 Kim ngạch xuất khẩu của 8 mặt hàng chủ lực năm 2008
Nguồn: Tổng cục thống kờ
Tỏm mặt hàng xuất khẩu năm 2008 đạt kim ngach xuất khẩu trờn 2 tỷ USD là dầu thụ, dệt may, giầy dộp, hải sản, gạo, cafộ, gỗ và sản phẩm gỗ, mỏy vi tớnh và linh kiện. Nhúm hàng dệt may đạt kim ngạch xuất khẩu 9,1 tỷ USD, tăng 17,5% so với năm 2007, trong đú Hoa Kỡ là thị trường lớn nhất với 5,1 tỷ USD, tăng 14,2% so với năm 2007. Giầy dộp đạt kim ngạch 4,7 tỷ USD, tanưg 17,6% so với namư 2007, trong đú hai thị trường EU và Hoa Kỳ chiếm tỷ trọng trờn 74% tổng kim ngạch xuất khẩu giầy dộp. Thuỷ sản đạt 4,6 tỷ USD, tăng 21,2 % so với năm 2007, trong đú EU vẫn là thị trường nhập khẩu chớnh với tổng kim ngạch là 1,2 tỷ USD,
tăng 26,5% so với năm 2007.
Nhiều mặt hàng xuất khẩu truyền thống vẫn giữ được nhịp độ tăng trưởng cao, trong đú đặc biệt là gạo với mức tăng kim ngạch xuất khẩu gần tới 100%. Ngoài ra cũn cú đỏ quý và kim loại quý ( tăng 180,7%), dầu mỡ động vật( 105,5%), hạt điều ( 40,7%) và than đỏ ( 36,4%). Cơ cấu mặt hàng tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng nhúm hàng chế biến, giảm tỷ trọng hàng xuất khẩu thụ, khoỏng sản, nhiờn liệu.
Biểu 2.1. Tỷ trọng cỏc mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam 2008
Đơn vi: %
Tuy nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực cú chiều hướng giảm hoặc chỉ tăng nhẹ về lượng nhưng do giỏ hàng xuất khẩu tăng cao hơn rất nhiều nờn nhỡn chung tổng kim ngạch xuất khẩu tăng cao trong năm 2008. Như dầu thụ tuy lượng giảm 8,8% nhưng giỏ xuất khẩu bỡnh quõn tăng 34,0% nờn kim ngạch xuất khẩu vẫn tăng 22,1% và vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng kim ngạch xuất khẩu là 16,5%. Về gạo, lượng xuất khẩu chỉ tăng 5,4% nhưng giỏ tăng tới 88,9% so với năm 2007. Nhúm hàng nụng – lõm - thuỷ sản với tỏm mặt hàng chủ lực đạt kim ngạch 12,9 tỷ USD chiếm 20,4% tổng kim ngạch xuất khẩu. Nhúm hàng cụng nghiệp chế biến với 17 mặt hàng chủ lực đạt 27,0 tỷ USD kim ngạch xuõt khẩu ( tuy nhiờn kim ngạch mặt hàng thộp tăng do tỏi xuất lớn nờn tăng trưởng khụng vững chắc).
Bảng 2.4. Mười mặt hàng xuất khẩu chớnh năm 2008
Mặt hàng Giỏ trị ( triệu USD) Tỷ trọng ( %) Mức tăng giỏ trị so với năm 2007( %) 1. Dầu Thụ 10.356 16,52 22.18 2. Hàng dệt may 9.120 14,55 17,17 3. Giầy dộp cỏc loại 4.767 7,61 20,31 4. Hàng hải sản 4.510 7,19 18,94 5. Gạo 2.894 4,62 99,07 6. Gỗ và sản phẩm gỗ 2.829 4,51 19,68 7. Mỏy vớ tớnh, sản phẩm điện tử và linh kiện 2.638 4,21 21,14 8. Cafộ 2.111 3,37 13,87 9. Cao Su 1.603 2,56 14,54 10. Than đỏ 1.388 2,21 36,35
Hỡnh 2.3.Đúng gúp của yếu tố giỏ và lượng trong tăng trưởng kim ngạch một số mặt hàng năm 2008 (%)
Nguồn: Tổng cục Hải quan.
