Một số kiến nghị với Nhà nước

Một phần của tài liệu Hoạt động dự thầu cung cấp vật tư (Trang 76 - 86)

Trải qua hơn 30 năm đổi mới, nền kinh tế nước ta nói chung cũng như ngành xây dựng nói riêng đã có những bước tiến đáng kể theo hướng hiện đại hóa. Không chỉ trong lĩnh vực xây dựng công trình, vật liệu xây dựng, kiến trúc và quy hoạch xây dựng mà còn cả những lĩnh vực khác như phát triển đô thị và nhà ở, năng lực xây dựng công trình có nhiều tiến bộ đáp ứng

ngày càng tốt hơn nhu cầu xây dựng. Điều đáng nói là nhiều công trình có quy mô lớn, đòi hỏi chất lượng cao, công nghệ hiện đại, khoa học công nghệ xây dựng tiên tiến, ngành xây dựng đã hoàn thành được. Điểm nổi bật trong thời gian qua là sự thay đổi của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng. Họ đã có tư duy nhạy bén, chủ động sáng tạo, tiếp cận và hòa nhập nhanh với cơ chế thị trường, chú trọng chuyển dịch cơ cấu sản phẩm, thực hiện phương châm đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ, đa p hương hóa quan hệ và đa dạng hóa sở hữu.

Song song với những thành tựu mà ngành xây dựng đạt được thì vẫn còn rất nhiều hạn chế tồn tại mà ngành xây dựng cần có biện pháp giải quyết. Để tạo cho ngành Xây dựng một môi trường cạnh tranh lành mạnh, các cơ quan quản lý Nhà nước cần quản lý chặt chẽ các hoạt động của chủ đầu tư trong tất cả các hoạt động như huy động vốn, năng lực thiết kế và tổ chức các hoạt động đấu thầu…Ngoài ra, Nhà nước cần phải có trách nhiệm kết hợp với các cơ quan chức năng trong việc tuyên truyền những văn bản pháp luật, những văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành mới để các doanh nghiệp hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định. Hiện nay tiêu cực trong công tác đấu thầu, công tác xây dựng công trình…xảy ra tương đối phổ biến. Các doanh nghiệp xây dựng đều tìm cách lợi dụng kẽ hở của pháp luật để lách luật, kiêm lợi bất chính. Các chủ đầu tư, cùng các nhà thầu liên kết ngầm với nhau, tìm cách đấu thầu ảo các công trình do Nhà nước làm chủ đầu tư với mục đích tăng giá thầu rồi chia nhau phần tăng.

Nhà nước cần phải cải cách thủ tục hành chính, làm cho nó gọn nhẹ hơn, bớt cồng kềnh nhiều giai đoạn gây cản trở cho các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động kinh doanh. Các thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, thủ tục hải quan, thủ tục xuất nhập khẩu máy móc thiết bị cần cải tổ cho gọn nhẹ hơn, tránh qua nhiều cơ quan chức năng, làm mất nhiều thời gian của các doanh nghiệp. Để hạn chế những sai sót không đáng có cho các nhà thầu xây

dựng khi tham gia đấu thầu công trình, nhà nước cần xây dựng định mức, đơn giá chung, thống nhất và phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật, p hù hợp với tình hình thị trường và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Nhà nước cũng cần có những quy định rõ ràng về việc công khai thông tin về đấu thầu như kế hoạch đấu thầu, mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi, thông báo mời sơ tuyển, các thông tin về hồ sơ dự thầu….Việc công khai các thủ tục về đấu thầu tạo cơ hội cho tất cả các nhà thầu muốn tham gia dự thầu cạnh tranh một cách công bằng, hạn chế được những tiêu cực trong công tác đấu thầu. Ngoài ra, Nhà nước cũng cần phải đăng tải những trường hợp vi phạm luật đấu thầu của những đơn vị, tổ chức cũng như cá nhân trên báo chí và các website liên quan đến hoạt động đấu thầu để giúp mọi người cảnh giác hơn với những trường hợp vi phạm trên. Hiện nay những quy chế, chế tài xử phạt đối với những trường hợp vi phạm luật đấu thầu vẫn chưa nghiêm, chưa thẳng tay vì thế mà những hiện tượng tiêu cực vẫn xảy ra nhiều. Nhà nước cần có những chế tài xử phạt thật nghiêm khắc đủ sức để răn đe và không tái phạm lần nữa. Ngoài ra để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các trường hợp vi phạm, làm thất thoát vốn của Nhà nước thì Nhà nước cần tăng cường công tác kiểm tra giám sát, thanh tra trong các hoạt động đầu tư xây dựng.