Hội nhập sõu rộng hơn cũng đồng nghĩa với nền kinh tế Việt Nam cú quan hệ gắn kết và ràng buộc chặt chẽ hơn với nền kinh tế thế giới. Vỡ vậy tăng trưởng xuất khẩu của nhiều mặt hàng đặc biệt cỏc mặt hàng chủ lực của Việt Nam chịu biến động mạnh cựng với những thăng trầm của nền kinh tế Thế Giới. Trong năm 2008, kinh tế thế giới xấu đi đó cú ảnh hưởng khụng tớch cực đến xu hướng chuyển dịch cơ cấu sang xuất khẩu cỏc mặt hàng cú giỏ trị gia tăng cao hơn của nước ta, theo đú tỷ trọng xuất khẩu của nhiều mặt hàng chế biến chủ lực ( dệt may, đồ gỗ, hàng điện tử) giảm nhẹ. Để đối phú với những rủi ro trờn thị trường thế giới, xu thờ đa dạng hoỏ cỏc mặt hàng cũng được triển khai. Tuy nhiờn cơ cấu hàng hoỏ xuất khẩu nhỡn chung là chuyển dịch chậm. Xuất khẩu vẫn phụ thuộc nhiều vào nhúm hàng nụng – lõm - thuỷ sản thụ, khoỏng sản thụ chưa sơ chế. Hàng cụng nghiệp chế biến chủ yếu vẫn là gia cụng lắp rỏp. Cỏc mặt hàng xuất khẩu chưa đa dạng phong phỳ, kim ngạch nhỏ, tăng trưởng chậm. Hàng hoỏ sản xuất xuất khẩu chưa được tổ chức sản xuất kinh doanh theo quy mụ cụng nghiệp, sản xuất hàng hoỏ lớn, chưa liờn kết chặt chẽ thành chuỗi giỏ trị, chưa liờn kết được cỏc khõu cung ứng nguyờn liệu, sản xuất, chế biến, tiờu thụ giữa cỏc doanh nghiệp trong nước cũng như với cỏc doanh nghiệp nước ngoài.
Xột về thị trường, do tỏc động của hội nhập, thị trường xuất khẩu năm 2008 tiếp tục phỏt triển. Cỏc thị trường thuộc khu vực Chõu Phi, Tõy Nam Á, Chõu Á, chõu Đại Dương tiếp tục được mở rộng, với tộc độ tăng xuất khảu ở Chõu Phi đạt 95,7%, Chõu Á đạt 37,8%, Chõu Đại Dương đạt 34,9%. Trong khi cỏc thị trường trọng điểm vẫn được tập trung khai thỏc, mặc dự xuất khẩu cú dấu hiệu chậm lại ở Chõu Mỹ ( 21,9%) và Chõu Âu ( 26,3%). Nhỡn chung kim ngạch xuất khẩu vẫn tăng trờn tất cả cỏc thị trường và ớt cú biểu hiện chuyển hướng thương mại. Chõu Á vẫn là bạn hàng lớn nhất. Năm 2008, thị trường chõu Á chiếm tỷ trọng 44,5% ( năm 2007 là 41,9%), tiếp đú thị trường chõu Mỹ chiếm 20,6%( năm 2007 là 21,9%); thị trường Chõu Âu chiếm 18,3% ( năm 2007 là 18,7%); Chõu Đại Dương chiếm 6,7% ( năm 2007 là 6,4%);Chõu Phi vẫn là thị trường mới cũn chiếm tỷ trọng nhỏ , mới
đạt 1,9% ( năm 2007 là 1,3%) ( Số liệu theo bỏo cỏo của Bộ Cụng Thương). Trong
đú phải kể đến Hoa Kỳ là thị trường xuất khẩu lớn nhất với kim ngạch 11,8 tỷ USD , tăng 14,5% so với năm 2007. Năm mặt hàng xuất khẩu chớnh của Việt Nam sang Hoa Kỡ là dệt may, dầu thụ, gỗ và sản phẩm gỗ, giầy dộp, thuỷ sản ( chiếm 76% kim ngạch xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam sang Hoa Kỳ). Trong đú thị trường EU đạt 10,8 tỷ USD, tăng gần 16% so với năm 2007 với cỏc mặt hàng chớnh là Dệt May, Giầy dộp, nụng thuỷ sản. Thị trường Nhật Bản đạt 8,5 tỷ USD, tăng 44% so với năm 2007 với cỏc mặt hàng chủ yếu là dầu thụ, giầy dộp, thuỷ sản, mỏy tớnh và linh kiện, dõy và cỏp điện. Thị trường ASEAN tuy cú giảm trong vài thỏng cuối năm nhung vẫn đạt kim ngạch gần 10,2 tỷ USD , tăng 31% so với năm 2007 với cỏc mặt hỏng chớnh là dầu thụ, gạo, thuỷ sản, mỏy tớnh , điện tử và linh kiện.
Nhỡn chung trong năm 2008, xuất khẩu đó đạt được kết quả ấn tượng cả về quy mụ, tốc độ, thị trường và cỏc khu vực doanh nghiệp tham gia xuất khẩu. Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh xuất khẩu diễn biến phức tạp do cỏc biến động trỏi chiều trờn thị trường thế giới. Trong nửa đầu năm 2008, giỏ hàng hoỏ thế giới tăng cao ( giỏ xuất khẩu trong 6 thỏng đầu năm 2008 của gạo tăng 80%, dầu thụ 69%, than đỏ 64%, cafộ 40%, cao su trờn 30% so với cựng kỡ năm 2007) gúp phần quan trọng làm tăng kim ngạch xuất khẩu. Kim ngạch xuất khẩu tăng cao nhất trong cỏc thỏng 7 – 8/2008.
Cũng trong thời này, do lạm phỏt cao nờn Chớnh Phủ chủ trương kỡm giữ gớa, chỉ đạo một số ngành hàng khụng được tăng giỏ hạn chộ xuất khẩu, ỏp dụng thuế xuất khẩu cho một số mặt hàng, thậm chớ cho dừng xuất khẩu gạo trong vài thỏng giữa năm. Điều này cũng cú tỏc động nhất định làm giảm kim ngạch xuất khẩu hàng hoỏ.
Từ thỏng 9 cho đến hết năm, xuất khẩu giảm mạnh cả về giỏ và số lượng. Hầu hết cỏc mặt hàng xuất khẩu đều giảm giỏ mạnh, đặc biệt là dầu thụ, nụng, thuỷ sản. Lượng đơn hàng từ đối tỏc nước ngoài của nhiều ngành hàng bị sụt giảm hoặc huỷ bỏ. Dệt May giảm 20 -30% cả về số đơn hàng vầ giỏ, thuỷ sản cũng giảm khoảng 30% về đơn hàng và giỏ. Biến động trỏi chiều và khú lường của tỷ giỏ trong năm 2008 cũng tỏc động xấu đến hoạt động xuất, nhập khẩu hoỏ.