KẾT LUẬN

Hiện nay, hoạt động dự thầu có ý nghĩa quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế nói chung. Đồng thời, việc giành được thắng lợi trong đấu thầu còn đem lại doanh lợi trực tiếp cho doanh nghiệp tham gia đấu thầu nói riêng…

Ở nước ta, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường thì hoạt động đấu thầu cũng ngày càng phát triển mạnh mẽ và nó đang thu hút sự quan tâm tìm hiểu, nghiên cứu của nhiều ngành kinh tế học trong đó có ngành Quản trị doanh nghiệp xây dựng giao thông vận tải. Trong thực tiễn đã có những công ty, xí nghiệp do nắm bắt kịp thời và đúng đắn về hoạt động dự thầu, nên đã đạt được những thành công to lớn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của mình mà Công ty cổ phần Xây dựng dân dụng và Thương mại Bắc Việt là một điển hình.

Hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư tại Công ty cổ p hần Xây dựng dân dụng và Thương mại Bắc Việt đã được trình bày một cách có hệ thống trong đồ án. Đó là cơ sở để có thể rút ra một số kết luận sau:

1. Qua nghiên cứu đề tài trên ta thấy được ý nghĩa và vai trò to lớn của hoạt động đấu thầu đối với nền kinh tế nói chung và đối với lĩnh vực xây dựng nói riêng. Thông qua hoạt động đấu thầu nhà mời thầu tìm được nhà thầu đáp ứng tốt nhất yêu cầu của mình với chi phí hợp lý, còn nhà thầu sẽ nhận được những công trình phù hợp với khả năng của mình và làm tăng doanh thu, lợi nhuận của công ty.

2. Qua thời gian nghiên cứu kinh nghiệm thực tế tại Công ty cổ phần Xây dựng dân dụng và Thương mại Bắc Việt, đã cho thấy tầm quan trọng của hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư tại một doanh nghiệp cụ thể trong thực tế hiện nay. Bên cạnh những kết quả đáng khích lệ đã đạt được thì vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề mà Công ty cần phải cố gắng nhiều hơn nữa để nâng cao năng lực của Công ty về mọi mặt, nâng cao khả năng cạnh tranh của Công ty trong đấu thầu xây dựng.

3. Xuất phát từ việc nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động dự thầu của Công ty cổ phần Xây dựng dân dụng và Thương mại Bắc Việt, chúng ta nhận thấy rằng muốn nâng cao chất lượng của hoạt động dự thầu thì cần thiết phải thực hiện một số giải pháp chủ yếu như : Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu và nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tham gia công tác dự thầu; nâng cao tiềm lực tài chính trong công tác tham dự thầu của Công ty; nâng cao hiệu quả hoạt động Marketing nhằm mở rộng thị trường; tăng cường công tác quản lý chất lượng, nâng cao uy tín và phát triển thương hiệu; tăng cường liên doanh, liên kết với đối tác, bạn hàng và các bên liên quan trong quá trình đấu thầu…

4. Hoạt động dự thầu là một đề tài lớn và phức tạp, đòi hỏi phải được tìm hiểu nghiên cứu dưới nhiều giác độ khác nhau. Trong đồ án này em mới chỉ bước đầu tìm hiểu, nghiên cứu ở một số phương diện nhất định.Vì vậy, cần có sự nghiên cứu về vấn đề này một cách sâu sắc và toàn diện hơn, nhất là những vấn đề mới nảy sinh của hoạt động đấu thầu trong điều kiện hiện nay. Từ những kết quả nghiên cứu có ý nghĩa phương pháp luận này, em sẽ từng bước bổ sung, hoàn thiện và mở rộng nghiên cứu nhằm góp phần làm cho hoạt động đấu thầu ở nước ta ngày càng đạt được chất lượng cao hơn.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]. Nghiêm Văn Dĩnh cùng tập thể tác giả -Kinh tế xây dựng công trình giao thông, NXB TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI.

[2]. Tác giả: Đỗ Văn Quế -Tổ Chức và điều hành sản xuất trong xây dựng, NXB TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI.

[3]. Hồ sơ dự thầu của công ty cổ phần xây dựng dân dụng và thương mại Bắc Việt.

[4]. Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành, NXB TÀI CHÍNH NĂM 2007.

[5]. Báo tạp chí tuyên truyền về đấu thầu.

[6]. Số liệu tại các phòng ban của công ty Bắc Việt.

[7]. PGS,TS. Hoàng Minh Đường, PGS,TS. Nguyễn Thừa Lộc - Giáo trình Quản trị doanh nghiệp thương mại, NXB Lao Động-Xã Hội.

[8]. PGS,TS. Nguyễn Xuân Quang –Marketing Thương mại, NXB Lao Động - Xã Hội.

[9]. PGS,TS.Nguyễn Ngọc Mai –Giáo trình Kinh tế Đầu tư.

[10]. PGS,TS. Từ Quang Phương –Giáo trình Quản lý dự án, Trường Đại Học Kinh tế Quốc dân.

[11]. PGS,TS. Bùi Văn Yêm- Phương pháp định giá sản phẩm xây dựng, NXB XÂY DỰNG.

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU...1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP

VẬT TƯ ...3

1.1. Khái quát về hoạt động dự thầu cung cấp vật tư...3

1.1.1. Các khái niệm cơ bản về đấu thầu và dự thầu...3

1.1.2 Vai trò của hoạt động đấu thầu ... 11

1.1.3. Các quy chế và nguyên tắc khi tham gia dự thầu... 13

1.1.4. Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu. ... 15

1.2. Nội dung của hoạt động dự thầu cung cấp vật tư, dịch vụ. ... 17

1.2.1. Thu thập và tìm kiếm thông tin... 18

1.2.2. Tham gia sơ tuyển ... 19

1.2.3. Nghiên cứu hồ sơ mời thầu và lập hồ sơ dự thầu... 19

1.2.4. Nộp hồ sơ dự thầu và tham dự mở thầu ... 20

1.2.5. Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng... 20

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động dự thầu cung cấp vật tư, dịch vụ. . 21

1.3.1. Nhân tố bên ngoài công ty. ... 21

1.3.2. Các nhân tố bên trong công ty ... 24

1.4.Tiêu chuẩn đánh giá HSDT ... 25

1.4.1.Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật ... 25

1.4.2. Tiêu chuẩn đánh giá về mặt tài chính: ... 27

1.4.3. Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp: ... 28

1.5. Chỉ tiêu đánh giá hoạt động dự thầu. ... 28

1.5.1. Số lượng hồ sơ tham gia dự thầu. ... 28

1.5.2. Số lượng hồ sơ trúng thầu. ... 28

Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP THIẾT BỊ VẬT TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ THƯƠNG MẠI BẮC VIỆT ... 29

2.1. Giới thiệu về công ty cổ phần xây dựng dân dụng và thương mại Bắc Việt29 2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của công ty CP XDDD và TM Bắc Việt... 29

2.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của các phòng ban ... 31

2.1.3. Đặc điểm và quy mô hoạt động kinh doanh của công ty... 36

2.2. Thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ tại công ty CP xây dựng dân dụng và TM Bắc Việt. ... 40

2.2.1. Thị trường hoạt động của công ty... 40

2.2.2. Thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ tại công ty trong những năm qua... 42

2.2.2.1. Quy trình các bước triển khai xây dựng hồ sơ dự thầu của Công ty: ... 42

2.2.2.2. Phân tích xác suất trúng thầu của công ty ... 45

2.2.2.3. Một số dự án tiêu biểu công ty đã thực hiện những năm qua... 48

2.2.2.4. Đánh giá hiệu quả các dự án mà Công ty trúng thầu qua các năm. ... 50

2.3. Đánh giá công tác tham gia dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ tại công ty CP xây dựng dân dụng và TM Bắc Việt. ... 53

2.3.1. Những thành tựu đã đạt được trong công tác dự thầu tại công ty... 53

2.3.2. Các mặt yếu kém và nguyên nhân... 56

2.3.2.1. Các mặt yếu kém hạn chế ... 56

2.3.2.2. Nguyên nhân ... 58

Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG

HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP THIẾT BỊ VẬT TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ THƯƠNG

MẠI BẮC VIỆT ... 60

3.1. Mục tiêu phương hướng phấn đấu ... 60

3.1.1. Phương hướng mục tiêu chung của Công ty ... 60

3.1.2. Phương hướng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ của Công ty. ... 62

3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ tại Công ty CP XDDD và thương mại Bắc Việt. ... 63

3.2.1. Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu và nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu. 63 3.2.2. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tham gia công tác dự thầu. ... 66

3.2.3. Nâng cao tiềm lực tài chính trong công tác tham dự thầu của Công ty. ... 68

3.2.4. Nâng cao hiệu quả hoạt động Marketing nhằm mở rộng thị trường. ... 70

3.2.5. Tăng cường công tác quản lý chất lượng, nâng cao uy tín và phát triển thương hiệu... 73

3.2.6. Tăng cường liên doanh, liên kết với đối tác, bạn hàng và các bên liên quan trong quá trình đấu thầu. ... 75

3.3. Một số kiến nghị với Nhà nước. ... 76

KẾT LUẬN ... 79

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1. Cơ cấu lao động của công ty năm 2009 ... 38

Bảng 2.2. Một số thiết bị máy móc công ty sử dụng trong quá trình làm việc ... 39

Bảng 2.3. Tổng hợp kết quả kinh doanh giai đoạn 2007-2009 ... 40

Bảng 2.4. Số lượng gói thầu Công ty đã tham gia. ... 45

Bảng 2.5. Bảng chỉ tiêu xác suất trúng thầu về số lượng ... 46

Bảng 2.6. Bảng chỉ tiêu xác suất trúng thầu theo giá trị ... 47

Bảng 2.7. Danh mục các hợp đồng tiêu biểu công ty đã thực hiện trong những năm gần đây... 48

Bảng 2.8.Một số chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt động dự thầu của công ty ... 50

Bảng 3.1. Mục tiêu của Công ty trong 2 năm tới... 61

Sơ đồ 1.1. Các loại hình đầu tư ...6

Sơ đồ 1.2. Trình tự hoạt động dự thầu cung cấp vật tư, dịch vụ ... 18

Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ... 31

Biểu đồ 2.1. Tỉ trọng doanh thu từ hoạt động đấu thầu ... 51

ĐỊNH NGHĨA NHÓM CHỮ VIÊT TẮT

Viết tắt Nguyên nghĩa

CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa

CP Cổ phần HSDT Hồ sơ dự thầu DVTV Dịch vụ tư vấn TM Thương mại XDDD Xây dựng dân dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạng TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh

BHXH Bảo hiểm xã hội

BHYT Bảo hiểm y tế

BGĐ Ban Giám đốc

Một phần của tài liệu Hoạt động dự thầu cung cấp vật tư (Trang 76 - 86)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(86 trang)