Trong khi đú chi phớ đầu vào sản xuất khụng giảm, thậm chớ cũn tăng. Thị trường tớn dụng và vốn cho sản xuất kinh doanh hàng xuỏt khẩu vẫn cũn bất cập. Nhiều cơ sở sản xuỏt, nhất là hộ sản xuất cỏc mặt hàng nụng – lõm - thuỷ ản xuất khẩu rất khú tiếp cận nguồn vốn tớn dụng ngõn hàng. Lói suất cao, thủ tục rắc rối vừa làm tăng chi phớ đầu vào vừa làm cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa, làm giảm khgả năng cạnh tranh của hàng hoỏ xuất khẩu. Với tỡnh hỡnh trờn, cỏc doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu gặp nhiều khú khăn, phải chuyển về làm gia cụng cho cỏc cụng ty nước ngoài, giảm hoặc dừng sản xuất, thậm chớ giải thể hoặc phỏ sản. Trong đú khú khăn nhất là cỏc ngành dệt may, da giầy , đồ gỗ.
Một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam phải đối mặt với những rào cản thương mại mới, cỏc vụ kiện chống bỏn phỏ giỏ và cỏc hành vi bảo hộ thương mại tại cỏc thị trừờng lớn. Như Hoa Kỡ vẫn tiếp tục giỏm sỏt hàng Dệt May nhập khẩu từ Việt Nam, EU lờn kế hoạch rà soỏt chống bỏn phỏ giỏ sản phẩm giày da của Việt Nam; Ấn Độ chớnh thức điều tra chống bỏn phỏ giỏ đối với sợi vải cảu VIệt Nam ; Hiệp hội cụng nghiệp Giày của Braxin cũng chớnh thức khởi kiện giày dộp Việt Nam bỏn phỏ giỏ. Tỡnh trạng này đó đang và sẽ cũn gõy nhiều khú khăn cho hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam.
Mặt khỏc, trong khi thực hiện cỏc cam kết trong cỏc hiệp định gia nhập WTO, cỏc hiệp định thương mại khu vực ( ASEAN, ACFTA), cỏc doanh nghiệp Việt Nam chưa chủ động tận dụng cỏc lợi ớch và cơ hội do cỏc cam kết hội nhập đem lại; mặt khỏc lại thụ động lỳng tỳng trong việc đối phú với cỏc thỏch thức xảy ra. Chớnh điều này đó gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả cảu hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam
Cuối năm 2008, sang năm 2009, hoạt động xuất khẩu của Việt Nam bắt đầu ngấm đũn khủng hoảng
Nam mà kờnh truyền dẫn tỏc động của suy thoỏi chớnh là hoạt động xuất khẩu với tổng kim ngạch tương đương 70% GDP. Trong mười thỏng đầu năm 2009, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam giảm 13,8% so với năm 2008. Sự sụt giảm này cũn thấp hơn ở hầu hết cỏc quốc gia đang phỏt triển khỏc, song điều này sẽ làm cho 2009 trở thành năm đầu tiờn cú tăng trưởng xuất khẩu õm kể từ khi Việt Nam bắt đầu cải cỏch kinh tế. Mức sụt giảm này cũn lớn hơn nếu lượng xuất khẩu vàng (hơn 2 tỷ USD) trong quý I/2009 khụng được vào thống kờ tổng giỏ trị xuất khẩu.
Bảng 2.5. Giỏ trị xuất khẩu Giỏ trị (triệu
USD),2008
Tăng trưởng ( %)
2008 10M-08 10M-2009
Tổng giỏ trị xuất khẩu 62,685 29.1 36.7 -13.8
Dầu Thụ 10,357 22.0 43.2 -43.0 Ngoài dầu thụ 52,328 30.6 35.4 -7.6 Gạo 2,894 94.3 83.4 -7.8 Cỏc mặt hàng nụng sản khỏc 5,505 17.2 20.0 -19.9 Thuỷ hải sản 4,510 19.8 23.7 -8.7 Than đỏ 1,388 38.8 57.4 -19.4 Dệt may 9,120 17.7 20.3 -1.5 Giày dộp 4,768 19.4 16.9 -16.1 Điện tử và mỏy tớnh 2,638 22.5 27.3 0.1 Thủ cụng mỹ nghệ ( bao gồm cả vàng) 1,363 65.1 95.7 154.3 Sản phẩm từ gỗ 2,829 17.7 18.6 -14.0 Sản phẩm khỏc 17,312 44.3 52.9 -16.5
Nguồn: Tổng cục thống kờ. Tăng trưởng tớnh trờn cựng kỡ năm trước.
khẩu tại cỏc quốc gia cũng như sự suy giảm khả năng thanh toỏn tại cỏc thị trường, làm cho giỏ cả một số mặt hàng giảm mạnh trong những thỏng đầu năm. Vỡ vậy mặc dự cú sự tăng trưởng đỏng kể về lượng hàng hoỏ xuõt khẩu, song xuất khẩu đa số cỏc mặt hàng đều giảm về mặt giỏ trị, ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu. Cụ thể, 11 thỏng của năm 2009, kim ngạch xuất khẩu đạt 51 tỷ USD. Như vậy ước thực hiện tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2009 đạt khoảng 56,5 tỷ USD, giảm 9,9% so với năm 2008 ( riờng yếu tố giảm giỏ trong 9 thỏng đầu năm làm kim ngạch xuất khẩu giảm trờn 6 tỷ USD ). Trong đú: nhúm hàng cụng nghiệp nặng, khoỏng sản chiếm tỷ trọng 31,2% tổng kim ngạch, nhúm hàng cụng nghiệp nhẹ và tiểu thủ cụng nghiệp chiếm 45,8% và nhúm nụng lõm thuỷ sản chiếm 23%.
Nhỡn vào xuất khẩu thỡ thấy một số mặt hàng phỏt triển tương đối tốt, vượt cả kế hoạch, vớ dụ như hạt tiờu tăng hơn 5%, đặc biệt gạo đó tăng tới 24,4% so với kế hoạch, than đỏ và dầu thụ cũng duy trỡ được kim ngạch. Xuất khẩu nụng sản được xem là thành cụng khi tớnh đến thời điểm hiện nay, tổng kim ngạch xuất khẩu cỏc mặt hàng nụng, lõm, thủy sản đó đạt khoảng 15 tỷ USD, trong đú nụng sản đạt trờn 8 tỷ USD, thủy sản trờn 4 tỷ USD, lõm sản trờn 2 tỷ USD. Trong khi đú, đối với lĩnh vực cụng nghiệp, mặt hàng dệt may đó gần chạm đớch khi kim ngạch cú thể đạt 9,1 tỷ USD, da giầy đạt khoảng 4,1 tỷ USD, xuất khẩu đồ gỗ với nhiều nỗ lực ước đạt 2,7 tỷ USD, chỉ thấp hơn năm 2008 khoảng 100 triệu USD. Tuy vậy, trong bức tranh xuất khẩu, cú nhiều mặt hàng bị giảm mạnh như mõy tre đan, cúi thảm, đồ gốm sứ, dõy cỏp điện, tỳi xỏch. Ngoài ra, một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực cũng giảm như thuỷ hải sản chỉ bằng 73,1% so với kế hoạch, hạt điều bằng 89%.... Điều này chứng tỏ kinh tế thế giới tuy đó phục hồi nhưng sức mua chưa đủ mạnh, chưa thật sự ổn định, đặc biệt đối với một số mặt hàng cú giỏ trị cao thỡ nhu cầu bị tiết giảm. Một điều nữa cú thể thấy là giỏ xuất khẩu năm 2008 rất cao. Do đú, năm 2009 rất khú để đạt được mức giỏ như năm 2008. Nhiều mặt hàng xuất khẩu tăng về lượng, nhưng lại giảm về kim ngạch. Vỡ vậy với kim ngạch xuất khẩu đạt được 56,5 tỷ USD cũng là một sự cố gắng lớn của nền kinh tế, cộng đồng doanh nghiệp trong bối cảnh suy thoỏi kinh tế vừa qua.
2.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG TÁC ĐỘNG CỦA KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TOÀN CẦU TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM